Кіріспе

Британдық доминион 1907-1949 жылдар аралығында.

Ньюфаундленд Солтүстік Американың шығысында орналасқан британдық доминион болды, қазіргі уақытта Канаданың Ньюфаундленд және Лабрадор провинциясы. Бұл 1926 жылғы Балфур декларациясы және 1931 жылғы Вестминстер статутымен бекітілді. Оған Ньюфаундленд аралы және континенттік материктегі Лабрадор кірді. Ньюфаундленд Балфур декларациясының мағынасындағы алғашқы доминиондардың бірі болды және сол кездегі басқа доминиондармен тең конституциялық мәртебеге ие болды. 1934 жылы Ньюфаундленд 79 жылдық өзін-өзі басқару құқығынан басқан жалғыз доминион атанды. Өзін-өзі басқаруды жоюға 1932 жылы Ньюфаундлендтің мемлекеттік қаржысындағы дағдарыс себеп болды. Ньюфаундленд 1890 жылдары салынған арал арқылы темір жол құрылысы және Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде өз әскерін құру арқылы үлкен қарыз жинады.

Этимологиясы мен ұлттық рәміздері

Доминионның ресми атауы "Ньюфаундленд" болды, кейде хабарланған "Ньюфаундленд доминионы" емес. Бұл айырмашылық көптеген заңдарда, ең әйгілісі – "Жаңа Зеландия доминионы", "Канада доминионы" және "Ньюфаундленд" сияқты әрбір мемлекеттің толық атауын тізімдеген Вестминстер заңында анық көрінеді. 1870 жылдан 1904 жылға дейін Ньюфаундлендтің көк туы отарлық ту ретінде қолданылды. Ньюфаундлендтің қызыл туы заң шығарушы орган 1931 жылдың 15 мамырында Ұлыбритания туын қабылдағанға дейін доминионның де-факто ұлттық туы ретінде пайдаланылды. Доминионның әнұраны – 1902 жылы британдық колониялық губернатор сэр Кавендиш Бойль Ньюфаундлендті басқарған кезінде (1901-1904) жазған "Ньюфаундлендке арналған ода". Ол 1949 жылы Канадамен біріккенге дейін 1904 жылдың 20 мамырында доминионның әнұраны ретінде қабылданды. 1980 жылы Ньюфаундленд провинциясы осы әнді провинциялық әнұран ретінде қайта қабылдады. "Ньюфаундлендке арналған ода" әлі де провинциядағы қоғамдық шараларда орындалады, бірақ дәстүр бойынша тек бірінші және соңғы шумақтары ғана айтылады.

Бірінші дүниежүзілік соғыс және одан кейінгі кезең

Ньюфаундлендтің 1-ші Ньюфаундленд полкі Бірінші дүниежүзілік соғыста шайқасты. 1916 жылдың 1 шілдесінде неміс әскері Соммадағы бірінші күні Бомонт-Хамельде осы полктің басым бөлігін жойып, 90 пайыздық шығын келтірді. Дегенмен, полк келесі бірнеше шайқастарда ерекше көзге түсіп, «Royal» префиксін алды. Халық полктің жетістіктерімен мақтанса да, Ньюфаундлендтің соғыс қарызы, полкке зейнетақы төлеу міндеті және аралдық темір жолды күтіп ұстау шығындары соғыстан кейінгі кезеңде мемлекеттік қарыздың артуына және оның тұрақсыздығына әкелді. Соғыстан кейін Ньюфаундленд, басқа доминиондармен бірге, Париж бейбітшілік конференциясына жеке делегация жіберді. Бірақ, басқа доминиондардан өзгеше, Ньюфаундленд Версаль келісіміне өз құқығымен қол қоймады және Ұлттар лигасына жеке мүше болып кірмеді. 1920 жылдары саяси дау-дамайлар доминионды дүрліктірді. 1923 жылы бас прокурор Ньюфаундлендтің премьер-министрі сэр Ричард Сквайрстың сыбайласқа қатысы барлығы үшін тұтқынға алды. Ол жақын арада кепіл төлеп босатылса да, Томас Холлис Уокер басқарған тергеу комиссиясы осы оқиғаны зерттеді. Осыдан кейін Сквайрс үкіметі құлады. Сквайрс 1928 жылы өзінің ізбасарлары – іскер адамдарға жақын Уолтер Стэнли Монро және (қысқа мерзімге) Фредерик С. Алдердейс (Монроның туысы) танымалдылығының төмендеуіне байланысты қайтадан билікке келді, бірақ Ұлы депрессиядан зардап шеккен елді басқаруға тап болды. Тайлық кеңесінің сот комитеті 1927 жылдың 1 сәуірінде Ньюфаундленд пен Канада арасындағы Лабрадор шекарасы туралы ұзақ жылдар бойы дауласып келген мәселені Ньюфаундлендтің қанағаттануына және Канадаға қарсы (әсіресе, Лабрадормен шектес Квебек провинциясының тілегіне қарсы) шешім шығарды. 1867 жылға дейін «Лабрадор жағалауының» Квебек Солтүстік жағалауына жататын бөлігі Төменгі Канада мен Ньюфаундленд колониялары арасында ауысып тұрды. 1927 жылға дейінгі карталарда жағалау аймағы Ньюфаундлендтің құрамында көрсетілген, шекарасы нақтыланбаған. Тайлық кеңесінің шешімі территория арқылы Лабрадор жағалауына су жинау алабын бөлетін суайдыру шегі бойынша шекара белгіледі, бірақ Ромейн өзенінен бастап 52-ші параллель бойымен екі түзу сызықтарды ұстанды, содан кейін 57 градус батыс бойлыққа жақын оңтүстікке қарай Сент-Лоуренс шығанағына дейін созылды. Квебек бұл шешімді ұзақ уақыттан бері қабылдамай келеді, ал Квебек провинциясы шығарған карталарда Онтарио және Нью-Брансуикпен шекаралар сияқты осы шекара да көрсетілмейді. Ньюфаундленд өзін-өзі басқаратын доминион мәртебесін біртіндеп жүзеге асырды. 1921 жылы ол Ұлыбританиядағы Жоғары комиссар лауазымын ресми түрде құрды (Сэр Эдгар Ренни Боуринг осы лауазымды 1918 жылдан бері атқарып келген), 1931 жылы ұлттық туды қабылдады және Вестминстердің 1931 жылғы статутына келісім бергеннен кейін сыртқы істер департаментін құрды.

