Кіріспе

Мэриленд Сенаты – Мэриленд штатының заң шығарушы органы – Бас Ассамблеяның жоғарғы палатасы. 47 сенатордан тұратын Сенат, Мэриленд штатының Делегаттар палатасымен бірге Мэриленд штатында заңдар қабылдауға және Мэриленд губернаторының тағайындауларын растауға жауапты. Ол 1650 жылы Мэриленд Сесилиус Кальверт басқаратын меншік колония болған кезде құрылған отаршылдар жиналысының жоғарғы палатасынан пайда болды. Оған губернатор және оның тағайындаған кеңесінің мүшелері кірді. Аз ғана өзгерістермен, орган 1776 жылға дейін осы формада жинала берді, ол кезде Мэриленд, енді британдық биліктен тәуелсіз штат, Сенат мүшелерін тағайындау үшін сайлаушылар алқасын құрған жаңа конституцияны қабылдады. Бұл сайлаушылар алқасы 1838 жылы таратылды және мүшелер әр округтен және Балтимор қаласынан тікелей сайлана бастады. 1972 жылы Жоғарғы Соттың шешімімен округтер саны 47-ге дейін арттырылды және округтер географиялық емес, халық саны бойынша теңестірілді. Мэриленд Сенатында қызмет ету үшін адам Мэриленд азаматы болуы керек және 25 жасқа толуы тиіс. Сенатқа 47 орынға сайлау әр төрт жылда бір рет өткізіледі, бұл АҚШ президенті сайланбайтын федералды сайлаумен бірге өтеді. Бос орындар губернатор тағайындауымен толтырылады. Сенат жыл сайын үш ай жиналады; жылдың қалған бөлігінде Сенаттың жұмысы азаяды және көптеген мүшелер осы уақыт ішінде басқа жұмыспен айналысады. 1900 жылдан бері демократтар бақылауында. 2018 жылғы сайлауда Сенат орындарының үштен екісінен астамы демократтарға бұйрылды. Сенаторлар заң шығарушы органның төрағасы ретінде қызмет ететін президентті, сондай-ақ уақытша президентті сайлайды. Президент алты тұрақты комитеттің, төрт заңнамалық комитеттің, сондай-ақ атқарушы тағайындаулар және ереже комитеттерінің төрағаларын және мүшелерін тағайындайды. Сенаторлар партиялық және демографиялық негіздегі фракцияларға да бірігеді. Оларға өз жұмыстарында бейтарап Заңнамалық қызмет департаментінің жалақысы төленетін қызметкерлері және партиялық кеңсе қызметкерлері көмектеседі.

