Кіріспе
Жаңа Зеландияның маңызды саяси партиясы – Жаңа Зеландияның түпнұсқа Либералдық партиясы.
the original New Zealand Liberal Party
Жаңа Зеландияның Либералдық партиясы – Жаңа Зеландиядағы алғашқы ұйымдастырылған саяси партия. Ол 1891 жылдан 1912 жылға дейін үкімет құрды. Либералдардың стратегиясы – маорийлерге тиесілі кең аумақты жерлерді сатып алып, шағын фермерлерге несиеге беру арқылы Либералдық идеалдарды қолдайтын шағын жер иелерінің үлкен тобын құру болды. Либералдық үкімет сондай-ақ кейінгі әлеуметтік мемлекеттің негізін қалады, қарттарға зейнетақы тағайындады, еңбек дауларын реттеу жүйесін жасады, оны жұмыс берушілер мен кәсіподақтар қабылдады. 1893 жылы олар әйелдерге дауыс беру құқығын берді, осылайша Жаңа Зеландия әлемде ересектердің барлығына сайлау құқығын берген алғашқы ел атанды. Жаңа Зеландия Либералдық реформаларға, әсіресе мемлекеттің еңбек қатынастарын реттеуіне байланысты халықаралық деңгейде танылды. Олар жұмыс уақытын шектеу және міндетті төрелік рәсімдерін енгізуде жаңашылдық танытты. Либералдық басшылықпен ел алғаш рет ең төменгі жалақыны бекітіп, әйелдерге дауыс беру құқығын берді. Мақсаты – кәсіподақтарды қолдауға ынталандыру, бірақ ереуілдер мен сыныптық қақтығыстарды болдырмау еді. Бұл әсіресе АҚШ-тағы реформалық қозғалысқа күшті әсер етті. Көптеген сарапшылар 1891 жылы Жаңа Зеландияның Либералдық партиясының нақты идеологиясы болмағанын айтады. Олар елдің мәселелеріне демократиялық қоғамдық пікірдің шектеулерін ескере отырып, прагматикалық тұрғыдан қарады. Жерді бөлу мәселесін шешу үшін олар жерге қол жеткізу, меншік құқығы және жақсартылмаған жер құнына кезеңдік салық салу бойынша инновациялық шешімдерді әзірледі. 1912 жылдан кейін либералдар консервативті Реформа партиясы мен өсіп келе жатқан Лейбористік партияның арасында қалды. 1920 жылдары либералдардың қатары шашырады, ал Либералдық партияның қалдығы – кейін Біріккен партия деп аталды – 1936 жылы Реформамен бірігіп, қазіргі Ұлттық партияны құрды.
Либералдық үкімет
Либералдық партия құрылғанға дейін депутаттардың барлығы тәуелсіз болды, бірақ көбінесе бос фракцияларға бірігіп отырды. Осы фракциялардың кейбіреулері кейде «партиялар» деп аталды, бірақ олар шашыраңқы және нақты анықталмаған еді. Парламент тарихында фракциялар түрлі көзқарастар негізінде құрылды. Бір кезде орталықтандыру және провинциализм фракциялардың негізін құрады, ал басқа уақытта фракциялар географиялық аймақтарға сүйенді. Алайда, 1880-жылдарға қарай фракциялар либерализм және консерватизм бағытында біртіндеп тұрақталды, бірақ екеуінің арасындағы шекара анық емес еді. Либералдық партияны құрудағы негізгі тұлға Джон Балланс болды. Балланс, депутат, бірнеше либералды бағытталған үкіметтерде қызмет еткен, Қаржы министрі, Қорғаныс министрі және Ұлттық істер министрі лауазымдарын атқарған. Ол либерал ретінде жақсы танымал болды және жер реформасын, әйелдердің сайлау құқығын және маори халқының құқықтарын қолдауымен белгілі болды. Консерватор Гарри Аткинсонның биліктегі соңғы кезеңінде Балланс либералды оппозицияны біріктірілген қозғалысқа ұйымдастыра бастады және 1889 жылдың шілдесінде оппозиция жетекшісі болып тағайындалды. 1890 жылғы сайлауда Балланс либералдық фракциясын жеңіске жеткізді және жаңа жылдың басында Премьер-министр болды. Балланс және оның жақтастары бірліктерінен алған пайдасын мойындап, тұрақты ұйым құруға кірісті. Ортақ саясаты және анық басшылығы бар Либералдық партия жарияланды. Ұлттық партия ұйымы (Либералдық федерация деп аталды) құрылды, жаңа партияның қолдаушылары мүше болуға және партиялық іс-шараларды ұйымдастыруға көмектесуге шақырылды. Бұл Жаңа Зеландия үшін жаңа құбылыс болды, себебі бұрын парламенттік фракциялар тек саясаткерлердің бос топтары ретінде ғана емес, құрылымдалған партиялық ұйымдар ретінде де болған емес.
