Жаңа Зеландия Мемлекеттік Қызметкерлер Одағының тарихы мен қызметі

Кіріспе

Public Service Association немесе PSA – Жаңа Зеландия мемлекеттік секторындағы 20 мыңнан астам жұмыскерді біріктіретін демократиялық кәсіподақ. PSA-ның негізгі мақсаттары – қоғамдық және коммерциялық емес ұйымдардың қызметтерін қолдау, кәсіподақтар арқылы жұмыскерлердің дауысын қолдауға және олардың қатысуын қамтамасыз ету, жұмыс орындарында кемсітушілікке жол бермеу, сондай-ақ PSA мүшелерінің еңбек өміріне қатысты Те Тирити о Уайтхаи келісімінің серіктестік, қорғау және қатысу принциптерін ілгерілету болып табылады. PSA Жаңа Зеландия Кәсіподақтар Кеңесі мен Халықаралық Мемлекеттік Қызметтер ұйымына мүше, бірақ өзінің ішкі қағидаларына сәйкес саяси партиялар мен ұйымдарға мүше болуға тыйым салынған.

Тарих

Жаңа Зеландияның мемлекеттік қызметкерлер қауымдастығы 1913 жылдың 31 қазанында ресми түрде құрылды. Мемлекеттік қызметкерлердің жалақысы төмен болды және экономика нашарлағанда олар көбінесе жалақысын төмендетуге мәжбүр болды. Мысалы, 1931 жылы мемлекеттік қызметкерлердің барлық жалақысы 10%-ға қысқартылды. 1928 жылы PSA құрған Мемлекеттік қызмет инвестициялық қоғамы берген несиелердің арқасында олардың көпшілігі қарызға батып, қарапайым қарыздардың құрбаны болмай қалды. Веллингтондағы тығыз бөлім ПСА тарапынан «әуесқой аға шеберлері салған қалашық үй мен жылыжайдың арасындағы келісім» деп сипатталды. 1936 жылы үкімет ауысқаннан кейін мемлекеттік қызметкерлер үшін бес күндік жұмыс аптасы енгізілді. 1950 жылы оның мүшелерінің саны шамамен 30 000-ға жуық болды. 1950 жылдардағы басты мәселе әйелдерге жасалған кемсітушілік болды. Сондай-ақ, PSA Мемлекеттік қызметте тең жалақы туралы заңды қабылдады. 1979 жылы электрмен жұмыс істейтін жұмысшылардың ереуілге шығуы туралы хабарламаға жауап ретінде үкімет Мемлекеттік қызметкерлер қауымдастығын мойындаудан бас тарту туралы заң жобасын ұсынды. Бұл заң жобасы үкіметке кәсіподақтың барлық активтерін тәркілеп, оларды мемлекеттік сенімдіге беруге мүмкіндік беретін еді. Жаппай наразылық акциялары мен ПСА-ның дауды төрелікке жіберу туралы ұсынысынан кейін үкімет бас тартып, заң жобасын кері қайтарып алды. 1987 жылы үкімет Мемлекеттік сектор туралы заң жобасын ұсынды. 1988 жылы ПСА мүшелері жаппай наразылық митингілерін және жалпыұлттық ереуілді өткізді. 1990 жылдардың басында Еңбек шарты туралы заң кәсіподақтарды заңды тұлға ретінде жойды және олардың құқықтарын шектеді. 1990 жылдардың соңында ПСА мемлекеттік қызметті қайта бағалау және жаңарту үшін Үкімет пен Мемлекеттік қызметтер комиссиясымен бірлесіп жұмыс істеді. Олар «Сапаға серіктестік» бағдарламасын әзірледі. 2000 жылы ПСА мен үкімет арасында алғашқы «Сапаға серіктестік туралы келісім» қол қойылды. Алайда, қазіргі үкімет ПСА-мен ресми серіктестікке түсуден бас тартты. 2006 жылы кәсіподақ денсаулық сақтау саласындағы мамандықтар үшін ұлттық жалақы ставкалары туралы келісімге келді. 2010 жылы кәсіподақ Оклендтегі 6000 жергілікті өкілдері үшін ұжымдық еңбек шартын жасасты, осы кезде сегіз кеңес және кеңестер бақылайтын көптеген ұйымдар бірігіп, бір Окленд кеңесі құрылды.

The New Zealand Public Service Association officially dates from 31 October 1913. Public servants were poorly paid and were often forced to take pay cuts when the economy stalled. In 1931, for example, all public servant salaries were cut by 10%. It was only loans from the Public Service Investment Society, set up by the PSA in 1928, that prevented many of them from falling into loan sharks. An overcrowded Wellington department was described by the PSA as "a compromise between a hot house and a tin shed erected by amateur carpenters". With a change of government in 1936, a five day working week for public servants was introduced. In 1950, its membership was nearly 30,000. A major focus of the 1950s was discrimination against women. The PSA also passed the Government Service Equal Pay Act. In 1979, in response to a notice of strike action by electricity workers, the government introduced the Public Service Association Withdrawal of Recognition Bill. The bill would have given the government the power to seize all the assets of the union and vest them in the public trustee. In the face of mass protests and a PSA offer to submit the dispute to mediation, the government backed down and withdrew the bill. In 1987, the government introduced the State Sector Bill. PSA members held massive protest meetings and a national strike in 1988. In the early 1990s, the Employment Contracts Act removed unions as legal entities, with restricted rights. In the late 1990s, the PSA worked with the Government and State Services Commission to reassess and rebuild the public service. It developed the Partnership for Quality. In 2000, the first Quality for Partnership Agreement was signed by the PSA and the government. Though the current government has chosen not to enter into a formal partnership with the PSA. In 2006, the union negotiated national pay rates for occupational groups in the health sector. In 2010, the union negotiated a collective employment agreement for its 6,000 local government members in Auckland when eight councils and a large number of council controlled organisations were amalgamated into a single Auckland council.

Жиналыстар мен комитеттер

Әр жұмыс орнында жыл сайынғы жиналыс болады. Конгрестер арасында атқарушы кеңес саясатты белгілеп, оның іске асырылуын бақылайды. Кеңес құрамына Те Рунгана о Нга Тоа Авихана, Пасефика желісі және PSA жастар ұйымының президенттері мен жетекшілері кіреді.