Флоридадағы жоғары жылдамдыстығы бар теміржол жобасының тарихы мен тоқтатылуы

Кіріспе

Тампа мен Майами арасындағы мемлекеттік қолдаумен жоспарланған электрлі теміржол қызметі тоқтатылды.

Жобаның тоқтатылуынан кейін All Aboard Florida компаниясы, қазір Brightline деп аталатын, жоспарланған бағыттың көп бөлігін қамтитын жеке сектордың жедел жолаушылар қызметін ұсынды. Бұл қызмет 2018 жылы іске қосылды және қазір Орландо мен Майами арасында жолаушылар пойыздарын жүргізеді. Орландодан Тампаға дейінгі кеңейтілуі жоспарлаудың бастапқы кезеңінде және әлі толыққанды қаржыландырылмаған.

Ұсыныс

1960 жылдары алғашқы федералдық ұсыныстан кейін АҚШ-тың федералдық және штаттық үкіметтері жылдам пойыз идеясын мерзімімен қайта қарап тұрды. 1980 жылғы Жолаушылар теміржолын жаңарту заңы 1984 жылы жоғары жылдамдықты дәліздерді зерттеуге қаржы бөлді. Флорида, Огайо, Техас, Калифорния және Невада штаттарында жоғары жылдамдықты желілер құруды жоспарлаған жеке сектор консорциумдары құрылды. Маглев пойыздары жаңа қызығушылық саласы болды. Олар 1988 жылы "темір жол" анықтамасына ресми түрде енгізіліп, көп рет зерттелді. 1991 жылғы Интермодальдық жер үсті көлігінің тиімділігін арттыру заңы қабылданғаннан кейін 1992 жылдың қазан айында бес жоғары жылдамдықты дәліз ресми түрде мақұлданды. TEA 21 және басқа да заңнамалар жоғары жылдамдықты темір жол туралы айтуларын жалғастырды, бірақ қаржыландыру немесе нақты бағыт болған жоқ.

