АҚШ-пен Тынық мұхиты елдерінің еркін қауымдастық шарттары
Compact of Free Association
АҚШ, Микронезия, Маршалл аралдары, Палау арасындағы еркін қатынас келісімдері. Бұл елдердің дамуына көмек, тәуелсіздікке қадам, 2043-ке дейінгі шарттар.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ Микронезия Маршалл аралдары Палау келісімдері
US Micronesia Marshall Islands Palau agreements
Еркін қауымдастық келісімдері (COFA) – АҚШ пен Микронезия Федеративтік Штаттары (FSM), Маршалл аралдары Республикасы (RMI) және Палау Республикасы арасындағы еркін қауымдастық қатынастарын орнату және реттеу жөніндегі халықаралық келісімдер. Осының нәтижесінде бұл елдер кейде Еркін қауымдастырылған мемлекеттер (FAS) деп аталады. Үш келісімнің де келесі мерзімі 2043 жылы аяқталады. Бұл елдер Солтүстік Мариан аралдарымен бірге бұрын Тынық мұхиты аралдарының сенімдік территориясын құраған, ол 1947 жылдан 1951 жылға дейін АҚШ Әскери-теңіз күштері, ал 1951 жылдан 1986 жылға дейін (Палау үшін 1994 жылға дейін) АҚШ Ішкі істер департаментінің басқаруында болған Біріккен Ұлттар Ұйымының сенімдік территориясы еді. Келісімдер АҚШ пен БҰҰ арасындағы аумақтық сенімдік келісімнің жалғасы ретінде пайда болды, ол АҚШ федералдық үкіметін «сенімдік территорияның және оның халқының ерекше жағдайларына және тиісті халықтардың еркін білдірілген тілектеріне сәйкес, сенімдік территория халқының өзін-өзі басқаруға немесе тәуелсіздікке қарай дамуын ілгерілетуге» міндеттеді. Келісімдерге сәйкес, АҚШ федералдық үкіметі 15 жылдық кезеңде арал істері жөніндегі кеңсе арқылы кепілдік берілген қаржылық көмек көрсетеді, ал оның орнына толық халықаралық қорғаныс билігі мен жауапкершілігі беріледі. Еркін қауымдастық туралы келісімдерді 1980 жылы келіссөзшілер бастады және тараптар 1982 және 1983 жылдары оларға қол қойды. Тынық мұхиты мемлекеттерінің азаматтары оларды 1983 жылы өткізілген референдумдарда мақұлдады. АҚШ Конгресі келісімдер бойынша заңнаманы 1986 жылы қабылдады және ол 1986 жылдың 13 қарашасында заңға қол қойылды.
The Compacts of Free Association (COFA) are international agreements establishing and governing the relationships of free association between the United States and the three Pacific Island sovereign states of the Federated States of Micronesia (FSM), the Republic of the Marshall Islands (RMI), and the Republic of Palau. As a result, these countries are sometimes known as the Freely Associated States (FASs). All three agreements next expire in 2043. These countries, together with the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, formerly constituted the Trust Territory of the Pacific Islands, a United Nations trusteeship administered by the United States Navy from 1947 to 1951 and by the US Department of the Interior from 1951 to 1986 (to 1994 for Palau). The compacts came into being as an extension of the US–UN territorial trusteeship agreement, which obliged the federal government of the United States "to promote the development of the people of the Trust Territory toward self government or independence as appropriate to the particular circumstances of the Trust Territory and its peoples and the freely expressed wishes of the peoples concerned". Under the compacts, the US federal government provides guaranteed financial assistance over a 15 year period administered through its Office of Insular Affairs in exchange for full international defense authority and responsibilities. The Compacts of Free Association were initiated by negotiators in 1980 and signed by the parties in the years 1982 and 1983. They were approved by the citizens of the Pacific states in plebiscites held in 1983. Legislation on the compacts was adopted by the U. S. Congress in 1986 and signed into law on November 13, 1986.
