Томас Касс Балленджер: Американ саяхатының өкілі (1926-2015)

Кіріспе

Америкалық саясаткер (1926–2015)

Томас Кесс Балленгер (6 желтоқсан 1926 – 18 ақпан 2015) – американдық саясаткер. Республикалық партия өкілі ретінде ол 1986 жылдан 2005 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында Солтүстік Каролина штатының 10-шы сайлау округін, орталығы Солтүстік Каролинаның етегіндегі аймақта, өкілдік етті.

Өмірбаян

Балленгер 1986 жылдан 2005 жылға дейін Солтүстік Каролина штатының 10-шы округін өкілдік етті. Ол сонымен қатар Хикори және Форест-Ситиде өндіріс орналасқан Plastic Packaging, Inc. компаниясының негізін қалаушы және бұрынғы төрағасы болды. Балленгер 1977–1986 жылдары Солтүстік Каролина Сенатында, 1975–1977 жылдары Солтүстік Каролина Өкілдер палатасында және 1966–1974 жылдары Катаваба округі комиссарлар кеңесінде қызмет етті. 38 жыл бойы сайлаулы лауазымдарда тұрып, жергілікті, штат және федералдық деңгейлерде қызмет еткен Балленгер ешқашан сайлауда жеңілген емес. Ол АҚШ Өкілдер палатасындағы республикалық партияның жетекші мүшесі болды, Виптің орынбасары және Палата басқару комитетінің мүшесі ретінде жұмыс істеді. Сонымен қатар, ол Ұлттық өнер жөніндегі кеңестің директорлар кеңесіне кірді. Балленгер АҚШ Конгресінде бизнес және сыртқы саясат мәселелерінде, әсіресе Орталық және Оңтүстік Америкамен байланысты мәселелерде сарапшы ретінде танымал болды. Ол Білім беру және еңбек күштері комитетінде және Еңбек күштерін қорғау жөніндегі Палата кіші комитетінің төрағасы болды. Төрағалық еткен кезінде ол Еңбек қауіпсіздігі және денсаулық сақтау басқармасын (OSHA) реформалауға бағытталған заң жобасын жасады, ол жұмысшылардың қауіпсіздігін қамтамасыз ете отырып, оны азаматтық емес, ынтымақтастыққа негізделгенге айналдырды. Бұл OSHA жұмыс орындары ережелеріне агенттік құрылғаннан бергі алғашқы маңызды өзгеріс болды. Балленгердің тағы бір маңызды заң жобаларына денсаулық сақтау қызметкерлері үшін гиподермалық инелерді пайдалануды қауіпсіз етуге бағытталған заң және Калдвелл округіндегі Уилсон өзенін жабайы және көрікті өзен деп жариялау туралы заң кірді. Ол Хикори мен Гастония арасындағы US321 тас жолын аяқтауға қажетті қаржыны қамтамасыз етті, сондай-ақ Батыс Солтүстік Каролинадағы 11 округке қызмет ететін аймақтық экономикалық даму жобасы – Future Forward Economic Alliance-ті құрды. Future Forward арқылы Балленгер Хикоридағы Солтүстік Каролина инженерлік технологиялар орталығын құруға қажетті қаржыны қамтамасыз етуге жетекшілік етті. Ол сондай-ақ Хикоридегі жоғары білім беру орталығын (қазіргі Аппалачи мемлекеттік университетінің Хикоридегі орталығы) құруға белсенді түрде қатысты. Ол Халықаралық қатынастар комитетінде және Батыс жарты шары кіші комитетінің төрағасы ретінде демократия мен адам құқықтарын ілгерілету, кедейлікпен күресу және Орталық және Оңтүстік Америкадағы дамып келе жатқан елдермен қарым-қатынасты жақсарту үшін жұмыс істеді. 