Кіріспе

Югославиядағы коммунистік саяси партия (1919–1990)

Югославия Коммунистерінің лигасы, 1952 жылға дейін Югославия Коммунистік партиясы деп аталған, Югославия СФР-нің құрылтайшы және билеуші партиясы болды. Ол 1919 жылы Сербтер, хорваттар және словендер Корольдігіндегі басты коммунистік оппозициялық партия ретінде құрылды. Сайлаудағы бастапқы табыстарынан кейін, патша үкіметі оны тыйым салып, кейде қатал және зорлықпен таратты. 1941 жылы Югославияға шабуылға дейін партия құпия ұйым ретінде қалды. Одан кейін партияның әскери күші – Югослав партизандары, қанды азамат соғысына қатысып, Оскін державаларын және олардың жергілікті көмекшілерін жеңді. 1945 жылы шетелдік оккупациядан азат болғаннан кейін партия билігін нығайтып, бірпартиялық мемлекет құрды. Бұл үкімет түрі 1990 жылға дейін сақталды, Югославия соғыстарының басталуына және Югославияның ыдырауына бір жыл қалғанда. 1937 жылдан 1980 жылға дейін Иосип Броз Тито басқарған партия, Шығыс блогы тарихында Кеңес Одағына ашық қарсы шыққан және 1948 жылы «Тито-Сталин айырылысы» деп белгіленген жағдайға байланысты Коминтерннен шығарылған алғашқы коммунистік партия болды. Кеңесшілдерді қолдаған мүшелерді ішкі тазалаудан кейін партия 1952 жылы Коммунистер лигасы болып қайта аталды және жұмысшылардың өзін-өзі басқару саясатын және социализмге жететін тәуелсіз жолды қабылдады, бұл «Титоизм» деп аталды.

Құру

Сербтер, хорваттар және словендер Корольдігі (кейін Югославия деп аталды) 1918 жылдың соңында Бірінші дүниежүзілік соғыстың аяқталуымен құрылды. Жаңа мемлекет аумағындағы социалистік қозғалыс соғысқа дейінгі саяси жіктерді көрсетті. Мысалы, сол кездегі Австрия-Венгрияда Хорватия мен Славонияның Социал-демократиялық партиясы (СДПКП) 1894 жылы, ал словен жерлерінде Югослав Социал-демократиялық партиясы (Югославская социал-демократиялық партиясы, JSDS) құрылғаннан екі жыл бұрын құрылды. Сербияның Социал-демократиялық партиясы (ССДП) 1903 жылы негісталды. Босния мен Герцеговинада 1909 жылы Босния мен Герцеговинаның Социал-демократиялық партиясы (СДПБХ) құрылды. ССДП жаңа мемлекеттегі ең ірі социал-демократиялық партия ретінде елдегі бірдей ойлы саяси топтарды біріктіруді табиғи деп санады. СДПБХ мұндай партиялардың бірігуін ресми түрде ұсынды, бірақ СДПКС, JSDS және Воеводинадан келген серб-буньевка социал-демократтары бас тартты. Ал 1919 жылдың қаңтарына дейін тек ССДП мен СДПБХ ғана бірігуге ресми келісім берді. СДПКС-ның сол қанатындағы азшылық топ «Сол жақтың іс-қимыл комитеті» (Akcioni odbor ljevice) ретінде партиядан бөлініп, ССДП және СДПБХ-пен біріккен социал-демократиялық партияны таңдады. Біраз уақыттан кейін Воеводина социал-демократтары өз шешімін кері қайтарды. Югославия Социалистік Еңбек партиясының (коммунистер) (Socijalistička radnička partija Jugoslavije (komunista), SRPJ(k)) біріктіру конгресі 1919 жылдың 20-23 сәуірінде Белградта саяси спектрдің сол жағындағы бірігу ретінде өтті. Жаңа партияға ССДП және әртүрлі ұлтшыл жастар ұйымдары мен социал-демократиялық партиялардан бөлініп шыққан тәуелсіз солшылдар қосылды. Словенияның Социалистік Еңбек партиясы (Delavska socialistična stranka za Slovenijo) 1920 жылдың 13 сәуірінде JSDS-тен бөлініп, SRPJ(k)-ға қосылды. Партия ішінде солшылдар мен орталықшылдар арасындағы қақтығыстар жалғасты, соңғылары парламенттік жүйе арқылы реформалар жүргізуді жақтады. Солшыл фракция 1920 жылдың 20-24 маусымында Вуковарда өткен екінші съезде жеңіске жетіп, жаңа уставты қабылдады. Бұл партияны толықтай Коммунистік Интернационалға (Коминтерн) сәйкестендіріп, Коминтерннен түскен барлық нұсқауларды орындауға мүмкіндік берді. Сонымен қатар, партия Коминтернге мүше болу үшін Югославияның Коммунистік партиясы (Komunistička partija Jugoslavije, KPJ) деп аталды. Бұрынғы ССДП белсенділері Филип Филипович пен Сима Маркович КПЖ-ны басқаруға сайланды. 1920 жылдың мамырына қарай КПЖ-ның шамамен 50 000 мүшесі болды, сондай-ақ көптеген жақтастары, олар негізінен 300 000 мүшелі кәсіподақтар мен жастар ұйымдарынан шыққан.

1920 жылғы сайлау және тыйым салу

1920 жылғы Конституциялық Мәжіліс сайлауында КПЖ 419 орынның 58-ін жеңіп алды. Ең жақсы нәтижелер ірі қалаларда, Черногория мен Македонияда жұмыссыз қала тұрғындарының және Словения, Хорватия, Славония және Босния мен Герцеговинада басқа тартымды ұлттық немесе аймақтық оппозициялық партиялар табылмайтын аймақтардағы сайлаушылардың өткенге немесе күтілетін әрекеттерге наразылық білдіруі нәтижесінде қол жеткізілді. Ауыр экономикалық және әлеуметтік жағдайларға байланысты, үкімет КПЖ-ны мемлекеттік жүйеге басты қауіп ретінде қарады. Сол жылдың наурыз-тамыз айларында Белград пен Загребтегі және ұлттық деңгейдегі сайлаудағы КПЖ-ның жетістігіне жауап ретінде Демократиялық партия мен Халықтық радикалдық партия коммунистік қызметке тыйым салуды ұсынды. Үкімет КПЖ-ны король Петр I-нің серб ұлттық мәселесін шешу жөніндегі көзқарастарының іске асуына ең үлкен кедергі ретінде қарастырды. 1920 жылдың желтоқсанында КПЖ Словения мен Босния мен Герцеговинадағы шахтерлер ереуілін ұйымдастырды, бұл патша әскерінің оларды басуына және коммунистік насихатқа шектеулер енгізілуіне әкелді. Бұл оқиғалар КПЖ-ны қудалауға себеп болды. 30 желтоқсанда үкімет КПЖ-ны тыйым салған (Обзнана) жарлық шығарды. КПЖ-ның «Қызыл әділдік» (Crvena pravda) деген фракциясы 28 маусымда Александр регентті өлтіруге талпыныс жасады, ал 21 шілдеде бұрынғы ішкі істер министрі Милорад Драшковичті өлтірді. Бұл 2 тамызда «Мемлекетті қорғау туралы» заңның қабылдануына, КПЖ-ға тыйым салуды заңмен бекітуге, екі күннен кейін ұлттық мәжілістегі КПЖ орындарының жойылғандығына және көптеген құпия полиция агенттерінің КПЖ қатарына енуіне әкелді.

