Кіріспе

Папаның жеке өкілі

Папалық легат немесе апостолдық легат (көне римдік атау legatus-тан) – Папаның шетел мемлекеттеріне, Католик шіркеуінің басқа бөліктеріне немесе мемлекеттік немесе монархиялық өкілдерге жіберілген жеке өкілі. Ол католик дінінің мәселелері бойынша және шіркеу істерін реттеуде өкілеттік алған. Легатты тікелей Рим Папасы – Рим епископы және Католик шіркеуінің басшысы тағайындайды. Сондықтан легат көбінесе үкіметке, егеменге немесе көптеген сенушілерге (мысалы, ұлттық шіркеуге) немесе экуменикалық кеңес, қасиетті жерге крест жорығы сияқты маңызды діни шараларды басқару үшін жіберіледі, тіпті ереске, мысалы катарларға қарсы күреске де жіберіледі. Легация термині легаттың өкілеттігіне де, тиісті аумаққа да (мысалы, мемлекетке немесе шіркеу провинциясына) қолданылады. Тиісті сын есім – легатин.

Тарих

Жоғары Орта ғасырларда Рим мен христиан әлемінің көптеген бөліктері арасындағы байланысты нығайту үшін папалық легаттар жиі пайдаланылды. Көбінесе легаттар білімді және шебер дипломаттар болды, олар аккредиттелген елдің азаматтары емес еді. Мысалы, XIII ғасырдың басында Италияда туған Гуала Биккиери Англияға папалық легат ретінде қызмет етті және сол кездегі Англия үкіметі мен шіркеуде маңызды рөл атқарды. Кейінгі Орта ғасырларда өз елдерінде легат лауазымына жергілікті дін қызметкерлерін тағайындау көбірек кездесті, мысалы, Англияның Генрих VIII сарайындағы легат ретінде қызмет еткен кардинал Вулси. Бұл саясаттағы өзгерістің себебі Реформация алдындағы көзқарастың өзгеруіне байланысты болуы мүмкін; сол кезде папалық биліктің өкілдері болып табылатын шетелдіктер христиан әлемін жақындастырудың орнына, наразылықты күшейтуі ықтимал еді. Папалық легаттар жиі легат кеңестерін шақыратын, олар шіркеу басқару және басқа да діни мәселелермен айналысатын. Рим папасы Григорий VII Dictatus papae еңбегінде былай деп жазды: "Папаның легаты, тіпті шені төмен болса да, барлық епископтардың кеңесіне төрағалық етеді және оларға қарсы қызметтен шеттету туралы үкім шығара алады".

Дипломатиялық дәрежелер

Дипломатияда папалық легаттардың бірнеше дәрежесі бар, олардың кейбіреулері қазір қолданылмайды.

Апостолдық нунций

Бүгінгі таңда папалық легаттардың ең көп таралған түрі – апостолдық нунций, оның міндеті – нақты бір елдегі Әулие Тақ пен Католик шіркеуі арасындағы қарым-қатынасты күшейту және сонымен бірге Әулие Тақтың сол ел үкіметі алдындағы дипломатиялық өкілі ретінде жұмыс істеу. Апостолдық нунций, әдетте, төтенше және толық өкілетті елшінің дәрежесімен тең, бірақ католик елдерінде дипломатиялық тәртіп бойынша нунций көбінесе елшілерден жоғары тұрады. Нунций елшінің қызметтерін атқарады және сол елшіге берілген дипломатиялық жеңілдіктерге ие. 1961 жылғы Дипломатиялық қатынастар жөніндегі Вена конвенциясына, Әулие Тақ қатысушы болып табылатын конвенцияға сәйкес, нунций кез келген басқа елдің елшілері сияқты елші болып саналады. Вена конвенциясы қабылдаушы мемлекетке сол елде аккредиттелген басқа елшілерге қарағанда нунцийге артықшылық беруге және оның қызмет мерзіміне қарамастан, елдің дипломатиялық корпусының деканы лауазымын нунцийге беруге мүмкіндік береді.

Про-нунсио

Пронунций – 1965 жылдан 1991 жылға дейін басқа елшілерге қарағанда артықшылық берілмейтін және экс-официалды түрде дипломатиялық корпус декандығына ие болмайтын елге аккредиттелген, толық елшілік дәрежедегі Папаның дипломатиялық өкіліне қолданылған термин. Мұндай елдерде Папаның өкілінің дипломатиялық корпустағы мәртебесі басқа елшілермен тең болып саналады, демек ол тек корпус ең тәжірибелі мүшесі болғанда ғана декан болады.

Апостолдық өкілі

Дипломатиялық қарым-қатынасы жоқ елдерге қасиетті Тақтан апостолдық делегат сол елдегі католик шіркеуімен байланыс орнату үшін жіберіледі, бірақ ол сол ел үкіметіне аккредиттелмейді.

Жасыл жеміс

Сөзбе-сөз "туылған легат", яғни жеке тағайындалмаған, бірақ лауазымы бойынша, атап айтқанда, епископ өзінің діни орталығының артық құқығы ретінде бұл мәртебеге ие болады, мысалы, Кантерберий (Реформацияға дейін), Прага, Эстергом, Удин, Зальцбург, Гнезно және Кёльн архиепископтары.

Ежелгі әйел

Дәл мағынасында "елші жіберілген", нақты бір міндетті орындау үшін шектеулі өкілеттіктерге ие. Бұл тапсырма көбінесе тар мақсатты және қысқа мерзімді болады.

Губернаторлық легаттар

Паптық мемлекеттердің кейбір әкімшілік (уақытша) провинциялары (көбінесе орталық) Италияда папалық легатымен басқарылды. Мұндай жағдай Беневентода, Понтекорвода (Кампанья-э-Маритима/Фрозиноне) және Витербода болды. Төрт жағдайда, соның ішінде Болоньяда, бұл лауазымға тек кардиналдар тағайындалды; Веллетри лауазымы Бартоломео Пакка үшін жаңадан құрылды. Лауазымның атауы Апостольдық делегатқа өзгертілуі мүмкін, мысалы, 1827 жылы Фрозинонеде (Понтекорво үшін) болғандай.