Еркін ассоциация келісімдеріне қатысушы мемлекеттер
Еркін қатыстық мемлекеттері Еркін қатысу күні бойынша реттелген. Қатысқаннан бергі уақыт Қатысу деңгейі Халықаралық мәртебе 21 қазан 1986 АҚШ осы аймақтардың азаматтарына қорғаныс, қаржылық гранттар және АҚШ-тың әлеуметтік қызметтеріне қолжетімділікпен еркін қатысу шарты бойынша көмектеседі. БҰҰ мүшесі 3 қараша 1986 АҚШ осы аймақтардың азаматтарына қорғаныс, қаржылық гранттар және АҚШ-тың әлеуметтік қызметтеріне қолжетімділікпен еркін қатысу шарты бойынша көмектеседі. БҰҰ мүшесі 1 қазан 1994 АҚШ осы аймақтардың азаматтарына қорғаныс, қаржылық гранттар және АҚШ-тың әлеуметтік қызметтеріне қолжетімділікпен еркін қатысу шарты бойынша көмектеседі. БҰҰ мүше мемлекеті
Associated State Arranged by date of free association. Associated sinceLevel of associationInternational status 21 October 1986 United States provides defense, funding grants, and access to U. S. social services for citizens of these areas under the Compact of Free Association. UN member state 3 November 1986 United States provides defense, funding grants, and access to U. S. social services for citizens of these areas under the Compact of Free Association. UN member state 1 October 1994 United States provides defense, funding grants, and access to U. S. social services for citizens of these areas under the Compact of Free Association. UN member state
Экономикалық ережелер
Қатысқан мемлекеттердің әрқайсысы Аралдық істер басқармасының барлық техникалық көмек шараларына белсенді қатысады. АҚШ осы елдерге ғана көптеген АҚШ-тың ішкі бағдарламаларына қол жеткізуге мүмкіндік береді, оның ішінде апатқа қарсы ден қою және қалпына келтіру, сондай-ақ Федералдық төтенше жағдайларды басқару агенттігі арқылы қауіпті азайту бағдарламалары, АҚШ Білім министрлігінің кейбір бағдарламалары, Пелл гранты және Ұлттық ауа райы қызметі, АҚШ пошта қызметі, Федералдық авиация басқармасы, Федералдық байланыс комиссиясы, Федералдық депозиттік сақтандыру корпорациясы, Халықаралық телекоммуникациялар одағының Халықаралық жиіліктерді тіркеу кеңесіндегі АҚШ өкілдігі кіреді. Компакт аймағы АҚШ-тың кедендік аумағынан тыс болғанымен, импортқа қатысты баж салығы көбінесе алынбайды. Қатысқан мемлекеттердің көптеген азаматтары АҚШ-та тұрып, жұмыс істей алады, ал көптеген АҚШ азаматтары мен олардың жұбайлары қауымдасқан мемлекеттерде тұрып, жұмыс істей алады. 1996 жылы АҚШ-тың Жеке жауапкершілік және жұмысқа мүмкіндік беру туралы заңы штаттардағы шетелдік резиденттерге Медикейд көмегін алып тастады, тіпті көптеген басқа шетелдік резиденттерге қолданылатын бес жылдық күту мерзімінен кейін де. Алайда, 2020 жылдың желтоқсан айында Конгресс еркін қауымдастық аймақтары үшін Медикейдті қайта жаңартты.
Each of the associated states actively participates in all Office of Insular Affairs technical assistance activities. The US gives only these countries access to many US domestic programs, including disaster response and recovery and hazard mitigation programs under the Federal Emergency Management Agency, some US Department of Education programs including the Pell Grant, and services provided by the National Weather Service, the United States Postal Service, the Federal Aviation Administration, the Federal Communications Commission, the Federal Deposit Insurance Corporation, and US representation to the International Frequency Registration Board of the International Telecommunication Union. The Compact area, while outside the customs area of the United States, is mainly duty free for imports. Most citizens of the associated states may live and work in the United States, and most US citizens and their spouses may live and work in the associated states. In 1996, the US Personal Responsibility and Work Opportunity Act removed Medicaid benefits for resident foreigners from the states, even after the five year waiting period that most other resident aliens have. However, in December 2020, Congress restored Medicaid for Compact of Free Association communities.