Шетелге және жер астына көшіру

Сайлаудағы табысқа қарамастан, тыйым салу және КПЖ-ның жасырын операцияға көшуі келесі он жарым жылда партияға ауыр соққы берді. Фракциялық күрес күшейген кезде, партия басшылықты табу үшін көбінесе Коминтернге жүгінді. 1924 жылға қарай КПЖ мүшелерінің саны 688-ге дейін азайды. Сонымен қатар, бірқатар мүшелер эмиграцияға кетті – көбінесе Мәскеуге, бірақ сондай-ақ Венаға, Прагаға және Парижке де. Шындығында, 1922 жылы КПЖ Венада жер мәселесі бойынша конференция өткізді, ал партия басшылығы бір жыл бұрын осы қалаға көшіп келген болатын. 1920-ші жылдардың басында КПЖ ішінде Маркович бастаған оңшылдар мен Белградтағы кәсіподақ жетекшілері Лазар Стефанович және Живота Милойкович заңды жолдармен жұмыс істеу арқылы үкіметтің қолдауын қайта алуды жақтағандықтан, фракциялық күрес күшейді. Солшылдар, оның ішінде Дюро Цвиич, Владимир Чопич, Триша Кацлерович, Райко Йованович және Коста Новакович Лениншілдік жасырын күресті қолдады. Солшылдар мемлекетті федерализациялауды жақтаса, ал олар тек шектеулі аймақтық автономияны ұсынды. 1924 жылғы қаңтарда Белградта жасырын өткен үшінші жер конференциясында солшылдар жеңіске жетті, онда КПЖ әрбір ұлттың бөлініп, өз ұлттық мемлекетін құруға құқылы екенін жариялады. Маусым айында Коминтерн КПЖ-ға тәуелсіз словен, хорват және македон республикаларын құруды тапсырды. Коминтерннің бұл ұстанымына Хорватия шаруалар партиясының (Hrvatska seljačka stranka, HSS) басшысы Стьепан Радичтің Мәскеуге жасаған сапары ықпал етті, ол кезде Радич HSS-ті Крестьян Интернационалына (Krestintern) – Коминтерннің өзінің бір бөлігіне қосты. Бұдан әрі, Коминтерн 1924 жылғы Ұлттық мәселе жөніндегі қаулысында КПЖ-дағы фракциялық қақтығыстарды сынады, стратегиялық тұрғыдан әлеуметтік азаттықты ұлттық азаттықпен байланыстырды. Жауап ретінде Милойкович партиядан шығарылды, бірақ Маркович КПЖ жетекшілігінің құрамында қалды. Бұл 1925 жылы өзгерді, өйткені Кеңес Одағының басшысы Иосиф Сталин оны Коминтерннің Югославия комиссиясы алдында жеке айыптады, КПЖ-ның революциялық мақсаттар үшін ұлттық қозғалыстарды пайдалануы керектігін талап етті. Дегенмен, фракциялық күрес жалғасты. 1927 жылы КПЖ Орталық комитетінің кеңсесі Югославияда Белградтан Загребке көшірілді.

Солшылдар басым

1928 жылдың ақпан айында Жосип Броз Тито мен Андрия Хебранг, қақтығысты шешуге бағытталған жағдайды шиеленістіру мақсатымен, Загребтегі КПЖ ұйымының конференциясына делегаттарды Коминтерннің араласуын және КПЖ-дағы фракциялық күресті толығымен тоқтатуды талап ететін резолюцияны қабылдауға көндірді. Сонымен қатар, КПЖ сол жылы Радичтің қазасына байланысты Хорватиядағы бірқатар көшелік наразылықтарды ұйымдастырды. Сол жылы өткен Коминтерннің алтыншы дүниежүзілік конгресі революциялық күресті күшейтуді көздеді, ал бұл стратегия КПЖ-да 1928 жылғы қазан айында Дрезденде өткен төртінші съезде қабылданды. Тито мен Хебрангтың ұсынысы қабылданды: Маркович партиядан шығарылды, оның жақтастары қызметінен төмендетілді, ал жаңа басшылық тағайындалды. Тито мен Хебранг Югославияда түрмеге қамалғандықтан, олардың орнына толыққанды Коминтернмен оқытылған Цуро Салай, Жика Печарски және Цуро Дьякович басшылыққа келді. 1929 жылы жаңа КПЖ басшылығы Коминтерннің зорлық қолдану туралы шақыруын іске асырды, бірақ тотальдік көтеріліс орнына, күш-жігерлер үлкен көлемде жарияланған парақтар мен полициямен бірнеше қақтығыстардан тұрды. КПЖ-ның шығындары ауыр болды, оның ішінде Дьяковичтің қазасы және оның ең белсенді мүшелерінің арнайы құрылған антисубверсивтік трибуналдармен қамалуы болды. Сремска Митровица түрмесі саяси тұтқындардың шоғырлануына мүмкіндік бергендіктен, КПЖ үшін де-факто оқу орталығына айналды. Коминтерннің нұсқауымен, КПЖ-ның серб емес мүшелері Югославияның Батыс державаларының құрылымы екенін жақтауға тиіс болды. Алайда, сол кезде олардың күш-жігерінің көп бөлігі JSDS-ке қарсы күреске және Мирослав Крлежаның шығармаларының революциялық құндылығын талқылауға жұмсалды. 1932 жылға қарай мүше саны 500-ден асты, КПЖ 1928-1935 жылдары әрдайым кем дегенде екі орында орналасқан басшылық құрылымын сақтады, оның бірі Мәскеу, Прага, Вена немесе Париж сияқты шетелде болды. Сонымен қатар, Коминтерннің 1932 жылғы шілдедегі нұсқауына сәйкес, Хорватия, Словения, Черногория және Македониядағы ұлттық көтерілісті қолдау және ынталандыру мақсатымен, КПЖ Болгарияда орналасқан Ішкі Македониялық революциялық ұйымымен байланыс орнатуға тырысты, бірақ ұйым ішкі әлсіздіктерге тап болды және 1934 жылға қарай жойылды. Итальяндық Усташе, хорват сепаратистік ұйымымен де байланыс жасауға тырысты. КПЖ басшылары 1932 жылы Усташе бастаған Лика көтерілісін мақұлдады, Усташелерді саяси сол қанатқа бұруға үміттенді. Лика мен Далмациядағы Усташе күш-жігеріне қолдау "Пролетер" газеттерінде 1932 жылдың желтоқсанында жарияланғанымен, олармен байланыстың көп бөлігі Югославияның ыдырауы туралы ортақ мақсатты талқылауға тырысқан түрмедегі басқа тұтқындармен байланыспен шектелді.

Горкич және халықтық майданға бұрылыңыз

1928 жылдан бері қолданылып келген "солтүстік солшылдық" бағыты 1933 жылы Германияда Адольф Гитлер билікке келген кезде тоқтатылды. Оның орнына КПЖ басқа антифашистік ұйымдармен бірлесіп халық фронтын құру идеясын қабылдады. Бұл стратегия кең одақтастық коалициясын тартуға бағытталды, себебі коммунистік үкіметтің тез орнатылуы мүмкін емес деп есептелді. Халық фронты стратегиясы 1932 жылы Коминтерндегі қызметінен Милан Горкичтің КПЖ жетекшілігіне тағайындалуымен бірге жүрді. Горкич КПЖ жоғарғы қатарына тәртіп орнатуға және ЮСДС, ХСС, Черногория федералистік партиясы, словендік христиан социалистері және Сербиядағы Ресейге жақын оңшыл ұйымдармен байланыс құруға кірісті, ал Мәскеу енді Югославияның біртүтастығын қолдады. Бұл КПЖ-ны 1939 жылдың тамызында Молотов-Риббентроп пактісіне қол қойылғанға дейін Югославияның таратылуын жақтаған Коминтернмен қақтығысқа түсірді. Дегенмен, Горкич Югославиядан көп шықпады. 1934 жылы ол жақында түрмеден босатылған Титоны сол жылы Люблянада КПЖ-ның құпия съезін ұйымдастыруға тағайындады. Горкич 1936 жылы КПЖ-ның бас хатшысы болып тағайындалды, ал Сретен Жуйович пен Родолюб Чолакович орталық комитет мүшелері болды. Тито Коминтерн тарапынан сол жылдың қыркүйегінде Мәскеуде КПЖ-ның ұйымдастыру хатшысы болып тағайындалды және бір айдан кейін Венаға көшті. 1937 жылдың шілдесінде Горкич Парижден Мәскеуге шақырылды, онда тұтқындалды. Одан басқа, Сталиннің Ұлы тазалауының құрбаны болған Югославия тегіндегі 900-ге жуық коммунист немесе олардың жақтастары болды, сондай-ақ Мәскеуде орналасқан 50-ге жуық КПЖ қызметкері, олардың ішінде Цвиич, Чопич, Филипович, Маркович және Новакович болды. КПЖ-ға КСРО-дан берілетін қаржылық көмек тоқтатылды. Бұл Титоны КПЖ-ның де-факто басқаруында қалдырды, өйткені оның лауазымы Горкичтің лауазымынан кейін екінші орында тұрды.

