Кіріспе

Роб Флеминг (11 қараша 1971 жылы туған) – канадалық саясаткер. 2005 жылғы провинциялық сайлауда Британдық Колумбияның заң шығарушы ассамблеясына сайланып, Либералдық партияның бір мерзімдік өкілі Шила Оррды жеңді. Бастапқыда Виктория Хиллсайд округін өкілдік еткен ол, Виктория Свон Лейк округінің атауы өзгергеннен кейін кезекті сайлауларда қайта сайланды. Британдық Колумбияның Жаңа демократиялық партиясының (BC NDP) мүшесі, 2017 жылдың шілдесінде Британдық Колумбияның министрлер кабинетіне Білім министрі болып тағайындалды. 2020 жылдың қарашасында қазіргі лауазымына – Көлік және инфрақұрылым министрі қызметіне ауысты. Провинциялық саясатқа кірмес бұрын, 1999 жылдан 2005 жылға дейін Британдық Колумбияның Виктория қалалық кеңесінің мүшесі болды. 38-ші парламентте Флеминг Жаңа демократтардың Жоғары білім беру жөніндегі сыншысы болды, Білім беру жөніндегі тұрақты комитетте жұмыс істеді және білім беру саласына қатысты екі жеке заң жобасын ұсынды: «Жеке орта білім беру мекемелерінің есептілігі және студенттерді қорғау туралы» заң, 2007 жыл және «Университеттерге сенімділікті қайтару туралы» заң, 2008 жыл. Ол сондай-ақ Мемлекеттік есептер жөніндегі арнайы тұрақты комитет мүшесі болды және 2006 жылғы «Төлемдік несие беру туралы» заңды ұсынды, ол төлемдік несиелердің шарттарын реттеуге бағытталған және бір жылдан кейін Үкіметтің «Іскерлік тәжірибе және тұтынушылардың қорғалуы (Төлемдік несиелер)» заңына өзгеріс енгізуіне әкелді. 39-шы парламентте Флеминг НДП-ның қоршаған ортаны қорғау жөніндегі сыншысы болды. Ол «Косметикалық пестицидтер мен канцерогендерді бақылау туралы» заң жобасын ұсынды және косметикалық мақсаттарда қолданылатын пестицидтерге қатысты тыйым салу немесе реттеу мүмкіндіктерін зерттеген Арнайы комитетте жұмыс істеді. Үкімет қауіп төндіретін түрлер туралы заңнаманы қайта қарау туралы уәдесін орындамағаннан кейін Флеминг «Қауіп төндіретін түрлерді қорғау туралы» заңды, ал 2011 жылғы «Тұрақты даму көрсеткіштері және есеп беру туралы» заңды ұсынды, ол провинциялық тұрақтылыққа қатысты көрсеткіштер бойынша есеп беру үшін Тұрақты даму кеңесін құруды көздеді. Флеминг Заңнамалық бастамалар жөніндегі тұрақты комитетте жұмыс істеді, ол Бірыңғай салықты жою туралы петицияны қарады. 40-шы парламентте Флеминг НДП-ның білім беру жөніндегі сыншысы болып тағайындалды. Ол «Жастар сайлаушыларын тіркеу туралы» жеке заң жобасын ұсынды, ол 16 мен 18 жас аралығындағы адамдарды уақытша сайлаушы ретінде тіркеуге мүмкіндік беретін шара еді, және бұл шара кейіннен 2019 жылы қабылданды.

Өмірбаян

Онтарионың Виндзор қаласында туған Флеминг және оның отбасы ол үш жаста болғанда Британ Колумбиясына көшіп, Үлкен Ванкувердің Солтүстік жағалауына қоныстанды. 1988 жылғы федералды сайлауда Капилано—Хоу округінде Жаңа демократиялық партияның сайлау кампаниясына көмектесті. Камосун колледжінде оқығанда Флеминг студенттік ұйымның коммуникация координаторы болып жұмыс істеді. Содан кейін Виктория университетіне (UVic) тарих мамандығы бойынша түсті. 2002 жылы бакалавр дәрежесін алғаннан кейін, ол коммуникациялық кеңес беру компаниясында жұмыс істей бастады.