Әскери ережелер
COFA АҚШ-қа келісім шарттарында белгіленген аумақтарда қарулы күштерді орналастыруға және келіссөздер жүргізу арқылы базалар үшін жерді пайдалануға мүмкіндік береді, сондай-ақ АҚШ-тың рұқсатысыз басқа елдердің әскери күштерін кіргізбеуге құқылы. Өз кезегінде АҚШ өзінің серіктес елдерін қорғауға және барлық халықаралық қорғаныс шарттары мен істерін басқаруға жауапкершілік алады, бірақ олардың атынан соғыс жариялай алмайды. Палау аумағында ядролық, химиялық немесе биологиялық қару қолдануға тыйым салынған. Маршалл аралдары мен Микронезия Федеративтік Штаттарының аумағында мұндай қаруды тек ұлттық төтенше жағдай, соғыс кезінде немесе АҚШ-қа, Маршалл аралдарына немесе Микронезия Федеративтік Штаттарына жасалған немесе жасалуға дайын тұрған шабуылдан қорғану үшін ғана сақтауға болады. Келісімге қатысқан мемлекеттердің азаматтары Американың қарулы күштерінде қызмет ете алады, және келісім азаматтары арасында әскери қызметке жазылу деңгейі жоғары. Мысалы, 2008 жылы Микронезия Федеративтік Штаттары АҚШ-тың кез келген штатынан жоғары бір адамға шаққандағы әскери қызметке қабылдау көрсеткішін көрсетті, сондай-ақ Ирак пен Ауғанстандағы ұлттық орташа көрсеткіштен бес еседен астам қаза тапқандарды құрады: 107 000 халқына тоғыз сарбаз.
The COFA allows the United States to operate armed forces in Compact areas and to demand land for operating bases, subject to negotiation, and excludes the militaries of other countries without US permission. The US in turn becomes responsible for protecting its affiliate countries and responsible for administering all international defense treaties and affairs, though it may not declare war on their behalf. It is not allowed to use nuclear, chemical, or biological weapons in Palauan territory. In the territories of the Marshall Islands and the Federated States of Micronesia it is not allowed to store such weapons except in times of national emergency, state of war, or when necessary to defend against an actual or impending attack on the US, the Marshall Islands, or the Federated States of Micronesia. Citizens of the associated states may serve in America's armed forces, and there is a high level of military enlistment by Compact citizens. For example, in 2008, the Federated States of Micronesia had a higher per capita enlistment rate than any US state, and had more than five times the national per capita average of casualties in Iraq and Afghanistan: nine soldiers out of a population of 107,000.
ХХІ ғасырдағы жаңартулар мен жаңартулар
2003 жылы RMI және FSM-мен келісімдер 20 жылға жаңартылды. Бұл жаңа келісімдер екі елге де 3,5 миллиард АҚШ доллары көлемінде қаржыландыру қарастырды. "Келісімнің әсері" бағдарламасы аясында Америка Самоасы, Гуам, Гавай және Солтүстік Мариан аралдарына жыл сайын 30 миллион АҚШ доллары бөлдіріледі. Бұл қаржы осы аймақтардың үкіметтеріне RMI, FSM және Палаудан келген иммигранттарға қызмет көрсету шығындарын өтеуге көмектеседі. АҚШ-тың Кваджалейн атолындағы зымыран сынақтарын жүргізу құқығы да сол мерзімге жаңартылды. Жаңа келісімдерге сәйкес, иммиграциялық ережелер де өзгертілді. АҚШ-қа сапар шегетін RMI және FSM азаматтары енді міндетті түрде паспорт ұстауы керек. АҚШ пошта қызметіне АҚШ пен RMI/FSM арасындағы почтаға қатысты халықаралық тарифтерді бес жыл ішінде кезең-кезеңмен енгізуге рұқсат берілді. USPS 2006 жылдың қаңтарында бұл өзгерістерді іске қосуды бастады, бірақ 2007 жылдың қарашасында ішкі қызметтер мен тарифтерді қайта жаңарту туралы шешім қабылдады. Бұл жаңартылған келісім, көбінесе "II келісім" деп аталады, FSM үшін 2004 жылдың 25 маусымында, ал RMI үшін 2004 жылдың 30 маусымында күшіне енді. Палауға қатысты келісімнің экономикалық тармақтары, жылдық 18 миллион долларлық субсидиялар мен гранттарды қамтиды, 2009 жылдың 30 қыркүйегінде аяқталды, ал жаңару туралы келіссөздер 2010 жылдың соңында аяқталды. АҚШ-тың Палауға көрсеткен қаржылық қолдауы АҚШ Конгресі қабылдаған тұрақты қарарға негізделген. АҚШ-тың қаржылық көмегін ауыстыру мақсатында құрылған Compact Trust Fund, Ұлы рецессия салдарынан күтілген нәтиже бермеді. Әскери және азаматтық қорғаныс ережелері 2015 жылға дейін сақталды. 2003 жылдың 17 желтоқсанында 108-188 заң ретінде қабылданған түзетілген келісім Маршалл аралдары мен Микронезияға 2023 жылға дейін қаржылық көмек көрсетті. Палау Республикасымен еркін қауымдастық туралы келісім, АҚШ-тың 99-658 заңымен бекітілді, ал 2018 жылы АҚШ пен Палау арасында қол қойылған келісімді қарау туралы келісімге сәйкес, 2024 жылдың 30 қыркүйегіне дейін белгілі бір қаржылық ережелер ұзартылды. 