Қазіргі сенаторлардың тізімі

Аудан Сенатор Партия Бастап Тұрақты мекенжай Өкілдік ететін округтер 1 Майк Маккей Республикалық 2023 Камберленд Аллегани, Гарретт, Вашингтон 2 Республикалық 2020 Хагерстаун Фредерик, Вашингтон 3 Карен Льюис Янг Демократтық 2023 Фредерик Фредерик 4 Уильям Фолден Республикалық 2023 Майерсвилл Фредерик 5 Республикалық 2015 Манчестер Кэрролл 6 Республикалық 2015 Дандак Балтимор округы 7 Республикалық 2011 Жоппа Балтимор округы, Харфорд 8 Демократтық 2003 Перри Холл Балтимор округы 9 Демократтық 2019 Элликотт Сити Ховард, Монтгомери 10 Бенджамин Брукс Демократтық 2023 Милфорд Милл Балтимор округы 11 Демократтық 2020 Пайксвилл Балтимор округы 12 Демократтық 2019 Колумбия Энн Арундел округы, Ховард 13 Демократтық 2015 Колумбия Ховард 14 Демократтық 2016 Бруквилл Монтгомери 15 Демократтық 2013 Потомак Монтгомери 16 Бос Демократтық 2024 Бетесда Монтгомери 17 Демократтық 2015 Роквилл Монтгомери 18 Демократтық 2019 Кенсингтон Монтгомери 19 Демократтық 2019 Дервуд Монтгомери 20 Демократтық 2016 Сильвер Спринг Монтгомери 21 Демократтық 2007 Колледж Парк Энн Арундел, Принс Джордж 22 Алонзо Т. Вашингтон Демократтық 2023 Гринбелт Принс Джордж 23 Демократтық 2021 Аппер Марлборо Принс Джордж 24 Демократтық 2011 Ландовер Принс Джордж 25 Демократтық 2023 Форествилл Принс Джордж 26 С. Энтони Мьюз Демократтық 2023 Аккокик Принс Джордж 27 Демократтық 2021 Брендивайн Калверт, Чарльз, Принс Джордж 28 Демократтық 2019 Индиан Хед Чарльз 29 Республикалық 2019 Механиксвилл Калверт, Сент-Мэри 30 Демократтық 2019 Аннаполис Энн Арундел 31 Республикалық 2007 Глен Берни Энн Арундел 32 Демократтық 2019 Линтикум Энн Арундел 33 Демократтық 2023 Северна Парк Энн Арундел 34 Демократтық 2023 Хавр де Грейс Харфорд 35 Республикалық 2019 Черчвилл Сесил, Харфорд 36 Республикалық 2013 Куинстаун Кэролайн, Сесил, Кент, Куин Эннс 37 Джонни Маутц Республикалық 2023 Сент-Майклс Кэролайн, Дорчестер, Талбот, Уикомико 38 Республикалық 2019 Оушен Сити Сомерсет, Уикомико, Ворсестер 39 Демократтық 2007 Монтгомери Вилладж Монтгомери 40 Демократтық 2019 Балтимор Балтимор қаласы 41 Демократтық 2018 Балтимор Балтимор қаласы 42 Республикалық 2019 Таусон Балтимор округы, Кэрролл округы 43 Демократтық 2019 Балтимор Балтимор қаласы, Балтимор округы 44 Демократтық 2020 Балтимор Балтимор округы 45 Демократтық 2019 Балтимор Балтимор қаласы 46 Демократтық 2011 Балтимор Балтимор қаласы 47 Демократтық 2019 Чеверли Принс Джордж

Ұйым

Мэриленд Сенаты 47 округтен сайланған сенаторлардан тұрады. Әрбір сенатор заң жобаларын енгізуге, оларға дауыс беруге және палатада ұсыныстар жасауға құқылы, ал Сенаттың жұмысын ұйымдастыруға түрлі комитеттер, фракциялар және басшылық лауазымдар көмектеседі. Сенаторлар палата төрағасы болып табылатын Сенат Төрағасын сайлайды. Олар сондай-ақ, Төраға болмаған кезде палатаға төрағалық ететін Уақытша Төрағаны сайлайды. Бұл өкілеттіктер Мэриленд Сенатының Төрағасын елдегі ең беделді штаттық заң шығарушы органдардың төрағаларының қатарына қосады. Сенат комитеттерінде жұмыс істеумен қатар, Сенат мүшелері Делегаттар Палатасының мүшелерімен бірнеше бірлескен комитеттерде де жұмыс істейді. Комитеттер Сенаттың ресми ережелерімен құрылғанмен, заңнамалық процеске елеулі әсер ететін бірқатар фракциялар бар. Олардың ең күштілері – Демократиялық және Республикалық фракциялары, олардың әрқайсысының жетекшісі және қамшысы, көпшілік және азшылық жетекшісі және қамшысы деп аталады. Сенат және Делегаттар Палатасы мүшелеріне кәсіби қызметтерді бейтарап Заңнамалық қызметтер департаменті көрсетеді. Жеке мүшелерге партиялық штат қызметкерлері де көмектеседі, ал басшылық лауазымдардағыларға қосымша партиялық штат қызметкерлері қарастырылған.

Біліктіліктері

Мэриленд штатының Сенатына үміткер болу үшін адам азамат болып, кем дегенде 25 жасқа толуы керек. Сондай-ақ, ол штатта кем дегенде бір жыл тұрған болуы керек, және сайлауға түсетін округте кем дегенде алты ай тұрған болуы керек, егер округ ағымдағы шекараларымен кем дегенде осы мерзім ішінде болған болса. АҚШ үкіметінің, соның ішінде әскери қызметкерлердің сайланған немесе тағайындалған лауазымды тұлғалары Сенатта қызмет ете алмайды, бірақ әскери резервте және Ұлттық гвардияда қызмет ететіндерге бұл ереже қолданбасты. Сол сияқты, мемлекеттік қызметкерлердің ішінде құқық қорғау органдарының қызметкерлері, өрт сөндірушілер және құтқарушылардан басқасы Сенатта қызмет ете алмайды.