Алғашқы жылдары
Либералдық партия екі негізгі көзден қолдау алды: қалалар және шағын фермерлер. Қалаларда либералдарды жұмысшылар мен еңбекшілер, сондай-ақ әлеуметтік жағынан прогрессивті орта тап өкілдері айқын қолдады. Ауылда либералдар қолдауын көптеген жерді монополиялаған ірі шаруалармен бәсекелесе алмаған фермерлерден тапты. Екі топ та өздерін Жаңа Зеландияның «алғашқы отарлық ақсүйектері» деп аталған, білімді және аристократиялық жер иелері мен ірі коммерсанттардың қатыгездігі мен қысымына ұшырағандықтарын сезінді. Осы топ Либералдық партияға ең қарсы болды, оның саясатын сәттілерден тонау әрекеті деп сынады. Билікке келген либералдар көптеген әлеуметтік, денсаулық сақтау және экономикалық реформаларды жүзеге асырды. Бұрынғыда реформалар жеке депутаттардың қолдауын алу үшін ұзақ және күрделі келіссөздерге байланысты тоқтап қалатын. Енгізілген өзгерістердің арасында жер реформасы, жер мен табысқа прогрессивті салықтар, қалалық жұмысшылардың еңбек жағдайын жақсартуға бағытталған заңдар бар еді. Либералдық партияның көптеген саясатын оның қарсыластары да, Андре Зигфрид пен Альберт Метин сияқты бейтарап халықаралық сарапшылар да «социалистік» деп сипаттады, бірақ бұл анықтаманың дұрыстығы күмәнді. Либералдық партияның саясаткері және теоретігі Уильям Пембер Ривз партия мемлекеттің, әсіресе әлеуметтік мәселелерде белсенді рөл атқаруын қолдаса да, жеке кәсіпкерлікті шектеуге тырыспайтынын айтты. Көптеген тарихшылар Либералдық партияның саясаты идеологияға қарағанда тәжірибеге негізделгенін мәлімдейді, бірақ Балланс және Ривз сияқты саясаткерлердің әрекеттерінің артында нақты теориялар болды.
Үстемдік
1893 жылы Джон Балланс күтпеген жерден қайтыс болып, Либералдық партияның басшылығы бос қалды. Балланс либералдық көзқарастарымен белгілі әріптесі Роберт Стауттың одан кейін басшылыққа ие болуын қалаған, бірақ соңында басшылық Ричард Седдонға бұйырды. Седдон Жаңа Зеландияның ең ұзақ қызмет еткен премьер-министрі болғанымен, Либералдық партия оны жалпы халық сияқты жоғары бағаламады. Атап айтқанда, Седдонның әлеуметтік көзқарастары Балланс пен Стауттың көзқарастарына қарағанда консервативтірек болды, және көптеген адамдар оны басқарудың қатаң және авторитарлық стилі деп санады. Седдон бастапқыда басшылықты уақытша қабылдады, ал толық партиялық дауыс беру кейінірек өтетін болды, бірақ мұндай дауыс ешқашан өткізілген жоқ. Стаут және оның либералдық әріптестері бұған қарсылық көрсетті, бірақ сәтті болмады. Партиядағы көптеген адамдар Седдонның көзқарастарына алаңдаса да, Седдонның өзі харизматикалық еді және оның көпшіліктің қолдауын алуы мүмкін екені дұрыс болжалды. Либералдық партияның екі қанаты арасындағы алғашқы қақтығыс әйелдердің сайлау құқығы мәселесінде болды. Балланс "жыныстардың толыққанды теңдігіне" сенетінін жариялаған, бірақ Седдон оған қарсы болды. Бұл мәселеде үлкен ашу-ыза туды, Стаут және оның жақтастары Седдонның қарсылығына қарамастан сайлау құқығын ынтамен қолдады. Соңында, сайлау құқығын қолдаған депутаттар, олардың басшысы оған қарсы белсенді науқан жүргізгеніне қарамастан, заңды қабылдауға жеткілікті дауыс жинады. Дегенмен, басқа мәселелерде Седдон Балланстың бастапқы көзқарастарымен жақын болды. Партияның көптеген бұрынғы реформалары күшейтілді. Қазір партияның басты теоретиктерінің бірі Уильям Пембер Ривз, әлемдегі алғашқы міндетті мемлекеттік төрелік жүйесін қоса алғанда, тағы да бірнеше ұқсас реформаларды ұсынды. Ривстің кәсіподақтарға жағдай жасауға бағытталған реттеулерді енгізу әрекеттері Седдонмен келіспеушілікке әкелді, ол Ривстің саяси мәселелерге қатысты интеллектуалдық көзқарасына қарсы болды және либералдардың реформалар қарқынына халықтың қабылдауы туралы алаңдады. 