2022 жылдың наурызында президент Джо Байден COFA-ны өзгерту және жалғастыру бойынша келіссөздерді жүргізу үшін елші Джозеф Юнды АҚШ-тың президенттік келіссөздер жөніндегі арнайы өкілі етіп тағайындады. 2023 жылдың 16 қазанында әрбір еркін қауымдасқан мемлекеттің (FAS) өкілдері мен АҚШ Мемлекеттік департаментінің өкілдері келісімге қол қойды. Барлық үш келісімнің жалпы сомасы 20 жыл ішінде 7,1 миллиард долларды құрайды (889 миллион доллар Палауға, 3,3 миллиард доллар FSM-ге, 2,3 миллиард доллар RMI-ға және 634 миллион доллар АҚШ пошта қызметіне ішкі тарифтік почта қызметін жалғастыру үшін). Палаудың қаржы министрі Калеб Удуи-младший және АҚШ елшісі Юн Палаудың COFA-ны ұзарту туралы келісімге 2023 жылдың 22 мамырында қол қойды, арал үкіметі бұрын күнін басқа екі елмен үйлестіруді сұраған болатын. 2023 жылдың 23 мамырында FSM келіссөзшісі Лео Фалькам және Мемлекеттік департамент өкілі Микронезияның ұзартуына АҚШ-тың Понпейдегі елшілігінде қол қойды. Маршалл аралдарының Сыртқы істер және сауда министрі Джек Адинг пен елші Юн 2023 жылдың 16 қазанында RMI келісіміне қол қойды. Әрбір келісімді күшіне енгізудің соңғы қадамы – әрбір заң шығарушы органның Конгресте қаржыландыру механизмін мақұлдауы. Жаңа келісімдерді іске асыратын заңнаманы АҚШ Конгресі 2024 жылдың наурызында қабылдады.
In 2003, the compacts with the RMI and FSM were renewed for 20 years. These new compacts provided US$3.5 billion in funding for both countries. US$30 million will also be disbursed annually among American Samoa, Guam, Hawaii, and the Northern Mariana Islands in "Compact Impact" funding. This funding helps the governments of these localities cope with the expense of providing services to immigrants from the RMI, FSM, and Palau. The US use of Kwajalein Atoll for missile testing was renewed for the same period. The new compacts also changed certain immigration rules. RMI and FSM citizens traveling to the US are now required to have passports. The US Postal Service was given the option to apply international postage rates for mail between the US and RMI/FSM, phased in over five years. The USPS began implementing the change in January 2006, but decided to resume domestic services and rates in November 2007. The renewed compact, commonly called "Compact II", took effect for FSM on June 25, 2004, and for RMI on June 30, 2004. The economic provisions of the Compact for Palau which provided $18 million in annual subsidies and grants, expired on September 30, 2009, and the renewal talk was concluded in late 2010. US financial support for Palau is based on a continuing resolution passed by the US Congress. The Compact Trust Fund set up to replace US financial aid underperformed because of the Great Recession. The military and civil defense provisions remained until 2015. An amended Compact, enacted December 17, 2003, as Public Law 108 188, provided financial assistance to the Marshall Islands and Micronesia through 2023. The Compact of Free Association agreement with the Republic of Palau, enshrined in US Public Law 99 658, was followed by a Compact Review Agreement signed between the US and Palau in 2018, extending certain financial provisions through September 30, 2024. In March 2022, President Joe Biden named Ambassador Joseph Yun as US Special Presidential Envoy for Compact Negotiations to take over negotiation for amendment and continuation of COFA. As of Monday, October 16, 2023, agreements to renew all three compacts for a period of 20 years have been formally signed by representatives of each Freely Associated State (FAS) and the U. S. State Department. Total funding for all three agreements is $7.1B paid over 20 years ($889M Palau, $3.3B FSM, $2.3B RMI and a $634M U. S. Postal Service offset to continue domestic rate mail service). Palau Finance Minister Kaleb Udui Jr. and U. S. Ambassador Yun signed Palau's COFA extension on May 22, 2023, with the island government previously requesting to advance their date more in line with the other two countries. On May 23, 2023, FSM negotiator Leo Falcam and a State Department representative signed Micronesia's extension at the U. S. embassy in Pohnpei. Marshall Islands' Minister of Foreign Affairs and Trade, Jack Ading alongside Ambassador Yun signed RMI's agreement on October 16, 2023. Approval by each legislature, to include a funding mechanism in Congress, is the final step to bring each agreement into force. Legislation implementing the new agreements was enacted by the U. S. Congress in March 2024.