Сайлаулар мен бос орындар

Мэриленд Сенатының мүшелері әр төрт жылда бір рет сайланады, АҚШ Президенттерінің мерзімінің ортасында өтетін сайлауларда. Екі мерзім ішінде, 2007-2010 және 2011-2014 жылдары, Бас Ассамблея мүшелерінің жалақысы жылына 43 500 доллар (Төрағалар үшін 56 500 доллар) болды. 2015 жылдан бастап мүшелер жыл сайын жалақыны көтеруді бастады, нәтижесінде 2018 жылғы Бас Ассамблея сессиясының басында олар жылына 50 330 доллар табады, бұл төрт жыл ішінде шамамен 16 пайыздық өсімді құрайды. Көтерілу қарапайым заң шығарушылар үшін жылына шамамен 1707 доллар, ал Төрағалар үшін жылына 2218 доллар мөлшерінде кезең-кезеңімен жүзеге асырылуда. Бұл үстемдік жаңалық емес, өйткені Демократтар ондаған жылдар бойы палатада күшті көпшілікке ие болды. Демократтар Балтимор қаласы, Монтгомери округі және Принс-Джордж округі сияқты халық саны көп аймақтардағы орындықтарды бақылауға бейім, ал Республикашылар Шығыс жағалауында және Батыс Мэрилендтегі көптеген орындықтарды бақылайды. Палатада әйелдер мен афроамерикандықтардың да көп саны қызмет етті, әйелдер орындықтардың шамамен 36 пайызын, ал афроамерикандықтар шамамен 31 пайызын құрайды.

Көшбасшылық

2020 жылдың 8 қаңтарында 46-шы округтен сайланған демократ сенатор Билл Фергюсон, Мэриленд және Америка тарихындағы ең ұзақ қызмет еткен Сенат президенті Томас В. Майк Миллер зейнеткерлікке шыққаннан кейін Сенат президенті лауазымына сайланды. Принс-Джордж округінің 25-ші округінен келген Мелони Г. Гриффит – уақытша президент. Демократиялық фракцияны Монтгомери округінің 39-шы округінен сайланған көпшілік көшбасшысы Нэнси Дж. Кинг басқарады. Каролина, Сесил, Кент және Королева Анна округтерін қамтитын 36-шы округтен сайланған Стивен С. Херши-младший 2022 жылы Сенаттағы Республикалық фракцияның азшылық көшбасшысы болып сайланды.

Ережелер мен рәсімдер

Мэриленд Сенатының көптеген ережелері мен процедуралары штат конституциясымен белгіленеді. Аннаполисте лоббилік әрекет кең таралған; мемлекеттік тіркеуде 700-ден астам лоббист тіркелген. Лоббистер өздерінің әсер етуіне еркін қаржы жұмсауы мүмкін, бірақ заң шығарушыларға сыйлық беру және сайлау кампанияларына қаржылай көмектесу мүмкіндіктері шектеулі. Лоббистерге қатысты этикалық мәселелер және басқа да мәселелер Заңнамалық этика жөніндегі бірлескен комитетпен қарастырылады, бұл комитетте он екі мүше бар, оның ішінде алты сенатор. Сенат мүшелері осы комитетке немесе этикалық кеңесшіге жүгіне алады, олар оларға болуы мүмкін этикалық қақтығыстарды шешуге көмектеседі. Мүшелер мүдделер қақтығысынан сақтануға шақырылады және мемлекетке қаржылық ақпаратты жариялауға міндетті. Штат конституциясында белгіленген жұмыс істеуге тыйым салудан басқа, мүшелерге мемлекеттік биліктің кез келген органы алдында ақы төленген клиенттің мүддесін қорғауға тыйым салынады.