Тито билікті қолға алады

Тито 1937 және 1938 жылдың басында Югославияда КПЖ-ны тәртіпті, жасырын ұйым ретінде құрып, коммунистік идеяларға және жеке Титоға адал, Югославияның барлық ұлттарынан, македониялықтардан басқа, жаңа мүшелерді тартты. Осы кезеңде Тито Сремска Митровицада түрмеге қамалған КПЖ мүшелері арасындағы қақтығысқа араласты. Конфликт Хебрангтың қолдаған және Моша Пижаде, Йосип Краш және Джуро Пукар қолдаған, ал Петко Милетич айыптаған халық фронты стратегиясы төңірегінде болды, оған Милован Джилас пен Александар Ранкович де қолдау көрсетті. Джилас пен Ранковичтің радикализміне байланысты Пижаде оларды «ваххабиттер» деп атады. Конфликт Хебрангты өлтіруге жасалған әрекетке дейін жетеді. Тито Пижадемен бірге Джилас пен Ранковичті, сондай-ақ хорваттық орташа халық фронтының қолдаушылары Краш пен Андрия Жаяны, және совет білімі алған словен Эдвард Кардельді уақытша КПЖ басшылығына қосып, келісімге келді. 1937 жылы Коминтерн КПЖ-ны Хорватия Коммунистік партиясын (Komunistička partija Hrvatske, KPH) және Словения Коммунистік партиясын (Komunistična partija Slovenije) ресми түрде құруға мәжбүр етті. Екі партия да формалды түрде тәуелсіз болды, бірақ іс жүзінде КПЖ құрамында болды. Бұл кейін Югославияның басқа бөліктерінде коммунистік партиялар құруға үлгі болды. Алайда, 1938 жылы КПХ басшылығы Краш пен Жая Титомен қақтығысқа түсті, себебі КПХ 1938 жылғы парламент сайлауына қатысу үшін құрылған КПЖ фронты ретінде Жұмысшы халық партиясының орнына ХСС-ті қолдады. Тито 1939 жылы КПЖ-ны басқаруға Коминтерн мандатын алған кезде Тито құрған уақытша басшылық көбінесе өзгеріссіз қалды. Сол жылы Милетич түрмеден босатылып, Титоның орнын басып алуға тырысты. Бірнеше айдан кейін ол Мәскеуге шақырылып, 1937-1940 жылдары КПЖ-дағы тазалаулардың құрбаны болды және НКВД-мен тұтқындалды, бұл Титоның беделін нығайтты. 1940 жылы КПЖ марксистік идеяларды жақтаған және тоталитаризмнен қорқып сталинизмге қарсы болған Крлежа мен оның әдеби жақтастарының ықпалын азайту науқанын сәтті аяқтады. Сонымен қатар, Тито Краш пен Жаяны КПХ-дағы жетекші лауазымдардан алып тастап, оларды Раде Кончармен алмастырды. 1940 жылдың қазан айында КПЖ-ның Бесінші жер конференциясы Титоның партияны толық бақылауға алу науқанының соңғы кезеңі ретінде Загребте жасырын түрде өтті. Конференция Титоның қазіргі таңда ұйымдық жағынан күшті, орталықтандырылған, тәртіпті және большевиктік, бірақ саяси жағынан оқшауланған КПЖ-ны толыққанды басып алуын білдірді, бұл сол кездегі Коминтерннің солшыл бағытына толық сәйкес келеді. Конференцияда ұлттық мәселе КПЖ саясатының орталық мәселесіне айналды, онда Тито ұзақ уақыттан бері Маркович пен Горкичті бұл мәселені түсінбегендігі үшін сынады. Тито өзінің бақылауын нығайта келе, КПЖ мүшелігі 1939 жылы 6000-ға, ал 1941 жылы 8000-ға жетті, одан да көп жақтастары болды. 1940 жылдың соңғы айлары Югославиядағы саясаттың әскериленуімен ерекшеленді, нәтижесінде қазан айында КПЖ мен оңшыл Югослав ұлттық қозғалысы арасындағы қарулы қақтығыс болды, оның салдарынан бес адам қаза тауып, 120 адам жарақат алды. КПЖ-ның құрылымдық өзгерістері, ұлттық мәселені стратегиялық пайдалану және жақтаушыларды жұмылдыру үшін әлеуметтік эмансипация партияны алдағы соғыста қарулы қарсылыққа идеологиялық және операциялық тұрғыдан дайын етті.

Партизандық күштерді құру

Корольдік Югославия армиясының елге басып кірген Орталық державаларға қарсы қысқа ғана қарсыласу кезінде Тито Загребте болды. Жаулық әрекеттер басталғаннан кейін екі күн өткен соң, КПЖ және КПХ 4-ші армия штабынан қаланы қорғау үшін қару-жарақ сұрады, бірақ оларға бас тартылды. Югославияның жеңілісіне көз жеткенде, КПЖ өзінің 8000 мүшесіне қарулы қарсылыққа дайындалып, қару-жарақ жинауды тапсырды, ол 1941 жылдың соңына дейін Македонияны қоспағанда, елдің барлық аймақтарына тарады. Ел бойынша жасырын операциялар жүргізу тәжірибесіне сүйене отырып, КПЖ Тито басқаратын қарсыласу күресшілері – Югослав партизандарын ұйымдастырды. КПЖ Германияның Кеңес Одағына басып кіргенінің көтеріліс үшін жағдай жасағанын бағалады және оның саяси бюросы 1941 жылдың 27 маусымында Титоны бас қолбасшы етіп тағайындап, Югославия Ұлттық Азаттық Армиясының (Narodonooslobodilačka vojska Jugoslavije) Жоғарғы штабын құрды. Әскери жаттығулар тұрғысынан алғанда, партизандар Корольдік Югославия армиясында міндетті әскери қызметтен өткен немесе Испания Азамат соғысында күшін сынаған өз қатарындағы жауынгерлерге сүйенді. Көптеген КПЖ мүшелері сол қақтығыстың қатысушылары болды және партизандық қатарларда басшылық лауазымдарға ие болды. Соғыс барысында әскери жаттығулармен қатар саяси жаттығуларға да маңыздылық артты. Оларды Кеңес үлгісіндегі саяси комиссарлар жүзеге асырды. Комиссарлар бөлімше штабының құрамына кірді, ал бастапқыда олардың саны 50-ден 500-ге, тіпті 1000-ға дейін жетті. Комиссардың бас киіміндегі белгі басқа партизандардан ерекшеленді, олардың бас киіміндегі қызыл жұлдыз балға мен орақпен белгіленген. Бұл әрекет Словен ұлтының Азаттық майданы (Osvobodilna fronta slovenskega naroda, OF) азаматтық қарсыласу ұйымынан сынға ұшырады, ол КПЖ-ді өз армиясын құруда айыптады. Жауап ретінде словен партизан комиссарларының бас киімдеріне "ОФ" әріптерімен белгіленген қызыл жұлдыздар орнатылды. 1942 жылға қарай партизан бөлімшелерінің қызметкерлерінің 30-50 пайызы өзін коммунист деп жариялады. 14 Пролетар бригадасына ең жақсы деп танылған кадрларды іріктеу осы бөлімшелердегі көрсеткішті кейбір жағдайларда 60 пайыздан асырды. Югослав дереккөздеріне сәйкес, 1945 жылға қарай партизан күштері еріктілер, 17-ден 50 жасқа дейінгі азаматтардың шақырылуы және жау әскерлеріне амнистия уәдесі арқылы 800 000-ға жетті.