Басқа да әлеуетті КФО мемлекеттері
Гуамның бұрынғы үкіметі, губернатор Эдди Кальво басшылығымен, Гуамның болашақ саяси мәртебесі бойынша плебисцит өткізу үшін үгіл жұмыстарын жүргізді, онда Маршалл аралдары, Микронезия және Палау үлгісіндегі еркін қауымдастық мүмкін болатын нұсқалардың бірі ретінде қарастырылды. Пуэрто-Рикодағы тәуелсіздік қозғалысы аймаққа еркін қауымдасқан мәртебе беруді жақтады. 2017 жылғы мәртебе туралы референдумда «Тәуелсіздік/Еркін қауымдастық» опциясы ұсынылды; егер сайлаушылардың көпшілігі оны таңдағанда, еркін қауымдастық пен толық тәуелсіздік арасынан таңдау үшін екінші кезеңде дауыс беру өтетін еді. 2022 жылы АҚШ Конгресі Пуэрто-Рико мәртебесі туралы заң жобасын ұсынды, ол аймақтың мәртебесі бойынша федералды деңгейде қолдау көрсетілетін референдум өткізуді көздейді, онда еркін қауымдастық мәртебесі ұсынылатын күтілуде.
The former government of the United States unincorporated territory of Guam, led by Governor Eddie Calvo, campaigned for a plebiscite on Guam's future political status, with free association following the model of the Marshall Islands, Micronesia, and Palau as one of the possible options. In Puerto Rico, the soberanista movement advocates for the territory to be granted a freely associated status. The 2017 status referendum presented "Independence/Free Association" as an option; if the majority of voters had chosen it, a second round of voting would have been held to choose between free association and full independence. In 2022, the US Congress introduced the Puerto Rico Status Act, which would hold a federally sponsored referendum on the territory's status, with a free association status expected to be presented as an option.