1895 жылы Ривз кабинеттік лауазымынан кетіп, Ұлыбританияда Жаңа Зеландияның Бас атырауы (кейіннен Жоғары комиссары) болды. Седдон да бірқатар жаңа әлеуметтік және зейнетақы шараларын енгізді, олар кейде Ұлыбритания премьер-министрі Х.Х. Асквит басқарған Ұлыбритания Либералдық партиясының әлеуметтік реформаларымен салыстырылды. Бұл шаралар ақырында Лейборист партиясының Майкл Джозеф Савиджінің қазіргі Жаңа Зеландияның әлеуметтік мемлекетін құруға негіз болды. Седдон қарапайым жаңа зеландиялықтардың арасында өте танымал болды, және оның популизмінің ерекше түрімен Либералдық партия Жаңа Зеландия саясатындағы үстем партия ретінде бекітілді. 1899 жылы партия басшылығы бекіткен кандидаттарды іріктеу және олардың партиялық саясатты тұрақты түрде жариялауын қамтамасыз ету үшін Либералдық және Еңбек Федерациясы құрылды. Кандидаттарды іріктеуді Седдон анықтады. Федерация Жаңа Зеландияның алғашқы ұлттық партиялық саяси ұйымы болды және қазіргі саяси партияның көптеген ерекшеліктеріне ие болды, соның ішінде: мүшелерді тіркеу, орталық кеңес және жылдық конференция.
Аграризм
Либералдық партия 1891 жылдан 1912 жылға дейінгі үстемдік кезеңінде аграризмді белсенді түрде ілгерілетті. Олардың пікірінше, шынайы демократиялық қоғам тәуелсіз шағын фермерлердің жер иеленушілер класының негізінде құрылуы керек, ал жалдамалы жұмысшылары бар ірі шаруашылықтарға немесе қалалық фабрикаларға қарсы болуы тиіс. Осы кезде Ұлыбританияны жер иеленушілер мен аристократия биледі. Жаңа Зеландияда ешқашан аристократия болған жоқ, бірақ 1891 жылға дейін саясатты басымдықпен бақылаған бай жер иеленушілер болды. Либералдық партия «популизм» деп аталатын саясат арқылы бұл жағдайды өзгертуді көздеді. Седдон бұл мақсатты бұрыннан-ақ, 1884 жылы жариялаған: «Бұл байлар мен кедейлердің арасындағы күрес; байлар мен жер иеленушілер орта және еңбекші тапқа қарсы. Міне, мырза, Жаңа Зеландияның нағыз саяси жағдайы». Либералдық стратегия – либералдық идеалдарды қолдайтын шағын жер иеленуші фермерлердің кең класын құру болды. Фермерлерге жер алу үшін Либералдық үкімет 1891 жылдан 1911 жылға дейінгі жиырма жыл ішінде 3,1 миллион акр (1,254,527 км²) маори жерін сатып алды. Үкімет сонымен қатар шағын фермерлердің қоныстануын жеңілдету және жақын орналастыру үшін ірі иеленушілерден 1,3 миллион акр (526,092 км²) сатып алды. Оңтүстік аралда 84 000 акрлық Чевиот иелігі бөлінді. Он бір жылдың ішінде Оңтүстік аралдағы 176 мал шаруашылығы иелігі таратылды, олардың жалпы ауданы 3500 фермаға бөлінді. Мал өсірушілерді сатуға көндірудің басты әдісі – ірі жер иеліктеріне салық салу болды. Бұған қоса, көптеген алғашқы иеленушілер қайтыс болды және олардың жерлері көбінесе үлкен отбасылары арасында бөлісті. Ирландия және орта тапқа жататын ағылшын отбасылары арасында тең бөлу қалыпты жағдай болды. Шағын фермалардың табысы 1882 жылы суық тізгішпен тасымалдаудың ойдағыдай жүзеге асуымен бірге сүт шаруашылығының қарқынды дамуымен байланысты болды. 