1990 жылы ол әйелі Доннамен бірге Орталық Америкадағы қайырымдылық жұмыстарын жалғастыру мақсатында Балленгер қорын құрды. Олар кедейлікпен күресіп жатқан аймақтарда бірнеше медициналық клиника ашты, жетімдер үйін демеушілік етті, мектеп жиһаздарын және оқулықтарды жіберді, сондай-ақ көптеген гуманитарлық көмектерді жеткізді. Олардың бұл бастамасы 1972 жылы Никарагуадағы Манагуа жер сілкінісінен кейін басталды және ондаған жылдар бойы жалғасты. Балленгер АҚШ Өкілдер палатасында сайлаушыларға қызмет көрсетуге басымдық берді. Оның маңызды басылымы – «Сайлаушыларға қызмет көрсету жөніндегі толық нұсқаулық» әрбір жаңа Конгресс үшін жаңартылып, жаңа конгресс қызметкерлерін оқыту үшін пайдаланылады. Солтүстік Каролина Сенатының мүшесі және бұрынғы азшылық көшбасшысы ретінде ол 1976 жылғы «Үкіметтің ашықтығы туралы» заң жобасын ұсынды, ол заң күшіне енді. Бұл Солтүстік Каролинада қабылданған алғашқы маңызды ашық отырыстар туралы заң болды. Сонымен қатар, ол Солтүстік Каролина тауларындағы көрікті жерлерді қорғауға бағытталған «Ридж заңы» деп белгілі заң жобасын жасады. 1981 жылы Солтүстік Каролина мемлекеттік институты оны ең тиімді республикалық заң шығарушы деп мойындады. Балленгер бұрын Катаваба округі комиссарлар кеңесінің төрағасы болды және 1974 жылы Солтүстік Каролинаның жылдың комиссары атанды. Катава еске алу ауруханасы (қазіргі Катава аңғарының медициналық орталығы) және Катава аңғарының қоғамдық колледжі (бұрынғы Катава аңғарының техникалық институты) оның округтік комиссар ретіндегі екі мерзімінде құрылды. Ол бір кезде Катаваба округінің Республикалық партиясының төрағасы болды, сондай-ақ губернаторлыққа кандидатты қолдау комитетінде Джим Мартинмен бірге жұмыс істеді; Солтүстік Каролина Рейган Буш штабы (Батыс төрағасының орынбасары, 1984); және Солтүстік Каролина заңнамалық форумын бірлесіп құрды және оның бұрынғы төрағасы болды. Ол көптеген қоғамдық ұйымдарда белсенді болды, соның ішінде Хикоридағы Community Ridge күндізгі орталығы (бірлесіп құрылған); Greater Hickory United Fund (төраға); Батыс Пидмонт үкіметтер кеңесі (кеңес төрағасы); Greater Hickory Сауда палатасы (директор); Солтүстік Каролина өнер мектебі (тұрақты мүше); Солтүстік Каролина симфониялық оркестрі (демеуші); және Солтүстік Каролина өнер қоғамы (демеуші). Ол сонымен қатар Ленойр Райн колледжінің даму кеңесі мен директорлар кеңесінде, құтқару армиясының директорлар кеңесінде және Флоренс Криттентон үйінің қамқорлар кеңесінде қызмет етті. Эпископалдық орта мектебін бітіргеннен кейін ол Солтүстік Каролина университетіне түсті, кейін Массачусетс штатындағы Амхерст колледжінен гуманитарлық ғылымдар бакалавры дәрежесін алды, онда ол Дельта Каппа Эпсилон (DKE) студенттік қауымдастығына қабылданды. Ол Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ Әскери-теңіз күштерінің әуе корпусында қызмет етті. Сонымен қатар, ол Батыс Солтүстік Каролинаның епископалдық епархиясының миряндар оқырманы ретінде жұмыс істеді, қызмет өткізу үшін ректорлары жоқ приходтарға сапар шекті. Ол Хикоридағы Ascension епископалдық шіркеуінің ұзақ жылдар бойы белсенді мүшесі болды. Балленгер 2004 жылы зейнетке шықты, оның орнына бір мерзімге сайланған республикалық өкіл Патрик МакГенри келді. Балленгер 2015 жылдың 18 ақпанында 88 жасында қайтыс болды. Балленгер бұрынғы АҚШ сенаторы, мемлекеттік хатшы және 1848 жылы демократтардың президенттікке үміткері болған Льюис Касстың шөбересі болды.