Солшылдардың қателері

КПЖ-ның стратегиялық тәсілі Коминтерннің әлеуметтік күреске басымдық беруінен, Югославияның Оккупациялық державалардың (Ось державаларының) тарапынан бөлінуінен, әсіресе, Тәуелсіз Хорватия мемлекетінің (НДХ) құрылуынан туындаған, аймақтық жағынан өте әртүрлі жағдайларда ұлттық азаттықпен бәсекелесуден күрделі болды. Македонияда Методи Шаторов басқарған аймақтық ұйым КПЖ-дан Болгария Коммунистік партиясына көшті, бұл Болгарияның аймақты аннексиялауын іс жүзінде мойындады. 1941 жылы Германия мен четниктердің шабуылы кезінде Сербиядағы партизандық бақылаудағы Ужица Республикасының құлауына жергілікті шаруалардың көзқарасы да ықпал етті. Олар өздерінің мүліктерін сақтау тұрғысынан коммунистік әлеуметтік радикализмге қарағанда четниктердің насияттауын жақсы қабылдады. 1941 жылдың соңында Мәскеу түбінде Германия жеңілгеннен кейін КПЖ жетекшілері соғыс аяқталды деп ойлады және елдегі КПЖ-ның толық бақылауын қамтамасыз етуге кірісті. 1942 жылдың көктеміне дейінгі кезеңде бұл саясат негізінен Черногория мен Герцеговинаның шығысында, ал аздау дәрежеде қазіргі Воеводина мен Словения аймағында жүзеге асырылды. Ол негізінен сынып жауындарын өлтіруден тұрды, онда жеке партизандық бөлімшелеріне қажетті өлім жазаларының лимиті белгіленді. Бұл сондай-ақ, жұмыс істемейтін немесе тіпті ұқыпсыз деп есептелген шаруаларға мәжбүрлі еңбек салуды білдірді. Осы саясаттың нәтижесінде мақсатты топтар четниктерді немесе басқа Ось күштерін қолдауға итермеленді, бұл күреске зиян келтірді. Содан кейін КПЖ саясатты жасауда Орталық Комитеттің рөлін ескермей, осы саясатты іске асырғандарды сынауға мәжбүр болды. Сондай-ақ, КПЖ Петр Драпшин мен Миро Попараны саясатты қолдаушылар ретінде жазалады, бірақ Джилас, Иван Милутинович және Борис Кидричтің ұқсас рөлдерін елемеді. 1942 жылдың көктемінде «солшыл қателіктер» деп белгіленген бұл саясаттан бас тартылды.

Хорватиядағы саясаттың қайшылықтары

НДХ-ның сербтерге қарсы усташелер жүргізген саясаты және Рим келісімдері арқылы Далмацияның Италияға өткізілуі сербтер мен хорваттар (әсіресе Далмацияда) арасында партизандық қатарға қосылу үшін табиғи негіз жасады. Бұдан әрі, НДХ құрылуы HSS-ті үш топқа жіктеді – бірі қарулы қарсылықты қолдады, екіншісі НДХ-ны қолдады, ал HSS басшысы Владко Мачек төңірегіндегі белгісіз топ күту тактикасын ұстанды. 1942 жылдың ақпан айында Хебранг басшылығындағылар бұл жағдайды хорват партизандарының хорваттар арасындағы басты патриоттық күш позициясын HSS-тен тартып алу мүмкіндігі ретінде қарастырды. Нәтижесінде, Хебранг соғыс кезеңіндегі кеңестік коалициялық көзқарастарға жақын саясатты ұстанды, бұрынғы HSS мүшелерінің, Тәуелсіз демократиялық партияның, сондай-ақ қауымдастықтар мен кәсіподақтар өкілдерінің саяси өмірге «жаппай қозғалыс» нысанында қатысуын, оның ішінде Хорватияның Ұлттық азаттық үшін мемлекеттік антифашистік кеңесінің жұмысына, болашақта Хорватияның Халық Парламентіне айналуға тиіс жоғары саяси орган ретінде қатысуын қолдады. Сонымен қатар, Хебранг орташалық әлеуметтік саясатты қолдап, Хорватияның Югославия федерациясы шегінде автономиясын жақтады. Ол Хорватиядағы сербтердің, ең алдымен, олардың саяси өкілдігін және мәдениетін сақтауды қамтамасыз ететін хорват федеративтік бірлігіне адал болуы керек екенін айтты. Дегенмен, КФХ-ның хорваттық сипатының күшеюі сербтердің арасында алаңдаушылық тудырды. КФХ-ның тәуелсіз саясаты Тито мен Хебрангты қақтығысқа әкелді, КФХ-ға қарсы басты айып – ұлтшылдық саясатты ұстану болды. Хебрангтың беделіне байланысты, КПЖ соғыс кезеңінде хорваттарды наразылыққа түсірмей, керісінше, Қызыл Армия мен партизандар астананы немістерден алғанға дейін екі апта бұрын Хебрангты Белградқа индустрия министрі болып тағайындады және КФХ басшылығына Владимир Бакаричті қойды.

Жаңа үкіметтің жариялануы

1942 жылдың қарашасында партизандар Бихач қаласын басып алды және Батыс Боснияның көп бөлігін, Далмация мен Ликаны «Бихач Республикасы» деп атады. Сол айда қалада Тито мен КПЖ бастамасымен бүкіл Югославиялық жиналыс – Югославияның Ұлттық Азаттық үшін Антифашистік Кеңесі (Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije, AVNOJ) құрылды. AVNOJ өзінің құрылтай жиналысында болашаққа қатысты шешім ретінде федеративтік мемлекет принципін қабылдады. Бихач кездесуінен кейін болашақ федерацияның жекелеген бөліктерін ұсынушы саяси органдар ретінде жер кеңестері құрылды. 1943 жылдың қарашасында AVNOJ Яйцеде екінші рет шақырылып, өзін жаңа Югославия мемлекетінің болашақ парламенті деп жариялады, сондай-ақ демократиялық федерация құруға міндетті екенін растады, бірақ мұндай федерацияның егжей-тегжейін нақтыламады. Бұл ретте, ол эмиграциядағы Югославия үкіметінің билігін мойындамады және король Петр II-ге елге оралуға тыйым салды. Яйце кездесуінен бір ай бұрын КПЖ Орталық Комитеті Югославияны Азат ету жөніндегі Ұлттық Комитетті жаңа Югославия үкіметі ретінде құрды, ал AVNOJ оның құрамын бекітті, оның ішінде Тито президент болып тағайындалды. Титоның беделі 1944 жылдың екінші жартысында және 1945 жылдың басында эмиграциядағы үкіметпен жасалған Тито-Шубашич келісімдері арқылы нығайтылды. Осы келісімдер негізінде эмиграциядағы үкімет 1945 жылдың 7 наурызында Тито премьер-министр болған Демократиялық Федеративтік Югославияның Уақытша Үкіметімен алмастырылды. Соғыс жылдары КПЖ алдын ала жоспарланған федеративтік бірліктерге негізделген жаңа ұйымдар құрды. 1943 жылы Македония Коммунистік партиясы (Комунистичка партија на Македонија) құрылды, ал соғыстың соңғы күндері, 1945 жылдың мамырында КПЖ Сербия Коммунистік партиясын құрды. Соғыс аяқталғанға дейін КПЖ қатарына 141 000-нан астам мүше кірді.