1894 жылғы Отарлаушыларға көмектесу заңы төмен пайыздық мөлшерлемемен ипотека беруді қамтамасыз етті, ал Ауыл шаруашылығы министрлігі ең жақсы шаруашылық әдістері туралы ақпарат таратты. Либералдар теңдік пен монополияға қарсы жер саясатын жүзеге асыруда жетістікке жеткендерін мәлімдеді. Бұл саясат Солтүстік аралдың ауылдық сайлау округтерінде Либералдық партияға қолдау көрсетті. 1903 жылға қарай либералдардың үстемдігі соншалыққа жетті, парламентте ұйымдасқан оппозиция болмады.
Бірте-бірте төмендеу
Алайда Либералдық партияның үстемдігі біртіндеп әлсіре бастады. Партияның «реформалық күштері», олардың бастапқы табысының негізі, сөніп барады, ал саясат саласындағы жаңалықтар азайып кетті. 1896 жылы бір топ Седдонның саясатынан гөрі «зор саясатты» жақтау үшін Радикалдық партияны құрды. 1905 жылы осыған ұқсас топ «прогрессивті» саясатты ілгерілету үшін Жаңа либералдық партияны құрды, бірақ бұл топ 1908 жылғы Жаңа Зеландияның жалпы сайлауына дейін таратылды. 1906 жылы Седдон қайтыс болды. Оның орнын басушы Джозеф Уордтың (Уильям Холл Джонстың басшылық кезеңінен кейін) осындай харизматикалық қасиеттері болған жоқ. Либералдар екі жақтан қолдауын жоғалтып барады: жер реформасын алған фермерлер бірте-бірте консервативті оппозицияға қарай бұрыла бастады, ал реформаның баяулауына наразы болған жұмысшылар тәуелсіз еңбек партиясы құру туралы әңгімелесе бастады. Либералдар алдынан тұрған мәселені сезіп, оған қарсы тұруға тырысты. 1899 жылы Седдон «Либералдық және еңбек федерациясын» құрды, бұл Балланстың ескі Либералдық федерациясын жұмысшылардың күшті қолдауымен қайта жандандыруға бағытталған әрекет болды. Кейін Джозеф Уорд консерваторларды алаңдатуы мүмкін кез келген өзгерістерді тоқтатып, әлеуметтік прогрессивті заңнаманы «тоқтатты». Партия сондай-ақ екінші турда дауыс беруді (екінші дауыс беруді) енгізді, еңбекшіл кандидаттардың консерваторлық емес дауыстарды бөліп алу мүмкіндігін азайтуға үміттенеді, бірақ бұл ереже 1908 және 1911 жылғы жалпы сайлауларда ғана қолданылды және 1913 жылы жойылды. 1909 жылы консервативті оппозиция (Уильям Масси басшылығымен) либералдарға қарсы тұру үшін біріккен ұйым – Реформа партиясын құрды. Сонымен қатар, алғашқы еңбекке бағытталған партиялар пайда болды, олар либералдар жұмысшыларға қажетті реформаларды енгізе алмайтынын мәлімдеді. Либералдық партия өзінің екі негізгі сайлау округінің арасында қысылып, екеуін де қанағаттандыра алмады. Бұл Либералдық партияның ұйымдастыру деңгейінің біртіндеп төмендеуімен бірге жүрді, жағдай кейбір жағдайларда бірнеше «либералдық» кандидаттардың бір сайлау округі үшін бәсекелесуіне әкелді. 1911 жылғы жалпы сайлауда Либералдық партия Реформа партиясынан төрт орынға кем алды, бірақ кейбір еңбекшіл депутаттар мен тәуелсіздердің қолдауымен билікте қалуға қол жеткізді. 1912 жылы сэр Джозеф Уорд отставкаға кетіп, оның орнына Томас Маккензи келді, ол Джордж Лоренсонды 22 дауысқа 9 дауыспен жеңді (Джон А. Миллар 22 наурыздағы басшылыққа сайлауда қатыспады). 1912 жылдың шілдесінде Миллар сияқты либералдық депутаттардың бас тартуымен бұл келісім бұзылып, Либералдық партияның жиырма бір жылдық үкіметі аяқталды.