Муниципальді саясат

Университетте оқып жүргенде, 1999 жылғы қалалық сайлауда Виктория қалалық кеңесіне үміткер ретінде, «Виктория азаматтық сайлаушылар» партиясының мүшесі болып қатысты. 2002 жылы кеңесші болып қайта сайланды, бұл жолы екінші ең көп дауыс жинады. 2004 жылы Сальвадорға президенттік сайлауды бақылау үшін 13 адамнан тұратын сайлау бақылаушылары делегациясының құрамында барды. Виктория қалалық кеңесінде Флеминг «қаржылық жағынан сақтықпен қарастыратын демократиялық социалист» ретінде танылды. Ол қосымша тұрғын үйлерді заңдастыруды, «Save On Foods» ескерткіш орталығының құрылысын (бірақ оны жеке басқаруға қарсы дауыс берді) және агрессивті тікелей сұраушыларға қарсы шаралар үшін қағидаларды өзгертуді қолдады. Капитал аймақтық округі (CRD) басқармасының мүшесі ретінде Флеминг CRD Тұрғын үй Корпорациясы төрағасының орынбасары болды, онда ол қолжетімді тұрғын үй үшін сенім қорын құруды жақтады. Ол Виктория аймақтық көлік комиссиясында жұмыс істеді және Ұлы Викторияда көлік қызметін кеңейтуді және жеңіл рельстік көлікті дамытуды қолдады. Ол Провинциялық астана комиссиясының мүшесі болды және ұзақ мерзімді жалға алу шарты мен қауіптерге байланысты алаңдаушылықтары болғандықтан, өсімдіктер мен жануарлар консерваториясы «Crystal Gardens» орнына көп медиалық туристік орталық «The B. C. Experience» салуға қарсы дауыс берген жалғыз мүше болды, ол ашылғаннан үш ай кейін банкроттықтан қорғануға өтініш берді.

Облыстық саясат

2005 жылғы жалпы сайлауға бір жыл қалғанда Флеминг Виктория Хиллсайд сайлау округінде НДП-нің кандидаттығына үміттү екенін жариялады. Бірнеше айдан кейін 1996 жылы осы округте жеңіске жеткен, бірақ 2001 жылы жеңілген бұрынғы заң шығарушы Стив Орхертон да НДП-нің кандидаттығына үміткер екенін мәлімдеді. Сыныптас сайлау қатал ұстанымды "ескі мектептік профсоюз өкілі" Орхертон мен "жаңа толқынның" орташа Флеминг арасындағы күрес ретінде таныстырылды, бұл партия ішіндегі символдық күрес ретінде қарастырылды. Флеминг қаңтарда НДП-нің кандидаттығын жеңіп алып, сәуірде жалпы сайлауға үгіт-насихат жұмыстарын бастады. Флеминг Британдық Колумбияның табиғатты қорғаушы сайлаушылары қолдаған провинция бойынша бес кандидаттың бірі болды. Мамырдағы жалпы сайлауда Флеминг үкіметтегі БК либералдық партиясының өкілі Шейла Орр мен Жасыл партияның кандидат және шағын бизнес иесі Стив Филиповичті жеңді. Флеминг Виктория қалалық кеңесінің мүшесі лауазымынан ресми оппозицияның құрамындағы Жаңа Демократиялық партияның заң шығарушысы болу үшін кетті.