Бір партиялық жүйеге ауысу

1945 жылы КПЖ қолдауын кеңейту және саяси қарсыластарын қаралау үшін жұмыстанып, күш салды. Югославияға эмиграциядағы үкімет 1945 жылдың наурыз айында ғана оралды, ал Владко Мачек шетелде қалды. Сондықтан КПЖ-ға қарсы ұйымдасқан саяси оппозиция болған жоқ. Югославияның Халық фронты (Narodni front Jugoslavije, NFJ) 1945 жылдың күзінде құрылды, ол елдегі дерлік барлық саяси партиялардың номиналды коалициясы болды. Бірақ Милан Грольдің Демократиялық партиясы, серб ұлтшылдығымен айыпталғандықтан, ерекше көзге түсті. КПЖ-ден басқа, NFJ-ға әлсіз және нашар ұйымдастырылған буржуазиялық партиялар кірді: Югослав Республикалық партиясы, Тәуелсіз Демократиялық партиясы, Шаруалар одағы, Социалистік партиясы, JSDS, Хорват Республикалық Шаруалар партиясы (Hrvatska republikanska seljačka stranka, HRSS) және «Алға!» (Napred) тобы ретінде біріккен саясаткерлер тобы. Коммунистік емес партиялар теңдікке үміттенсе де, Тито NFJ-ді КПЖ-мен одақтасып, саяси оппозицияны бейтараптандыру құралы ретінде қарастырды. NFJ-дегі коммунистік емес партиялардың әлсіздігіне байланысты, КПЖ топта үстемдік құрды. 1945 жылғы сайлауға дайындық барысында, АВНОЖ-ға соғысқа дейінгі парламент мүшелері қосылды, олардың бірі ось державаларымен ынтымақтасқандығы дәлелденбеді. Де-факто, бұл либералды және солшыл саясаткерлерді қосуды білдірді, оларды ось державаларымен байланыс жасады деп айыптауға болмады. 1945 жылдың жазында азаматтық құқықтар шектелді, себебі халыққа және мемлекетке қарсы қылмыстар туралы жаңа заңдар қабылданды, бұл жиналыстар мен баспасөз бостандығын шектеді. Орта және төмен буыралық аппараттың қатарына бұрынғы партизандар енгізілді. Грольдің демократтары бойкот жариялағаннан кейін сайлау референдум сияқты өтті – NFJ үшін және қарсы дауыс беру. NFJ тізімі Хорватияда ең көп қолдауға ие болды, онда HRSS КПЖ-мен біріккен (81%), одан кейін Словения (78%) – NFJ тізіміне соғысқа дейінгі партиялар қатыспағанына қарамастан, ал Сербияда ең аз қолдау көрсетілді (67%). Бұл нәтиже монархиялық көзқарастар мен бойкотқа байланысты деп есептеледі. Нәтижеде сайлаушылардың 88,43% дауыс берді, ал NFJ дауыс бергендердің 88,69% қолдауын алды. 18 жасқа толған барлық азаматтарға (әйелдер де алғаш рет) сайлау құқығы берілді, бірақ ось державаларымен ынтымақтасқандығы дәлелденгендер сайлауға қатыса алмады. Бұрынғы партизандар 18 жасқа толмаған болса да, дауыс бере алатын. КПЖ екі палаталы Конституциялық жиналыста 524 өкілдің 404-ін (77%) алды. Джилас пен Владимир Велебит айтқандай, КПЖ сайлауда әділ бәсекелестік болған жағдайда да 60-65% көпшілік дауысқа ие болады деп күткен. Олар бұл пікірді КПЖ бейбіт өмір сүруге, аграрлық реформаға және соғыстан кейінгі эйфорияға мүмкіндік береді деген сенімге негіздеді. 1946 жылы парламент жаңа Конституцияны қабылдады, ол КПЖ-ның ұлттық мәселені шешу жолы ретінде этностық федерализмді жүзеге асырды, бұл Совет Одағының үлгісімен жасалған. 1947 жылға қарай КПЖ өзінің бағдарламасы NFJ бағдарламасы екенін және КПЖ NFJ-дің алдыңғы қатарында екенін жариялады. Тито соғысқа дейінгі Югославияның күйреуін көппартиялық үкімет жүйесімен байланыстырып, соғыстан кейінгі жағдайда саяси оппозициялық партияларды басуды ақтады, көппартиялық жүйені социалистік тәртіпке үйлеспейтін және қажетсіз деп атады. 1948 жылдың қазан айында төрт республикалық коммунистік партия тағы екеумен толықтырылды: Босния және Герцеговинаның коммунистік партиясы және Черногорияның коммунистік партиясы.

Кеңес Одағынан айырылу

Кеңес сыртқы саясатының мақсаттары КСРО-ны КПЖ-мен біртіндеп қақтығысқа алып келді. Олардың қарым-қатынасы қиын болды, себебі КПЖ Остік державаларға қарсы қарулы қарсылықты жүргізіп жатқанда, кеңестік сыртқы саясат бастапқыда Молотов-Риббентроп келісімінің шарттарымен шектелді, содан кейін Югославия үкіметін елден қуған Батыс Одақтастарымен одақтасып, Тито-Шубашич келісімінен кейін көп ұзамай шектеулер алынды. Югославия толыққанды түрде кеңестік соғыстан кейінгі ықпал аймасына кірмегендіктен, Тито Албанияны Югославия федерациясына біріктіру, грек коммунистік партизандарын қолдау және Югославия мен Болгария арасындағы байланыстарды кеңейту мақсатында сыртқы саясатты жүргізді, бұл елдердің бірігуіне әкелуі мүмкін еді. 1947 жылғы Блед келісімі Болгариямен жақындасуды көздегендіктен және Албанияға Югославия армиясының орналасуы КСРО-мен саяси қақтығысқа себеп болды. Бұл қақтығыс Тито мен Сталиннің арадағы жарылуға әкелді және КПЖ 1948 жылы Коминтерннен шығарылды. Саяси себептерге байланысты, бұл жарылу геосаяси емес, идеологиялық деп көрсетілді. КПЖ бастапқыда Сталиннің сын-ескертпелеріне жауап ретінде коллективтендіру саласындағы түзету шараларын қабылдады, бұл шаралар Сталиннің өзі қолданғандардан да сталиндік болып сипатталды. КПЖ-да Сталиннің жақтастары және партияға қарсы көзқарастарды білдіргендер тазаланды. 1948-1951 жылдар аралығында 50 000-нан астам КПЖ мүшесі (шамамен 20%) саяси қарсыластар ретінде тіркеліп, партиядан шығарылды, бірақ партия сол уақыт ішінде жарты миллионнан астам жаңа мүшелерді қабылдады. Сталинның КПЖ-ны «бұзды» деген хаттарынан кейін барлық партиялар таратылды. Тек Хорват Республикалық Жұмысшылар Одағы (HRSS) уақытша жұмыс істеуге рұқсат алды. Тұтқындалғандардың нақты саны белгісіз, бірақ 1983 жылы Радован Радонжич 16 288 адам тұтқындалып сотталғанын, оның ішінде 2 616 адам КПЖ басшылығының әртүрлі деңгейлерінде болғанын мәлімдеді. Ранковичтің мәліметінше, 51 000 адам өлтірілді, түрмеге жабылды немесе мәжбүрлі еңбекке жіберілді, олардың көпшілігі сотсыз жазаланды. Тұтқындар көптеген орындарда, соның ішінде 1949 жылы Адриатика теңізіндегі Голи-Оток және Свети-Гргур аралдарында салынған арнайы түрме лагерлерінде ұсталды. Югославия-Кеңес жарылысының мән-жайлары мен идеологиялық сипаты ескеріліп, КПЖ Югославияның саяси жүйесін кеңестік жүйеден ажырату қажет деп шешті. КПЖ КСРО-ны демократиялық емес деп бағалағандықтан, коммунистік басқаруға қатысты жаңа көзқарасты жасау және көрсету қажет болды. Бұл 1950 жылы қабылданған жұмысшылардың өзін-өзі басқару заңнамасы арқылы, сондай-ақ сталинизмге және соғыс аралық Югославияның унитаризміне қарсы күрес арқылы жүзеге асырылды. Бұл тәсіл орнаған доктриналар сұраққа түсетін идеологиялық ревизионизм кезеңіне әкелді.