Жауапты үкіметтің аяқталуы

Балық, қағаз және минералдарды экспорттауға негізделген шағын ел ретінде Ньюфаундленд Ұлы депрессияның ауыр соққысын алды. Экономикалық ашу-ыза және үкіметтік жемқорлыққа наразылық демократиялық үкіметке жалпы наразылық тудырды. 1932 жылғы 5 сәуірде 10 000 адамнан тұратын көшпе Колониалдық ғимаратқа (Заң шығару жиналысының орны) барып, премьер-министр Сквайрсты қашуға мәжбүр етті. Сквайрс 1932 жылдың соңында өткен сайлауда жеңіліске ұшырады. Ал келесі үкімет, тағы да Альдердис басшылығымен, Ньюфаундленд өзін-өзі қамтамасыз ете алғанға дейін британ үкіметінен тікелей басқаруды сұрады. Ұлыбритания Ньюфаундлендтің соғыс қарызын төлеуден бас тарту мүмкіндігіне алаңдап, шотланд аристократы лорд Амулри басқаратын Ньюфаундленд Корольдік комиссиясын құрды. 1933 жылы жарияланған оның есебі Ньюфаундлендтің саяси мәдениетін іштен бүлінген және экономикалық перспективаларын күңгірт деп бағалады, сондай-ақ жауапты үкіметті таратуды және оны британ үкіметінің комиссиясымен алмастыруды ұсынды. Альдердистің үкіметі есептемелердің ұсыныстарын қабылдап, 1933 жылдың желтоқсан айында өзін таратуға дауыс берді. Ньюфаундлендті Лондондағы Колониялық хатшыға есеп беретін губернатор басқарды. Заң шығару органы тоқтап қалды. Ауыр әлемдік Ұлы депрессия 1939 жылы Екінші дүниежүзілік соғыс басталғанға дейін жалғасты.

Екінші дүниежүзілік соғыс

Атлантика шайқасында Ньюфаундлендтің стратегиялық маңызын ескере отырып, одақтастар (әсіресе Америка Құрама Штаттары) онда көптеген әскери базалар салды. Көптеген қара жұмысшылар құрылыс және портодағы жұмыстарда еңбектену арқылы жылдардан кейін алғашқы жалақыларын алды. Авалон түбегінде, сондай-ақ Гандэр, Ботвуд және Стивенвиллде экономикалық өркендеу орын алғанда ұлттық табыс екі есеге артты. АҚШ негізгі жеткізушіге айналды, ал американдық ақша мен ықпал әскери, теңіз және әуе базалары арқылы жылдам тарады. 1943 жылға қарай балық аулау өнеркәсібі қайта жанданды. Инфляция мен жаңа табыстардың арқасында мемлекеттік кірістер төрт есеге өсті, тіпті Ньюфаундлендтегі салық ставкалары Канада, Ұлыбритания және АҚШ-тағылардан әлдеқайда төмен болғанмен. Барлығын таң қалдырғандай, Ньюфаундленд Лондонға несие беруді бастады. Соғыс кезіндегі өркендеу ұзақ жылдарға созылған депрессияны аяқтады және саяси мәртебе мәселесін қайта көтерді. Америка базалары туралы заң Ньюфаундлендте 1941 жылдың 11 маусымында қабылданды, ал американдық персонал аралдағы әлеуметтік жағдайды күрт өзгертті. Бұл Ньюфаундленд әйелдері мен американдық қызметкерлер арасындағы маңызды некелерді де қамтыды. 1943 жылдың қазан айында Ньюфаундлендте Курт метеостанциясы құрылды, бұл нацистік Германияның Солтүстік Америка құрлығындағы жалғыз қарулы әрекеті болды. АҚШ-пен жақынырақ байланысты қолдау мақсатымен Ньюфаундлендте жаңа саяси партия құрылды – Экономикалық одақ партиясы. Карл МакНил Эрл оны «АҚШ-пен экономикалық одақ үшін қысқа ғұмырлы, бірақ белсенді қозғалыс» деп сипаттайды. Канадамен одақ құруды жақтағандар Экономикалық одақ партиясын республикалық, сенімсіз және Ұлыбританияға қарсы деп айыптады. АҚШ тарапынан одақ құру бойынша ешқандай бастама көтерілген жоқ.