Референдумның түпнұсқасы

2000 жылдың қарашасында Флорида сайлаушылары Флорида конституциясына түзету енгізуді мақұлдады, ол штаттың бес ірі қалалық аймағын байланыстыратын жоғары жылдамдықты пойыз жүйесін құруды міндеттейді. Құрылыс 2003 жылдың 1 қарашасына дейін басталуға тиіс болды. Флорида заң шығарушы органы 2001 жылдың наурызында Флорида жоғары жылдамдықты темір жол басқармасы туралы заңды қабылдады, осы арқылы Флорида жоғары жылдамдықты темір жол басқармасы (HSRA) құрылды. HSRA жүйенің бірнеше кезеңде салынатын көрініс жоспарын әзірледі. Орландо мен Тампа арасындағы жүйенің бастапқы кезеңін дамыту үшін алдын ала бағалаулар мен экологиялық зерттеулер жүргізілді. Кейінгі кезеңдерде желі Майами, Форт-Майерс, Джексонвилл, Таллахасси және Пенсаколаға дейін кеңейтілуі мүмкін еді. Флорида HSRA 2002 жылдың қазан айында Орландодан Тампаға дейінгі кезеңді жобалау, салу, пайдалану, күтіп ұстау және қаржыландыру (DBOM&F) бойынша ұсыныстарды қабылдады. 2003 жылдың ақпанында алынған төрт ұсыныстың екеуі, бірі Fluor Corp. және Bombardier Transportation консорциумынан, екіншісі Global Rail Consortium-нан, тағы да зерделенді. Ұсыныстар Орландо-Тампа бағытының құны шамамен 2,4 миллиард долларды құрайтынын көрсетті. Екі ұсыныс жүйенің жұмысын қолдау үшін жеке капиталды ұсынды және жеке сектордың жолаушылар ағынының күтілетін көлемімен байланысты тәуекелдерді бөлісуге дайын екенін көрсетті. HSRA федералды үкіметтен бұрыннан мақұлданған қаражатты пайдалана отырып, жобаны ілгерілетуді жалғастырды және 2003 жылдың қазан айында Fluor Bombardier ұсынысын бірінші орынға қойды. HSRA 2009 жылдың 26 ақпанында осы қаражатты алу үшін өтініш беруді жоспарлауды бастады. Уақыт өтуіне, мүмкін болатын құқықтық мәселелерге және 2003 жылғы бұрынғы ұсыныстарды қолданыссыз ететін жаңа федералды қаржыландыру талаптарына байланысты 2009 жылдың мамырында жаңа тендер процесін өткізу қажеттігі туралы шешім қабылданды. 2009 жылдың тамызында Орландо-Майами бағытында екі жылдық экологиялық зерттеу жүргізу үшін 30 миллион долларлық бірінші кезеңдік өтініш берілді. 2009 жылдың қазан айында басқарма бүкіл Тампа-Орландо-Майами дәлізі үшін екінші кезеңдік өтініш берді, ол Орландо-Тампа және Орландо-Майами екі бөліктен тұрды. Connect Us саяси әрекет комитеті 2009 жылдың 18 тамызында осы өтініштерге халықтың қолдауын жинау үшін құрылды. 16 желтоқсанда Флорида заң шығарушы органы FDOT-ке SunRail қалалық теміржолы жобасы үшін Орталық Флорида теміржолын CSX компаниясынан сатып алуға және Оңтүстік Флориданың Tri Rail қалалық теміржолы жүйесіне қосымша қаржы бөлуге рұқсат беретін заң қабылдады. Бұл бастамаларды қаржыландыру федералды HSR қаржыландыруын жеңіп алу үшін маңызды болды, өйткені Флорида штаты жоғары жылдамдықты теміржол және жергілікті қоғамдық көлік жүйелері арасындағы байланысты қамтамасыз ететін кешенді теміржол желісін құруға бейілді екенін көрсетті. Заң сонымен қатар Флорида жоғары жылдамдықты теміржол басқармасын Флорида теміржол кәсіпорнымен алмастырды, бұл FDOT құрамында құрылған жаңа агенттік, штаттың жоғары жылдамдықты теміржол жүйесін салуға, күтіп-ұстауға және дамытуға, сондай-ақ мемлекеттік қаржыландырылатын жолаушылар теміржол жүйелерін дамытуға және пайдалануға жауапты. 2010 жылдың 28 қаңтарында Ақ үй Флоридаға сұралған қаражаттың 1,25 миллиард долларын, яғни Тампа-Орландо сегментінің шамамен жартысын алатынын мәлімдеді. 2000-2005 жылдар аралығында жоғары жылдамдықты теміржолға жұмсалған күш-жігер Флориданы жоспарлау деңгейі бойынша алға шығарды, бұл қаражатты жеңіп алудың маңызды факторы болды. 2010 жылдың маусым айында Федералды теміржол басқармасы бірінші кезеңнің жобалау, жер сатып алу және құрылысын бекітудің соңғы кезеңі туралы қорытынды шешімін жариялады. Осылайша тендерлік процедура басталды. 2010 жылдың қазан айында Флорида 2010 қаржы жылындағы жоғары жылдамдықты теміржол қаржыландыруынан құрылысқа тағы 800 миллион доллар алды. 2010 жылдың желтоқсанында АҚШ Көлік министрлігі Висконсин және Огайо штаттарының губернаторлары қабылдамаған HSR қаражатын шамамен 1,2 миллиард долларға қайта бөлді. Флоридаға қайта бөлінген теміржол қаражатының 342,3 миллион долларын алу күтілді, бұл жобаның күтілетін құнының айырмашылығын жабуға мүмкіндік берер еді. Жолдың құрылысы 2011 жылы басталуы тиіс еді, ал алғашқы кезең 2014 жылы аяқталады.