Реформа және Джилиспен қақтығыс

Кеңес және Коминформ пропагандасы Югославияның әртүрлі аймақтарындағы экономикалық дамудағы теңсіздіктерге назар аударды, капитализмді қайта орнату және дамымаған ұлттардың ұлттық қысымға ұшырауы туралы айыптаулар таратты. Бірақ, қатаң орталықтандыру мен орталықсыздандыру арасындағы қақтығыс саяси принцип пен экономикалық мүдделер арасындағы күрес ретінде көрінді. 1950 жылы Югославия билігі, тұрақсыз еңбек жағдайларымен күресу және өндіріс тиімділігін арттыру мақсатында жұмысшы кеңестерін және кейіннен «социалистік өзін-өзі басқару» деп аталған жүйені енгізді. Дегенмен, 1946 жылғы Югославия конституциясы Кеңес федерациясының үлгісін қабылдады, онда федералды парламент федералды бірліктерге қатысты заңдар қабылдады және олардың заңнамасын жоққа шығару құқығына ие болды. 1952 жылы Кардель 1950-1951 жылдардағы реформалардың шындығын көрсету үшін конституциялық түзетулерді әзірледі. Бұл 1953 жылғы Югославия конституциялық түзетулері ретінде заңдастырылды, олар әр құрылатын республиканың экономикалық күшін көрсетуге тырысты, сонымен бірге федералды жиналыста әрбір федералды бірліктің тең өкілдігін қамтамасыз ету арқылы бұл теңсіздіктің әсерін азайтуға ұмтылды. КПЖ партияның билікті монополиялаудан қоғамның идеологиялық жетекшісіне ауысты, құрылымын орталықтандырды және өзін (сондай-ақ оның республикалық ұйымдарын) Югославия Коммунистер лигасы (Savez komunista Jugoslavije, SKJ) деп қайта атады. Бұл өзгеріс 1952 жылы Загребте өткен партияның VI съезінде жасалды. Атаудың шабыты Маркс, Энгельс және Шаппер құрған 1847-1852 жылдардағы Коммунистік лигадан алынған. 1953 жылғы қаңтарда қабылданған конституциялық түзетулер коммунистік үкімет баскарган Югославияның әлеуметтік дамуын көрсететін бес конституциялық реформаның екінші қадамы болды, бірақ 1953 жылы енгізілген принциптер барлық келесі Югославия конституцияларында сақталды. Югославияның КСРО-мен жақындасуынан кейін, Джилас Югославияның орталық үкіметтің қоғамды толық бақылауға алмасуы мүмкін екенінен қорқып, оның себебі Ранковичтің Титоның мұрагері болуға басты бәсекелес екенін айтты. Джилас бюрократизмді және коммунистердің билікке деген эксклюзивті талаптарын сынап, «Борба» газетіне бірнеше мақала жазды. Ол бұл сынды эсселер жинағында одан әрі жалғастырып, КПЖ-ді элитаризммен және артықшылықтармен айыптады. Оған жауап ретінде Джилас 1954 жылғы қаңтарда КПЖ орталық комитетінен шығарылды және жақын арада партиядан кетуге мәжбүр болды. Кейін «Нью-Йорк Таймс» газетіне берген сұхбатында ол Югославияда көп партиялық жүйе құруды талап етті, бұл оның түрмеге қамалуына әкелді. Джилас 1966 жылы кешірілді.

Югославиялық науқан

1958 жылы өткен СКЖ-ның 7-ші съезінде партия одан да орталықтандырылды. Бұл, негізінен, бұрын СКЖ-ның республикалық ұйымдарына берілген шешім қабылдау құқықтарын алып тастау арқылы іске асырылды. Съезде жарияланған партия бағдарламасы жаңа Югославиялық сананы мақтап, бірыңғай Югославия мәдениетін құруды қолдайтын бірқатар мақалалар жарияланды. Бұл шешім 1953 жылғы халық санағында өз ұлтын югослав деп көрсету мүмкіндігін енгізуге және 1954 жылы режим қолдаған бірыңғай серб-хорват тілі туралы Нови-Сад келісіміне негізделген. Осылайша, федерализмді унитаризммен алмастыруға бағытталған Югославизм кампаниясы басталды. Ранкович осы кампанияның ең белгілі жақтаушысы болды. Ол Босния және Герцеговина Коммунистер лигасынан (Savez komunista Bosne i Hercegovina, SKBiH) және Черногория Коммунистер лигасынан (Savez komunista Crne Gore, SKCG) қолдау іздеді, соңғысында біршама сәттілікке қол жеткізді. 1963 жылы Сербия мен Черногория экономикалық және мәдени байланыстарды нығайту бойынша бірнеше келісімдерге келді, оның ішінде Белград-Бар теміржолын салу туралы келісім де болды. Кампанияға Borba газетінде жарияланған хаттар арқылы көпшілік тарапынан қарсылық білдірілді. Кампанияның жақтаушылары, көбінесе этникалық сербтер, республикаларды тарату және Ұлы Сербиялық шовинизмді қайта жандандыруды жоспарлап отыр деген айыптауға ұшырады. Хорватия Коммунистер лигасы (Savez komunista Hrvatske, SKH) және Македония Коммунистер лигасы (Сојуз на комунистите на Македонија, SKM) бұл ұсынысқа ерекше қарсылық көрсетті. Оларға Словения Коммунистер лигасы (Zveza komunistov Slovenije, ZKS) және Воеводина басшылығы да қосылды, бірақ олардың рөлі шамалы болды. 1963 жылдың басында Тито шовинизм туралы ашық ескерту жасауға және серб емес халықтарға Югославия идеясының іске асырылмағанын сендіруге мәжбүр болды, сонымен қатар Югославизм концепциясын қорғады. Ақырында, 1964 жылы өткен СКЖ-ның 8-ші съезінде Тито мен Кардельж Югославияны біріктіру туралы ойлармен айналысқандарды бюрократиялық орталықтандыру, унитаризм және гегемония жақтаушылары деп сынады. Съезде Югославизм туралы ешқандай сөз қозғалмады және СКЖ-ның республикалық ұйымдарына республикалардың ерекшеліктері мен ұлттық ерекшеліктерін көрсететін шешім қабылдау құқықтары қайта берілді. Осылайша, 8-ші съезд Югославизмді орталықтандырудан бас тартып, децентрализацияны қолдады. СКЖ «Югославиялық социалистік патриотизм» идеясын ұсынды. Бұл идеяның жақтаушылары оны социалистік өзін-өзі басқару қауымдастығына деген сезім, сана және махаббат ретінде сипаттады. СКЖ-ның пікірінше, бұл идея ұлтшылдық пен этникалық жақтан байланысты емес. Сондай-ақ, бұл идея Югославияда тұратын этникалық топтардың құндылықтары мен дәстүрлерін қолдайды деп мәлімделді.