Ұлттық конвенция және референдумдар

Соғыс кезінде әлеуметтік-экономикалық жағдай жақсарған кезде, комиссияны тарату жөніндегі агитация басталды. 313 мың халқы бар (ал Лабрадорда 5200 адам) Ньюфаундленд тәуелсіздікке ие болу үшін тым кішкентай болып көрінді. 1945 жылы Лондон Ньюфаундлендтің Ұлттық конвенциясы сайланатынын, ол конституциялық таңдаулар бойынша референдум арқылы дауыс беруге тиіс кеңес беретінін жариялады. АҚШ-пен одақ құру мүмкін болды, бірақ Ұлыбритания бұл мүмкіндікті қабылдамады және екі нұсқа ұсынды: доминион мәртебесіне оралу немесе беделсіз комиссияны сақтап қалу. Канада Ұлыбританиямен бірлесіп, Америкамен жақын байланыс орнату мүмкіндігі референдумда қарастырылмауын қамтамасыз етті. 1946 жылы Ньюфаундлендтің болашағын шешетін Ньюфаундленд Ұлттық конвенциясының құрамын анықтау үшін сайлау өтті. Конвенция үкіметтік комиссияны сақтап қалу немесе жауапты үкіметті қалпына келтіру туралы шешім қабылдау үшін референдум өткізуге дауыс берді. Джой Смолвуд – британдық үкімге ұзақ уақыт бойы сын көрсеткен белгілі радиоведущий, жазушы, ұйымдастырушы және ұлтшыл. Ол конфедерацияның жақтаушысы болды және Канадамен конфедерация жасау үшін үшінші нұсқаны енгізуді ұсынды. Конвенция оның ұсынысын қабылдамады, бірақ ол бас тартпады, екі апта ішінде 5000-нан астам қол жинап, оны губернатор арқылы Лондонға жіберді. Ұлыбритания Ньюфаундлендке одан әрі қаржылық көмек көрсетпейтінін мәлімдеді, бірақ дауыс беруге үшінші нұсқаны – Ньюфаундлендтің Канадаға қосылуын қосты. Көптеген талқылардан кейін, 1948 жылдың 3 маусымында алғашқы референдум өтті, онда үкіметтік комиссияны сақтап қалу, доминион мәртебесіне оралу немесе Канада конфедерациясына қосылу туралы шешім қабылдануға тиіс болды. Үш партия референдумдық науқанға қатысты: Смолвудтың Конфедерациялық қауымдастығы конфедерацияны жақтады, ал конфедерацияға қарсы науқанға Питер Кэшиннің Жауапты үкімет лигасы және Чесли Кросбидің Экономикалық одақ партиясы (екеуі де жауапты үкіметке дауыс беруге шақырды) қатысты. Ешбір партия үкіметтік комиссияны сақтап қалу үшін Ұлыбританияға өтініш беруді ұсынбады. Канада жомарт қаржылық шарттармен қосылуға шақырды. Смолвуд Канадамен конфедерацияны қолдаудың басты жақтаушысы болды, ол: «Бүгін біздің ерлігіміз, Құдайдың бізді жаратуымыз, бізді құрлықтағы бауырларымыздан кем емес өмір деңгейіне құқылы етеді» деді. Ынтасының арқасында ол референдумда Канада нұсқасын қосуға қол жеткізді. Оның басты қарсыластары Кэшин мен Кросби болды. Бұрынғы қаржы министрі Кэшин Жауапты үкімет лигасына жетекшілік етті, арзан канадалық импорт пен жоғары канадалық табыс салығы туралы ескертіп. Балық шаруашылығының жетекшісі Кросби АҚШ-пен экономикалық одақ партиясын басқарды, алдымен жауапты үкіметке, содан кейін АҚШ-пен жақын байланыс орнатуға ұмтылды, бұл капиталдың маңызды көзі болуы мүмкін. Нәтижелер шешімсіз болды, 44,5 пайыз доминион мәртебесін қалпына келтіруді, 41,1 пайыз Канадамен конфедерацияны, ал 14,3 пайыз үкіметтік комиссияны сақтап қалуды қолдады. Бірінші референдумда ең кем дегенде 50 пайыз дауыс жинаған нұсқа болмағандықтан, 22 шілдеде екінші референдум өткізілуге тиіс болды. 1948 жылдың 22 шілдесінде өткен екінші референдумда Ньюфаундленд тұрғындарына конфедерация мен доминион мәртебесін таңдау ұсынылды, нәтижесінде конфедерацияға 52-48 пайыз дауыс берілді. Ньюфаундленд 1949 жылдың 31 наурызының соңғы сағаттарында Канадаға қосылды.