In November 2000, Florida voters approved an amendment to Florida's constitution mandating the state establish a system of high speed trains exceeding to link its five largest urban areas, with construction commencing by November 1, 2003. The Florida Legislature enacted the Florida High Speed Rail Authority Act in March 2001, creating the Florida High Speed Rail Authority (HSRA). The HSRA established a Vision Plan for the system which proposed construction in several phases. Preliminary assessments and environmental studies were begun to develop an initial phase of the system between Orlando and Tampa. Later phases might have extended the network to Miami, Fort Myers, Jacksonville, Tallahassee and Pensacola. The Florida HSRA issued a Request for Proposal to Design, Build, Operate, Maintain and Finance (DBOM&F) the Orlando to Tampa Phase In October 2002. Two of the four received in February 2003 were reviewed further, one from a consortium of Fluor Corp. and Bombardier Transportation and one from Global Rail Consortium. The proposals showed the cost of the Orlando Tampa route to be approximately $2.4 billion. Both proposals offered private equity contributions to support operations of the system and show the willingness of the private sector to share the risk associated with projected ridership revenues. The HSRA continued moving forward with the project, using funds already authorized by the federal government, and in October 2003 ranked the Fluor Bombardier proposal first. The HSRA met on February 26, 2009, to begin planning their application for these funds. Due to the passage of time, potential legal issues, and new federal funding criteria rendering the earlier bids from 2003 inapplicable, the decision was made in May 2009 that a new bidding process would be necessary. A first round application was submitted in August 2009 for $30 million to conduct a two year environmental study on the Orlando Miami route. In October 2009, the authority applied for the second round for the entire Tampa Orlando Miami corridor, broken into two components: Orlando Tampa and Orlando Miami. Connect Us, a political action committee, was launched on August 18, 2009, to rally public support for these applications. On December 16, the Florida Legislature passed a bill authorizing FDOT to move forward with the purchase from CSX of the Central Florida Rail Corridor for the SunRail commuter rail project and providing additional funding for South Florida's Tri Rail commuter rail system. Funding of these initiatives was vital to the state's hopes to win federal HSR funding, as it showed the state of Florida was committed to creating a comprehensive rail network allowing connectivity between high speed rail and local mass transit systems. The legislation also replaced the Florida High Speed Rail Authority with the Florida Rail Enterprise, a new agency created under the FDOT, responsible for construction, maintenance, and promotion of the state's high speed rail system, as well as development and operation of publicly funded passenger rail systems in general. On January 28, 2010, the White House announced that Florida would receive $1.25 billion of its request, about half of the cost of the Tampa Orlando segment. The state's efforts towards high speed rail between 2000 and 2005 put Florida ahead of the field in terms of the level of planning already completed, and this proved to be a major factor in winning the funds. In June 2010, the Federal Railroad Administration issued its record of the final decision, the final stage of approval for the design, purchase of land and construction of phase one. Tendering was thus able to begin. In October 2010, Florida received $800 million more towards construction from the FY 2010 High Speed Rail allocations. In December 2010 the US Department of Transportation redistributed approximately $1.2 billion in HSR funds that had been rejected by governors elected in Wisconsin and Ohio. Florida was projected to receive as much as $342.3 million of the reallocated rail funds, which would have closed the gap of the project's projected cost. Construction of the line was to begin in 2011, with the initial phase completed by 2014.

Қолданыстағы құрылыс

2010 жылдың шілдесінде Флорида штатының көлік департаменті Орландо-Тампа дәлізінде геотехникалық сынамалар алуды бастады. Жоба тоқтатылмағанда, топырақтың жағдайын тексеру және дұрыс негіз салуды жоспарлау үшін маршрут бойында әр 200 футтен (61 метр) сынақтан өткізілген болар еді.