АҚШ-тың міндеттемелерді орындауы
АҚШ-тың бұрынғы сенімгерлік аумақтарының басқаруы, қазір еркін қауымдастық шарты бойынша қамтылған, соңғы бірнеше онжылдықтар бойы үнемі сынап келді. 1961 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының миссиясының баяндамасында алғашқыда "Америкалық басқарудың барлық салалардағы кемшіліктері" атап көрсетілді: нашар көлік инфрақұрылымы, соғыс салдарынан келтірілген зиянды өтеу туралы талаптарды қанағаттандырудың қалдырылуы; әскери мақсаттар үшін алынған жерлерге тиісті өтемақы төленбеуі; тұрмыс жағдайының нашарлығы; экономикалық дамудың жеткіліксіздігі; білім беру бағдарламаларының кемтоқтығы; және медициналық көмектің дерлік болмауы. 1971 жылы конгрессмен Пэтси Минк одан әрі атап өтті: "[АҚШ] Микронезияны басқару құқығын иеленгеннен кейін, аралдардың бейжайлық пен көмек көрсетілмеуі салдарынан тоқырап, құлдырауына жол берді. Халықтың көп бөлігі әлі де кедейлікте өмір сүріп, біздің үшін маңызды санайтын негізгі жағдайлардан – лайықты білім беруден, тұрғын үйден, денсаулық сақтаудан және қазіргі заманғы санитарлық жағдайлардан мүсіркеусіздікпен айырылған". Шарты күшіне енгеннен кейін, АҚШ Тың Океан аймағындағы ядролық сынақтардың салдарына қатысты АҚШ-тың міндеттемелерін орындамауы туралы сын-пікірлер АҚШ Өкілдер палатасының Азия және Тың Океан жөніндегі Сыртқы істер комитетінің кіші комитетіне де жетті. Баяндамашылар атап көрсеткендей, еркін қауымдастық шартының 177-бабы АҚШ-тың "ядролық сынақтардың өткенге, қазіргіге және болашаққа қатысты салдарына жауапкершілігін" мойындаса да, RMI шарты аясында құрылған Ядролық талаптарды қарау трибуналының 2,2 миллиард долларлық шешімінен 4 миллион доллардан аспайтын сома ғана төленді, ал АҚШ Талаптар соты бұл шешімді күшіне енгізу үшін екі талап арызды қабылдамады. Осы орайда, дәрігерлер Тың Океан аймағындағы ядролық сынақтардың кең таралған салдарына назар салды, олар радиогендік аурулардың, сондай-ақ жүрек аурулары, қант диабеті және семіздіктің таралуымен байланысты, бұл "[АҚШ әкімшілігінен кейін тамақтану әдеттері мен өмір салтының күштеп өзгеруінен" туындады. 2011 жылы заң шығарушылар АҚШ Конгресі денсаулық сақтау, білім беру және жұмыспен қамту мүмкіндіктері үшін АҚШ-қа көшіп келген, әсіресе Жеке жауапкершілік және жұмыс мүмкіндігі туралы заң қабылданғаннан бері, шарты бойынша азаматтарға уәделенген медициналық көмек пен қызметтердің шығындарын толық төлемегенін атап өтті. АҚШ-тың жауапкершілігі туралы сұрақтар да көтерілді, себебі АҚШ әскері тастап кеткен немесе қиратқан көптеген ескірген соғыс кемелері мен мұнай танкерлері шарты аймағындағы атолдар мен аралдарда қалды.
The United States' administration of the former trust territories now covered under the Compacts of Free Association has been subject to ongoing criticism over the past several decades. A 1961 United Nations mission report initially noted deficiencies in "American administration in almost every area: poor transportation, failure to settle war damage claims; failure to adequately compensate for land taken for military purposes; poor living conditions[;] inadequate economic development; inadequate education programs; and almost nonexistent medical care." In 1971, congresswoman Patsy Mink further noted that "[A]fter winning the right to control Micronesia, [the US] proceeded to allow the islands to stagnate and decay through indifference and lack of assistance. . [T]he people are still largely impoverished and lacking in all of the basic amenities which we consider essential – adequate education, housing, good health standards, modern sanitation facilities." After the compacts, criticism was also received by the United States House Foreign Affairs Subcommittee on Asia and the Pacific regarding the unfulfilled commitments of the United States to address the impacts of US nuclear testing in the Marshall Islands, which were included as part of the Pacific Proving Grounds. Speakers noted that while section 177 of the Compact of Free Association recognized the United States' responsibility "to address past, present and future consequences of the nuclear testing claims," less than $4 million was awarded out of a $2.2 billion judgment rendered by a Nuclear Claims Tribunal created under the RMI Compact, and the United States Court of Claims had dismissed two lawsuits to enforce the judgment. With respect to these unaddressed claims, medical practitioners also noted the potential widespread impacts of nuclear testing within the Pacific Proving Grounds, indicated by the prevalence of both radiogenic diseases, as well as heart disease, diabetes, and obesity associated with "[a] forced change in dietary patterns and lifestyle" resulting from US administration after the testing. In 2011, lawmakers further noted that the US Congress had continuously failed to cover the costs of promised medical care and services to displaced compact citizens who migrate to the United States for health care, education, and employment opportunities, particularly since the passage of the Personal Responsibility and Work Opportunity Act. Questions regarding US responsibility have also been raised regarding the issue of numerous derelict war ships and oil tankers abandoned or destroyed by the US military in atolls and islands throughout the compact area.