38-ші Парламент

38-ші парламентте Флеминг мемлекеттік есептер жөніндегі тұрақты комитеттің төрағасы болды және 2-ші сессияның ортасында ересектердің сауаттылығына бағытталған білім беру жөніндегі тұрақты комитетке тағайындалды. Ол бірнеше заң жобаларын ұсынды, соның ішінде 2006 жылғы «Ақылы несие беру туралы заң», ол ақылы несие берушілерге лицензия беруге және ақылы несиелердің шарттарын реттеуге бағытталған, оның ішінде қарапайым тілде жазылу талаптары, жою құқығы, белгілерді орнату талаптары кірді. Бас прокурор Джон Лес көптеген ережелерді қолдайтынын мәлімдесе де, заң жобасы мерзімінен бұрынғы деп санайтын және басқа провинциялар ұқсас заңнаманы қабылдағанына қарамастан, мұндай ережелерді енгізбес бұрын федералды Қылмыстық кодекске өзгерістер енгізу қажет деп есептеді. Заң жобасы 2006 жылдың 8 мамырында бірінші оқылымда қабылданды, бірақ үкіметтің қолдауы болмағандықтан қабылданылмады. Бірақ бір жылдан кейін Лес ұсынған ұқсас заң жобасы, 2007 жылғы «Іскерлік тәжірибе және тұтынушыларды қорғау (Ақылы несиелер) туралы түзетулер» заңы, федералды Қылмыстық кодекске енгізілген түзетулермен бірге ұсынылып, қабылданды. Флемингке жоғары білім беру жөніндегі сыншы рөлі берілді. Ол жекеменшік кәсіптік оқу орындарының жауапкершілігін арттыру және ДКБ-ның (Дипломдарды бағалау тақтасы) іс-әрекетін қамтамасыз ету қабілетін күшейту мақсатында 2007 жылғы «Жекеменшік жоғары білімнен кейінгі есеп беру және студенттерді қорғау туралы» заң жобасын ұсынды. Ол шетелдік студенттерге жарнамалаған Ратерфорд университеті және Кингстон колледжі сияқты диплом фабрикаларына рұқсат берген дерегуляцияға қарсы сөйледі. Ол 2008 жылғы «Университеттерге сенімділікті қайтару туралы» заң жобасын ұсынды, ол Канададағы Дүниежүзілік сауда университетін құру туралы заңды және 2007 жылғы Білім беру туралы заңға енгізілген түзетулердің жекеменшік жоғары білім орындарына қатысты бөлімдерін жоюға бағытталған. Флеминг сонымен қатар туризм жөніндегі НДП (Жаңа демократиялық партия) сыншысы рөлін қабылдады және туризм министрі Билл Беннетттің Ұлттық қаралы күнді еске алу жобасына (Бірінші дүниежүзілік соғыста қаза тапқан канадалықтарды құрметтеу үшін шамдарды жағу) шығынға байланысты қатыспау шешіміне қарсылық білдірді. Сондай-ақ, «Tourism BC» туристік компаниясына қаржыны кесіп тастауға жауап ретінде үкіметтің өзін-өзі жарнамалауын сынады.