Саяси фабрикалар

1950 жылдары жұмысшылардың өзін-өзі басқаруға негізделген реформалар бағалар реттелетін және ережелері жиі өзгеріске ұшырайтын бұрмаланған социалистік нарықтық экономиканы құрды. Бұл саясат муниципалитет деңгейіндегі билік органдарына кәсіпорындарды құруға және оларды нарық күштерінен қорғауға мүмкіндік берді. Титоның айтуынша, «саяси фабрикалар» деп аталған бұл кәсіпорындар тек зиянға ұшырауға қабілетті болды. Олар федералды инвестициялық қорлардан қаражат алу үшін бәсекелестікке түсті – көбінесе республикалық деңгейдегі шенеуніктердің лоббилеуі арқылы, республикаларды шектеулі ресурстар үшін бәсекелестікке мәжбүр етті. 1958 жылы Трбовледегі кеншілер ереуілі Словенияда Югославияның экономикалық саясатына, әсіресе федералды инвестициялық қорларды басқаруға наразылықты күшейтті. Бұл оқиға елдің экономикалық дамуы және экономикалық жүйенің саяси негіздері бойынша туындаған даудың алғашқы белгісі болды. 1961–62 жылдары Югославия экономикасы төмендеді. Бұл жағдай шағын экономикалық реформаларға әкелді, олар кейіннен тоқтатылды, бірақ экономикалық мәселелер бойынша пікірталас тудырды. Бұл пікірталас 1963 жылғы конституцияны қабылдаумен бірге өтті, ол республикалардың өкілеттіктерін кеңейтті, сондай-ақ 1964 жылы өткен СҚК-ның 8-ші съезінде СҚК-ның өңірлік бөлімшелерінің өкілеттіктерін кеңейтті. СҚК ішіндегі консервативті топтарға жасалған ишара ретінде жаңа конституция бойынша екі жаңа лауазым құрылды, оларды Ранкович пен Петар Стамболич иеленді. Біріншісі вице-президент, екіншісі федералды премьер-министр болды, себебі бұл лауазым президенттің қызметінен бөлінді.

Бәсекелесетін экономикалық модельдер

Республикалық басшылар экономикалық дамудың әртүрлі үлгілерін жақтады. Словениядағы ZKS және Хорватиядағы SKH орталықсыздандыруды және инвестициялық субсидияларды азайтуды қолдады, сондай-ақ Босния мен Герцеговинадағы және Косоводағы «саяси фабрикалар» деп аталатын құрылымдарды сынады. Македониядағы СКМ басшылығы орталықсыздандыруды жақтады, себебі олар федералды қаржыландыруды жоғалтудан гөрі сербтердің үстемдігінен қорқады. Автор Сабрина Рамет 1962–1987 жылдар аралығында СКЖ-дағы бәсекелестік фракцияларды федералды және республикалық деңгейде «либералдар» және «консерваторлар» деп сипаттады, олар орталықсыздандыру шақыруларын қолдады немесе қарсы болды. Ортаңғы позицияны ұстанушылар «аралықтар» деп аталды, оларға Тито, Бакарич және Стамболич кірді. Сербия Коммунистер лигасы (Savez komunista Srbije, SKS), Босния мен Герцеговинадағы SKBiH және Черногориядағы SKCG қарсы лагерь құрды, олар қолданыстағы экономикалық тәжірибені сақтап қалуды жақтады. 1966 жылдың наурыз айында реформаторлар тобы СКЖ Орталық комитетінде басымдыққа ие болды, олар экономикалық реформаларды қолдады. Бұл коалициялар нақты мүдделерге байланысты өзгеріп отырды. Онжылдықтың соңына қарай Воеводина енді хорват және словен позицияларын қолдамады, бірақ Черногориядағы SKCG серб SKS-мен толықтай келіспеді, ал Хорватияның SKH Косово коммунистерінен қолдау іздеді. Реформалар жөніндегі пікірталас бастапқыда экономистермен шектелді, бірақ 1964 жылы саяси форумдар мен БАҚ-та талқыланды, онда қарсыластар бір-бірін пайдалануда деп айыптады. Бұл айыптаулар өзара наразылықтарға негізделді. Серб емес халық сербтерді (және черногорлықтарды) федералды СКЖ кеңселерінің барлық деңгейлерінде, қауіпсіздік қызметінде және Югослав халық армиясының (ЮНА) офицерлік құрамында артық өкілдік еткен деп санайтын. Сонымен қатар, Словения, Хорватия және Воеводина арасындағы даму аралығының өсуі де шиеленіс тудырды. АҚШ-тың Загребтегі консулы Хелен Баджердің айтуынша, 1960-шы жылдардың ортасында ұлтшылдық жылдар бойы экономикалық қиындықтар, саяси қуғын-сүргін, дамымаған аймақтарға тиімсіз инвестициялар және саяси көшбасшылардың уәделерін орындамауы салдарынан күшейді. Бұл сонымен қатар Словения мен Хорватияда Сербияның мүдделерін білдіретін федералды лауазымды тұлғалардың үстемдігіне қарсы наразылықтың бір түрі болды. Баджердің сөзіне сүйенсек, сол кезде Словениядағы ZKS және Хорватиядағы SKH мүшелерінің шамамен 50%-ы ұлтшыл көзқарастарды ұстанды. 1965 жылы реформаны қолдау кампаниясы тиімсіз экономикалық тәжірибелерге қарсы күрес ретінде ұсынылды. Ол экономикалық билікті федералды деңгейден республикаларға беруге және федералды бақылаудағы жалпы инвестициялық қорды таратуға әкелді. Оның активтері Белградтағы үш федералды банкке аударылды, ал республикалық деңгейдегі коммунистік партияның лауазымды тұлғалары өздерінің республикаларының экономикасына ықпалын арттырды. + Ұлты бойынша мүшелік (1960-шы жылдардың соңы) Ұлты Мүшелердің жалпы саны Пайыздық үлесі Жалпы халыққа қатысты пайыздық үлесі Серб 541,526 51.77 42.08 Хорват 189,605 18.13 23.15 Словен 70,516 6.74 8.57 Македониялық 67,603 6.46 5.64 Черногориялық 65,986 6.31 2.77 Мұсылман 37,433 3.58 5.24 Албан 31,780 3.04 4.93 Венгр 12,683 1.21 2.72 Басқалар 28,886 2.76 4.90 Барлығы 1,046,018 100.00 100.00