Ballenger represented the 10th congressional district of North Carolina from 1986 to 2005. He was also the founder and former Chairman of the Board of Plastic Packaging, Inc., a manufacturing company with plants in Hickory and Forest City. He also served in the North Carolina Senate (1977–1986), the North Carolina House of Representatives (1975–1977) and on the Catawba County Board of Commissioners (1966–1974). In 38 consecutive years in elective office, serving at the local, state and federal levels, Ballenger never lost an election. He was a member of the Republican leadership in the U. S. House of Representatives, serving as a Deputy Whip and as a member of the House Steering Committee. He was also a member of the Board of Directors of the National Council on the Arts. During Ballenger's time in the U. S. Congress, he was a renowned expert on business issues and foreign affairs, especially on issues dealing with Central and South America. Ballenger served on the Committee on Education and the Workforce and as Chairman of the House Subcommittee on Workforce Protections. During his Chairmanship, he authored legislation, which was later enacted, to reform the Occupational Safety and Health Administration (OSHA) to make it less adversarial and more collaborative while still ensuring worker safety. It was the first major legislative revision to OSHA workplace rules since the agency was created. Other notable legislation Ballenger authored included a bill making the use of hypodermic needles safer for healthcare workers and a bill to designate Wilson Creek in Caldwell County a Wild and Scenic River. He secured major funding for the completion of US321 between Hickory and Gastonia, and also established the Future Forward Economic Alliance, a regional economic development initiative serving 11 counties in western North Carolina. Through Future Forward, Ballenger led the effort to secure funding to create the North Carolina Center for Engineering Technologies in Hickory. He was also instrumental in the creation of the Hickory Metro Higher Education Center (now the Appalachian State University Center at Hickory.) He also served on the International Relations Committee and as Chairman of the Western Hemisphere Subcommittee, where he worked to promote democracy and human rights, fight poverty and improve relations with developing countries in Central and South America. In 1990, he and his wife Donna founded the Ballenger Foundation to continue their longtime charitable work in Central America. They established several medical clinics in high poverty locations, sponsored an orphanage, sent school furniture and textbooks and delivered loads of other relief supplies. Their efforts began after the devastating earthquake in Managua, Nicaragua, in 1972 and continued for decades thereafter. Ballenger prioritized constituent service in the U. S. House of Representatives. A Comprehensive Guide to Constituent Service, his benchmark publication, is still updated for each new Congress and used to train new congressional staff members. As a member of the North Carolina Senate and former Minority Leader, he introduced the government in the Sunshine Act of 1976, which was enacted into law. It was the first substantive Open Meetings law enacted in North Carolina. He also authored legislation, known as the Ridge Law, to protect scenic vistas in the North Carolina mountains. He was recognized as the Most Effective Republican Legislator by the North Carolina Institute of Government in 1981. Ballenger previously served as Chairman of the Catawba County Board of Commissioners and was recognized as North Carolina's County Commissioner of the Year in 1974. Both Catawba Memorial Hospital (now Catawba Valley Medical Center) and Catawba Valley Community College (formerly Catawba Valley Technical Institute) were established during his two terms as a County Commissioner. He was at one time Chairman of the Catawba County Republican Party and also served on the Jim Martin for Governor Steering Committee; the North Carolina Reagan Bush Campaign (Western Co Chairman, 1984); and was a co founder and former Chairman of the North Carolina Legislative Forum. He was active in many community organizations, including the Community Ridge Day Care Center in Hickory (co founder); Greater Hickory United Fund (Chairman); Western Piedmont Council of Governments (Board Chairman); Greater Hickory Chamber of Commerce (Director); the North Carolina School of the Arts (Sustaining Member); the North Carolina Symphony (Patron) and the North Carolina Arts Society (Patron). He also served on the Board of Development and Board of Directors at Lenoir Rhyne College; the Board of Directors for the Salvation Army and the Board of Trustees for the Florence Crittenton Home. After graduating from Episcopal High School, he attended the University of North Carolina and later received a liberal arts degree from Amherst College in Amherst, Massachusetts, where he was initiated into the Delta Kappa Epsilon (DKE) fraternity. He served in the U. S. Naval Air Corps during World War II. He also volunteered as a Lay Reader for the Episcopal Diocese of Western North Carolina, traveling to lead services in parishes without rectors. He was a longtime active member of the Episcopal Church of the Ascension in Hickory. Ballenger retired in 2004 and was succeeded by one term Republican state representative Patrick McHenry. Ballenger died on February 18, 2015, aged 88. Ballenger was the great great grandson of Lewis Cass, a former U. S. Senator, Secretary of State, and Democratic presidential nominee in 1848.