39-шы Парламент

Оның сайлау округі Виктория көлінің құрылысына байланысты қайта құрылған кезде, Флеминг қайта сайлауда жеңіске жетті. Ол 2009 жылғы мамырдағы жалпы сайлауда 61% дауыс жинады. 39-шы Парламентте оның партиясы тағы да БК Либералды көпшілік үкіметіне қарсы ресми оппозицияны құрды. Партия басшысы Кароль Джеймс оған қоршаған ортаны қорғау мәселесі бойынша партияның имиджін жаңалауды тапсырды, бұл партияның көміртегі салығын жою туралы жағымсыз қабылданып, сынға ұшыраған сайлауалды бағдарламасын қайта қарауды көздеді. Флеминг пен партия көміртегі салығын жою туралы ұсыныстан бас тарды және оның орнына салықты жақсартатын баламаларды ұсынуға басымдық берді. Ол қоғамдық көліктің бағасын көтеруді жаһандық жылынумен байланыстырды және провинциялық саябақтардағы кемпингтердегі бағаның өсуіне қарсы шықты. 2009 жылдың қарашасында және 2010 жылдың сәуірінде ол «Косметикалық пестицидтер мен канцерогендерді бақылау туралы» заң жобасын (M 203 заң жобасы) енгізді, ол қауіпсіз деп танылғандардан басқа, косметикалық пестицидтерді сатуға немесе қолдануға тыйым салатын еді. Флеминг төрағалық еткен Косметикалық пестицидтер жөніндегі арнайы комитет косметикалық мақсаттарда қолданылатын пестицидтерді пайдалануды немесе сатуды реттеу немесе тыйым салу мүмкіндігін зерттеуге кірісті. Олар алғаш рет 2011 жылдың шілдесінде отырыс өткізіп, 2012 жылы есеп берді. 2009 жылдың тамызында Британдық Колумбия үкіметі қауіп төнген түрлер мәселесі бойынша жұмыс тобы құруға міндеттенді, бірақ содан бері ешқандай шара қабылданбады. Сондықтан Флеминг 2010 жылдың мамырында Онтариодағы ұқсас заңнамаға негізделген «Қауіп төнген түрлерді қорғау туралы» өз заң жобасын (M 207 заң жобасы) енгізді. Қоршаған орта министрі Барри Пеннер маусым айында академиктер мен өнеркәсіп және коммерциялық емес ұйымдардың өкілдерінен құралған он мүшелі қауіп төнген түрлер жөніндегі жұмыс тобын құру арқылы жауап берді. Оларға тікелей үкіметке ұсыныс беру тапсырылды. Жұмыс тобының есебі 2011 жылдың қаңтарында ұсынылды, бірақ үкімет оны жарияламағандықтан, Флеминг 2011 жылдың маусым айында өзінің заң жобасын (M 211 заң жобасы) қайта енгізді (есеп бір айдан кейін жарияланды). Бұдан бөлек, Флеминг екі комитетте қатысты. Алғашқы екі сессияда ол Парламенттік реформа, этикалық мінез-құлық, тұрақты ережелер және жеке заң жобалары жөніндегі арнайы тұрақты комитетінің төрағасының орынбасары болды, ол әр сессияда бір рет жеке заң жобаларын қарау үшін отырыс өткізді. Ол сондай-ақ Заңнамалық бастамалар жөніндегі тұрақты комитетінің мүшесі болды, ол 2010 жылдың қыркүйегінде екі рет өткізіліп, Гармониялық сату салығын жою туралы петицияны қарады. Флеминг және Жаңа демократиялық партияның үш мүшесі HST Extinguishment Act жобасын Заңнамалық жиналысқа енгізуді ұсынды, ал БК Либералды партиясының бес мүшесі 2011 жылғы Британдық Колумбиядағы сату салығы туралы референдумды бастау үшін дауыс берді. Кэрол Джеймстің орнына БК НДП басшылығына сайлау кезінде Флеминг Майк Фарнвортты қолдады, бірақ Адриан Дикс жеңіске жетті. Дикс Флемингті қоршаған орта жөніндегі сыншы қызметінде қалдырды. Парламент төртінші сессияға қайта шақырылған кезде Флеминг тағы бір жеке заң жобасын – 2011 жылғы тұрақты даму көрсеткіштері және есеп беру туралы заң жобасын (M 207 заң жобасы) ұсынды, ол БК-нің экономикалық, экологиялық және әлеуметтік тұрақтылығының көрсеткіштерін өлшеу және есеп беру үшін Тұрақты даму кеңесін құруды көздеді.