Ранкович ісі

1966 жылдың басында экономикалық реформаның күтілген нәтижелер бермегені анық болды. СКЖ осы сәтсіздікті талқылап, реформаға қарсылық көрсетуде серб жетекшілігін кінәлады. 1966 жылдың көктемінде Кардель Титоны Александр Ранковичті СКЖ Орталық комитетінен және Югославия вице-президенті лауазымынан шеттетуге көндірді. Ол билікті басып алуға, СКЖ-ның 8-ші съезінде қабылданған орталықсыздандыру туралы шешімдерін елемеуге және мемлекеттік қауіпсіздік басқармасын тікелей немесе одақтастары арқылы пайдалануға тырысқандығы айыпталды. Атап айтқанда, ол Титоны қоса алғанда СКЖ жетекшілерін заңсыз тыңдағандығы айыпталды. Ранкович ісі бойынша тергеуді әр республикадан бір өкілден тұратын алты мүшелі комиссия жүргізді. Комиссия төрағасы – Крсте Црвенковски (Македония), ал мүшелері – Дзюро Пукар (Босния), Блажо Йованович (Черногория), Добривое Радосавлевич (Сербия), Мико Трипало (Хорватия) және Франс Попит (Словения) болды. Комиссия мүшелері болмаса да, тергеуді Кардель, Бакарич және Стамболич жүргізді, олар комиссия мүшелеріне ықпал ету арқылы оны бақылады. Ранковичке айыптаулар мен тергеу туралы 1966 жылдың 1 шілдесінде Бриони аралдарында өткен пленумға дейін хабарланбады. Ранкович барлық лауазымынан алынып, Орталық комитеттен шығарылды. Оның одақтастары және ішкі істер министрлері Светласлав Стефанович пен Войин Лукич те СКЖ-дан шығарылды. СКЖ Косово ұйымының бастамасымен, СКГЦ, СКБиХ және СКМ қолдауымен Ранкович СКЖ-дан шығарылды. СКЖ Ранковичтің бұрынғы федералдық лауазымдарына этникалық сербтерді тағайындауға тырысқанымен, оның Сербияда және Югославияның басқа жерлерінде сербтердің жеңілісі немесе тіпті қорлық ретінде қабылдануына себеп болды, бұл сербтердің наразылығына әкелді. Ранковичтің құлауынан кейін көп ұзамай Македонияның СКМ саяси реформалар қабылдауды талап етті. Олар СКЖ-ны одан да орталықсыздандыруды және СКЖ-ның федералды деңгейдегі шешім қабылдауында республикалық ұйымдарға вето құқығын беруді ұсынды. Сербиядағы СКС бұл жоспарға қарсы болды, бірақ басқалары оны әртүрлі деңгейде қолдады. Талқылаулар кезінде СКС жетекшілігі реформалық көзқарастағы ұлтшыл емес Марко Никежич пен Латинка Перовичке ауыстырылды, олар тиісінше Орталық комитеттің төрағасы және атқару комитетінің хатшысы болды. Никежич пен Перович Хорватиядағы СКХ ұсынған реформаның экономикалық аспектілерін қолдамаса да, бұқаралық ақпарат құралдары мен саясатты либерализациялау туралы ұсынысты құптады. 1969 жылы 9-шы съез вето құқығы туралы ештеңе айтпады, бірақ ұйымдарға федералды деңгейдегі лауазымдарға адамдарды тағайындау және өздерінің жарғыларын қабылдау құқығын берді. 1968 жылы Косово мен Воеводинадағы провинциялық СКЖ ұйымдары провинциялық коммунистік партиялар деңгейіне көтерілді. Осылайша Воеводина Коммунистер лигасы (Savez komunista Vojvodine, SKV) және Косово Коммунистер лигасы (Savez komunista Kosova, SKK) құрылды, олар бір мезгілде Сербияның СКС және федералды СКЖ құрамына кірді. Бұл тек JNA-дағы партия ұйымын федералды деңгейдегі СКЖ-ның тікелей бақылауында қалдырды.

Хорват көктемі және реформашыларды тазалау

Банктік және сауда реформасы жөніндегі республикааралық келіспеушіліктер атмосферасында қақтығыс ұлтшыл риториканы күшейтті. 1967 және 1968 жылдары Югославия конституциясы тағы да өзгертілді, бұл федералды билікті құрамына кіретін республикалардың пайдасына одан әрі қысқартты. 1968 жылдың қарашасында Марко Никежич пен Латинка Перович СКС-тің басшылығын қабылдаған реформаторлар күштері өсті, олар нарықтық экономика принциптерін енгізу және басқа республикалардың ішкі ісіне араласпау арқылы дамуды жақтады. СКЖ-ның 9-съезі 1969 жылдың наурыз айында өтті, бұл реформаторлық коалицияның шыңы болды. Ол қоғамның барлық саласын орталықтандыруды көздеді. 1960 жылдардың соңында Словенияның ZKS мен Хорватияның SKH арасындағы қарым-қатынас шиеленісті, бірақ SKH және Македонияның SKM федералды СКЖ-ны шешім қабылдауда бірауыздық принципін қабылдауға ықпал етті, осылайша 1970 жылдың сәуірінде СКЖ-ның республикалық ұйымдарына вето құқығын алды. 1960 жылдардың соңында Хорватияда ұлттық сезім мен хорват ұлтшылдығы, ең алдымен «Хорват көктемі» арқылы, сербтердің нақты немесе қабылданатын үстемдігіне жауап ретінде қайта жанданды, осы мақсатта «Матица хрватска» мәдени ұйымы құрылды. SKH 1969 жылдың соңына немесе 1970 жылдың басына дейін «Матица хрватска» бойынша ресми ұстанымды қабылдаған жоқ. Содан кейін Савка Дабчевич Кучар мен Мико Трипало басқаратын SKH-ның реформаторлық фракциясы партияны бақылауға алып, SKH-ның консервативті фракциясымен билік күресінде кеңірек қолдау алу үшін «Матица хрватскамен» одақтасты. SKH үшін наразылықтар экономикалық мәселелерді, мысалы, Хорватиядағы компаниялардың шетел валютасының табысын сақтау деңгейін қамтыды, бірақ наразылықтар көбейіп, үлкен автономияны талап ету және қауіпсіздік қызметтерінде, саясатта және басқа да салаларда этникалық сербтердің артық өкілдігіне қарсылық сияқты саяси талаптарды қамтыды. Нақты дау тудырған мәселе – хорват тілін серб-хорват тілінен ажырату мәселесі болды. 1971 жылдың 1 желтоқсанында Тито СКЖ президиумының 21-сессиясын СКХ басшыларымен бірлескен отырыс ретінде шақырды, онда СКХ басшылығы ұлтшылдарды қайта бақылауға алуды талап етіп, қатты сынға ілікті. Бірнеше күн ішінде Дабчевич Кучар мен Трипало отставкаға кетті, ал ондаған мың мүше СКХ-дан шығарылды. Мыңдаған адам саяси қылмыс жасады деген айыппен қуғынға түсірілгенімен, Тито экономикалық реформаларға қатысты талаптарды қанағаттандыру арқылы ұлтшыл қолдауды әлсіретуге тырысты. 1972 жылдың қаңтарында СКЖ ұлтшылдыққа қарсы күрестің бағдарламасын қабылдады. Осы процесте реформаторлық күштер нысанаға алынды – Стане Кавчич Словенияда отставкаға кетуге мәжбүр болды, ал Крсте Крвенковскийдің СКМ фракциясы Македонияда ығыстырылды. Сербияда Марко Никежич, Латинка Перович, Мирко Тепавац және Бора Павлович либерализмге, әсіресе «Хорват көктеміне» айыптаудан бас тартуға, федералды орталықтандыруды сынауға және СКЖ партиялық монополиясын әлсіретуді сұрауға, сондай-ақ елдегі социалистік өзін-өзі басқарудың демократиялық реформаларын жақтауға айыпталды және отставкаға кетуге мәжбүр болды, ал Коча Попович партиядан қуылған мүшелерімен ынтымақтастықпен зейнеткерлікке шықты. Олардың орнына адал, бірақ ерекше көзге түспейтін саясаткерлер келді. Атап айтқанда, 1971 жылғы конституциялық түзетулер федерациядан республикаларға маңызды өкілеттіктерді ауыстырды, ал 1974 жылы қабылданған жаңа конституция 1971 жылғы реформаларды дерлік толығымен сақтап қалды. Ол тіпті банктік, сауда және шетел валютасы салаларында реформаторлық талаптарды заңға енгізу арқылы республикалық экономикалық билікті кеңейтті. 1970 жылдардың басындағы тазалаулар Югославияның соңғы онжылдықтарында көптеген реформатор коммунистерді және социал-демократиялық көзқарастарды саясаттан шеттетуге әкелді.