Қарсылық
Либералды партиялар дауыс алу үшін бірқатар жаңа саясатты қабылдады, соның ішінде жер салығын көтеру (еңбек қозғалысы қолдады) және пропорционалды өкілдікті енгізу, Грей Линн депутаты Джордж Фаулдстың «Пропорционалды өкілдік және тиімді дауыс беру туралы» заң жобасы 1911 жылғы (86–1). Алайда, 1916 жылы Еңбек партиясының құрылуы либералдарды жұмысшы табының көптеген дауыстарынан айырды, ал Еңбек партиясының өсуіне алаңдайтын бизнес ортасы Реформа партиясының «антисоциализм» платформасының айналасына бірікті. Либералды партияны Еңбек партиясы элитаның партиясы деп айыптады, ал Реформа партиясы социалистік көзқарастарға ие деп сынады. Екеуінің арасында либералдардың ықпалы төмендеуді жалғастырады деп болжалды. Көптеген басшылық алмасулар – 1912 жылдың ортасында Уордқа, 1920 жылы Уильям Макдональдқа, одан кейін Томас Уилфордқа, 1925 жылы Джордж Форбске – партияның жағдайын жақсартуға көмектеспеді. 1926 жылдың маусымында Либералды партияны екінші ірі партия және ресми оппозиция ретінде Еңбек партиясы басып озды. Либералды партияның ұйымдық құрылымы бірте-бірте құлдырауға бейімделді. 1927 жылы Либералды партияның бір тобы жаңа ұйым құрды, ол кейін Біріккен партия деп аталды. Көптеген сарапшылардың, тіпті партияның өкілдерінің күтпегеніне орай, Біріккен партия айтарлықтай жеңіске жетіп, 1928 жылы үкімет құрды. Кейін Біріккен партия Еңбек партиясына қарсы тұру үшін Реформа партиясымен бірікті. Осы бірігудің нәтижесінде құрылған Ұлттық партия Жаңа Зеландия саясатында маңызды рөл атқаруда. 1936 жылдан бері екі ірі күш – Ұлттық және Еңбек партиялары либералдардың мұрагерлері екенін мәлімдейді.
Gradually, the Liberal Party's organisation decayed to the point of collapse. In 1927, a faction of the Liberal Party formed a new organisation, which was eventually named the United Party. To the considerable surprise of most observers, including many members of the party itself, United won a considerable victory, and formed a government in 1928. Later, United would reluctantly merge with Reform to counter the Labour Party. The result of this merger, the National Party, remains prominent in New Zealand politics. Both the National and the Labour Parties, the two main powers since 1936, claim to be the Liberal's successors.
Сайлау нәтижесі
1890 76,548 56.1 Үкімет
1893 175,814 57.80
1896 184,650 54.78
1899 204,331 52.71
1902 215,378 51.8
1905 219,144 53.1
1908 315,220 58.7%
1911 163,401 34.23 Оппозиция
1914 227,706 43.1
1919 155,708 28.7
1922 166,708 26.26
1925 143,931 20.94