Введение

Личный представитель Папы Римского

Папский легат или апостольский легат (от древнеримского титула legatus) — это личный представитель Папы Римского при иностранных государствах, в какой-либо части Католической Церкви или при представителях государства или монархии. Он наделён полномочиями по вопросам католической веры и для разрешения церковных дел. Легат назначается непосредственно Папой Римским — епископом Рима и главой Католической Церкви. Поэтому легат обычно направляется к правительству, суверену или к большой общине верующих (например, национальной церкви) либо для руководства крупным религиозным начинанием, таким как Вселенский собор, крестовый поход в Святую Землю или даже против ереси, например, катарской. Термин «легация» применяется как к полномочиям легата, так и к соответствующей территории (например, государству или церковной провинции). Соответствующее прилагательное — легатинский.

История

В Высоком Средневековье папские легаты часто использовались для укрепления связей между Римом и различными частями христианского мира. Как правило, легаты были образованными людьми и умелыми дипломатами, не происходившими из страны, куда они были аккредитованы. Например, уроженец Италии Гуала Биккьери служил папским легатом в Англии в начале XIII века и играл значительную роль в английском правительстве и церкви того времени. К Позднему Средневековью стало более распространенной практикой назначать местных клириков на должность легата в их собственной стране, как, например, кардинал Вулси, действовавший в качестве легата при дворе Генриха VIII Английского. Причину этой смены политики можно объяснить изменением настроений накануне Реформации; к этому времени иностранные представители папства с большей вероятностью могли усилить разногласия, чем способствовать сближению христианского мира. Папские легаты часто созывали легатные соборы, которые занимались вопросами церковного управления и другими церковными делами. Согласно папе Григорию VII, писавшему в Dictatus papae, папский легат "председательствует на соборе над всеми епископами, даже если он ниже их по рангу, и может вынести против них приговор об отстранении".

Дипломатические ранги

В дипломатии существует несколько рангов папских легатов, некоторые из которых в настоящее время не применяются.

Апостольский нунций

Сегодня наиболее распространенной формой папского легата является апостольский нунций, чья задача – укреплять отношения между Святым Престолом и Католической Церковью в конкретной стране, а также выступать в качестве дипломатического представителя Святого Престола при правительстве этой страны. Апостольский нунций обычно имеет ранг, эквивалентный рангу чрезвычайного и полномочного посла, хотя в католических странах нунций часто занимает более высокое положение в дипломатическом протоколе, чем послы. Нунций выполняет те же функции, что и посол, и пользуется теми же дипломатическими привилегиями. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях 1961 года, участником которой является Святой Престол, нунций является послом, как и представители любой другой страны. Венская конвенция позволяет принимающему государству предоставлять нунцию приоритет перед другими послами, аккредитованными в той же стране, и может предоставить нунцию пост декана дипломатического корпуса этой страны, независимо от стажа работы.

Про-нунций

Пронунций — термин, использовавшийся с 1965 по 1991 год для обозначения папского дипломатического представителя, имеющего полный ранг посла и аккредитованного в стране, которая не предоставляла ему приоритет перед другими послами и автоматическое деканство дипломатического корпуса. В таких странах ранг папского представителя в дипломатическом корпусе был равен рангу других послов, и он становился деканом только после того, как становился самым старшим по стажу членом корпуса.

Апостольский делегат

В странах, с которыми Святым Престолом не установлены дипломатические отношения, направляется апостольский делегат для поддержания связи с Католической церковью в этой стране, но не аккредитованный при её правительстве.

Легатус натус

Буквально "рожденный легат", то есть не назначаемый лично, а по должности (ex officio), а именно епископ, обладающий этим рангом как привилегией своей кафедры, например, архиепископы Кентерберийские (до Реформации), Пражские, Эстергомские, Удинские, Зальцбургские, Гнезненские и Кельнские.

Легатус мисс

Буквально "посланный легат", наделённый ограниченными полномочиями для выполнения конкретной миссии. Поручение обычно имеет узкую направленность и ограниченный срок действия.

Губернаторские легаты

Некоторые административные (временные) провинции Папской области в (преимущественно центральной) Италии управлялись папским легатом. Так было в Беневенто, Понтекорво (Кампанья и Маритима/Фрозиноне) и Витербо. В четырех случаях, включая Болонью, эта должность предоставлялась исключительно кардиналам; пост в Велетри был учрежден для Бартоломео Пакки. Титул мог быть изменен на Апостольского делегата, как это произошло в Фрозиноне (в отношении Понтекорво) в 1827 году.