40-шы Парламент

2013 жылдың мамыр айындағы сайлауға жақындаған кезде 41 жастағы Флеминг Виктория Свон Лейк округінде қайта сайлануға түсті. Ол BC Liberal партиясынан үміткер, шағын бизнес иесі Кристина Бейтс пен BC Green партиясынан үміткер Спенсер Малтхаусты жеңді. Жеңіске қарамастан және жағымды сауалнама нәтижелеріне сүйенсек, Флемингтің партиясы жалпы сайлауда жеңіліске ұшырап, қайтадан ресми оппозиция құрды. Флеминг партия басшысы Адриан Дикстің сайлау кезінде тек оңтайлы үгіт жүргізуін сынады, бұл жеңіліске себеп болды деп санайды, себебі бұл олардың қарсыластарына кім екенін анықтап, оған жауапсыз шабуыл жасауға мүмкіндік берді. Дикс Флемингті білім беру жөніндегі сарапшы лауазымына тағайындады, ал бұрынғы қоршаған орта жөніндегі сарапшы лауазымын Спенсер Чандра Гербертке берді. Дикстің BC NDP партиясының басшысы лауазымынан кеткеннен кейін Флеминг әлеуетті үміткер ретінде қарастырылды және бұл лауазымға ие болу мүмкіндігін белсенді түрде ойлады. Алайда, Джон Хорган мен Майк Фарнворт сайлауға түсу ниеттерін білдіргеннен кейін, Флеминг үміткер болмауға шешім қабылдады және кейін Хорганды қолдады. Хорган партия басшысы болып сайланды және Флемингті білім беру жөніндегі сарапшы лауазымында қалдырды. 2015 жылдың желтоқсанында Флеминг өзінің сайлау округінің көмекшісін жұмыстан босатты, ол кейін 2016 жылдың шілдесінде 2009 жылдың наурызынан бастап Виктория Свон Лейк округі кеңсесінен 120 420 доллар көлемінде ақша алдағаны үшін ұсталды. Флеминг «Жастарды сайлауға тіркеу туралы» 2015 жылғы жеке мүшелік заң жобасын (М 205 заң жобасы) демеледі, ол 16 мен 18 жас аралығындағы адамдарды шартты түрде тіркеуге мүмкіндік беруді көздеді, бұл 2011 жылғы Бас сайлау комиссиясының баяндамасындағы ұсынымдардың бірі болды. Заң жобасы мақұлданбағандықтан, ол 2017 жылдың ақпанында «Сайлау (жастардың қатысуын арттыру) туралы» заңға түзетулер енгізу туралы заң жобасы (М 218 заң жобасы) ретінде қайтадан ұсынылды. Бұл шара ақырында 41-ші Парламентте 2019 жылғы Сайлау туралы заңға түзетулер енгізу заңының бөлігі ретінде қабылданды.

41-ші Парламент

2017 жылғы жалпы сайлауда Флемингке BC Либералдық партиясынан цифрлық медиа менеджменті жөніндегі консультант Стейси Пирси, Ванкуверлік медициналық зерттеуші Крис Максвелл Жасыл партиядан және Дэвид Костигейн Ванкувер аралы партиясынан қарсы шықты. Флеминг тағы да сайланды, оның партиясы ресми оппозиция құрды, бірақ бұл жолы BC Либералдық партиясы азшылық үкіметін құрды. Дегенмен, 41-ші парламенттің бірінші сессиясында Британдық Колумбия Либералдық үкіметі сенімсіздік дауысынан жеңіліп, екінші сессия BC NDP-ның азшылық үкімет құруымен басталды. 2017 жылдың шілдесінде премьер-министр Джон Хорган Флемингті Британдық Колумбияның Атқару кеңесінде Білім министрі етіп тағайындады. Ол бұл қызметте 2020 жылы COVID-19 пандемиясының бастапқы айларында провинция мектептеріндегі сыныптық оқуды тоқтатты; сол жылдың тамызында ол 2020 жылдың 10 қыркүйегінде жаңа оқу жылы үшін мектептердің қайта ашылуын жариялады.

42-ші Парламент

2020 жылдың қазан айында премьер Джон Хорган тағайындаған кезектен тыс сайлауда Флеминг дауыстардың 59% астам бөлігімен қайта сайланды. 2020 жылдың 26 қарашасындағы кабинеттегі өзгерістерден кейін ол қайта сайлануға түспеген бұрынғы министр Клэр Тревенаның орнына Көлік және инфрақұрылым министрі болып тағайындалды. Оның орнына Дженифер Уайтсайд Білім министрі болды. Премьер-министр Дэвид Эби 2022 жылдың 7 желтоқсанында жариялаған жаңа кабинетте Флеминг Көлік және инфрақұрылым министрі лауазымын сақтап қалды.