1-кезең: Тампа - Орландо бағыты

Жоспарлаудың бастапқы кезеңдерінде, 4-ші тас жолдың ортасымен өтетін маршруттан (бірнеше жол құрылысы жобаларымен кеңейтіліп, кеңейтілуде жатқан) басқа барлық маршруттар қарастырылмай қалды; балама маршруттар I-4 жолынан оңтүстікке қарай CSX теміржолдарынан өтуді көздеді. Станциялар Тампа қаласының орталығында, Солтүстік Лейклендте, Уолт Дисней әлемінде, сондай-ақ Ориндж округінің конгресс орталығында (төменде қараңыз) және Орландо халықаралық әуежайында орналастырылу жоспарланған.

Орландо аймағындағы маршрутты таңдау

Орландо аймағында екі бағыт қарастырылды. Бірі I-4 жолындағы SR 536 және World Center Drive торабынан бөлініп, SR 536 және SR 417, яғни Орталық Флорида Гринвейі арқылы шығысқа қарай Орландо халықаралық әуежайының оңтүстік кіреберісіне дейін жететін еді, ал содан солтүстікке қарай жоспарланған Оңтүстік терминалында аяқталар еді. Екінші бағыт I-4 жолымен SR 528, яғни Beachline Expressway-ге дейін жалғасады, Orange County Convention Center және International Drive-да қосымша тоқталымдармен, содан кейін SR 528 бойымен шығысқа қарай және жаңа құрылыс жолымен шығысқа және оңтүстік-шығысқа қарай әуежайдың оңтүстік кіреберісіне дейін баратын еді.

Жол жүру уақыты

Пойыздар "көшпенді жылдамдыққа" жете алатын еді, бірақ ұсынылған стансалардың көптігіне байланысты "жоғары жылдамдықты пойыз" көлікке 30 минутқа ғана басымдық береді. Кейбір бағыттар бойынша жол жүрудің шамамен уақыты:
БағытҚашықтық (миль)Қашықтық (км)2000 жылғы қазіргі орташа сапар уақыты (жұмылмаған)2000 жылғы қазіргі орташа сапар уақыты (жұмылған)Ұсынылған орташа сапар уақытыЖоғары жылдамдықты теміржолКонвенциялық орталық – Орландо әуежайы11 миль18 км16 минут21 минут11 минутДисней – Орландо әуежайы19 миль30 км25 минут34 минут21 минутТампа қаласының орталығы – Орландо әуежайы84 миль135 км1 сағат 22 минут1 сағат 31 минут1 сағат 4 минутЛейкленд – Тампа қаласының орталығы31 миль50 км39 минут40 минут22 минут

Жоспарланған аялдамалар

Орландо халықаралық әуежайы бастапқы Орландо-Тампа бағытының Орландодағы соңғы аялдамасы болуы жоспарланған. Әуежай станцияны орналастыруға үлкен инвестиция жасаған, мысалы, оңтүстік кіреберіс жолынан өтетін руллинг жолының ұзындығын арттырған. Бұл станция әуежай жолаушыларына және Орландо қалалық Lynx автобус қызметіне қолжетімділік беретін еді. Оранж округінің конгресс орталығы – Америка Құрама Штаттарындағы екінші ірі конгресс орталығы. Ол SeaWorld Orlando және Universal Orlando Resort-ты байланыстыратын маңызды туристік аймақ – Интернационал-Драйвта орналасқан. Мұнда жоспарланған интермодальдық станция Орландоның Lynx қалалық автобус қызметіне және International Drive-дың I Ride троллейбусына да қолжетімділік қамтамасыз ететін еді. Walt Disney World станция үшін жер беруді жоспарлаған, бірақ нақты орны анықталған жоқ. Станция Disney Transport автобус жүйесімен байланысатын еді. Орландо мен Майами арасында салынып жатқан Brightline жоғары жылдамдықты теміржол бағыты, Кейп-Канаверал бағытын шамамен бастан-аяқ бойымен ілесіп өтеді.