Денсаулық сақтау мәселелері
2009 жылы Гавайи штаты сол кездегі губернатор Линда Линглдің басшылығымен, штаттың жан-жақты Medicaid қамту жоспары – Med QUEST-тен Гавайидегі барлық келісімшарт тұрғындарын алып тастау арқылы келісімшарт азаматтарының денсаулық сақтауға қол жеткізуін шектеуге тырысты. COFA тұрғындары керісінше, Basic Health Hawaii бағдарламасына бағындырылды, онда «көлік қызметтері жойылды және науқастар жылына он күннен аспайтын медициналық қажетті стационарлық емдеуге, жылына он екі амбулаториялық қабылдауға және күнтізбелік айына ең көп дегенде төрт дәрі-дәрмек рецептіне ие бола алады. BHH диализдік емдеуді тек шұғыл медициналық қызмет ретінде ғана қамтиды, ал диализбен емделетін науқастардың айына қабылдайтын оннан он екіге дейінгі дәрі-дәрмектерінің құны толық өтелмейді. BHH «қатерлі ісікпен ауыратын науқастардың екі-үш ай ішінде белгіленген дәрігерлік қабылдауларын толық пайдалануына» себеп болады. Мұндай саясаттың Тең қорғаныс туралы ережені бұзатын заңсыз кемсітушілік құрайтынын атап өткен федералды округ сотының судьясы Джон Майкл Сибрайт Basic Health Hawaii бағдарламасын енгізуге қарсы алдын ала тыйым салды. Өте ауыр зиян келтіру мүмкіндігін анықтаған судья Сибрайт «BHH-ның шектеулі қамтуы COFA тұрғындарының қажетті емдеуден бас тартуына себеп болып отыр, өйткені олар оны өзге жолмен алуға шамалары жетпейді» деген нақты дәлелдерді ескерді. Линглдің орнына келген губернатор Нил Аберкромби штаттың пайдасына шешім шығарған Тоғызыншы апелляциялық округ сотына тыйым салуға қатысты шағымды жалғастырды. АҚШ Жоғарғы Соты істі қараудан бас тартқаннан кейін, Аберкромби әкімшілігі көптеген COFA тұрғындарын Med QUEST-тен алып тастап, оларды қолжетімді денсаулық сақтау туралы заңға көшірді. Басқа штаттарда, әсіресе Маршалл аралдарынан келген көптеген адамдар тұратын Арканзас штатында COFA тұрғындары Medicaid-ке құқылы емес. 2020 жылы АҚШ Конгресі Біріктірілген қаражаттар заңымен COFA тұрғындары үшін Medicaid-ке құқылы болуын қалпына келтірді.
In 2009, the state of Hawaii, under the administration of then Governor Linda Lingle, attempted to restrict health care access for Compact citizens by eliminating all Compact residents of Hawaii from Med QUEST, the state's comprehensive Medicaid coverage plan. COFA residents were instead subject to Basic Health Hawaii, a limited health care plan under which "transportation services are excluded and patients can receive no more than ten days of medically necessary inpatient hospital care per year, twelve outpatient visits per year, and a maximum of four medication prescriptions per calendar month. . BHH covers dialysis treatments as an emergency medical service only, and the approximate ten to twelve prescription medications dialysis patients take per month are not fully covered. BHH . caus[es] cancer patients to exhaust their allotted doctors' visits within two to three months". Noting that such a policy likely constituted unlawful discrimination in violation of the Equal Protection Clause, federal District Court Judge John Michael Seabright issued a preliminary injunction against the implementation of Basic Health Hawaii. In finding a high likelihood of irreparable harm, Judge Seabright took note of the "compelling evidence that BHH's limited coverage . is causing COFA Residents to forego much needed treatment because they cannot otherwise afford it". Lingle's successor, Governor Neil Abercrombie continued the state's appeal of the injunction to the United States Court of Appeals for the Ninth Circuit, which ruled in favor of the state. When the United States Supreme Court refused to hear the case, the Abercrombie administration removed most COFA residents from Med QUEST and transferred them onto Affordable Care Act plans. In other states, notably Arkansas, which has a significant population of Marshallese, COFA residents have not been eligible for Medicaid. In 2020, the United States Congress restored Medicaid eligibility for COFA residents with the Consolidated Appropriations Act.