Кіріспе
Канадалық саясаткер Пол Джеймс Косгроув (30 желтоқсан 1934 жылы туған) – бұрынғы канадалық судья және саясаткер.
Paul James Cosgrove, (born December 30, 1934), is a former Canadian jurist as well as a former politician.
Саяси мансап
Кәсіби заңгер Косгроув муниципалды саясатқа қатысып, 1973 жылдан 1978 жылға дейін Онтарио провинциясының Торонто қаласының Скарбороу қалашығының мэрі болды. Косгроув 1978 жылғы қосымша сайлауда Йорк—Скарбороу округінен Либералдық партияның үміткері ретінде федералды саясатқа енді, бұл Канада Парламентінің Палатасы үшін өтті. Ол сол сайлауда да, 1979 жылғы сайлауда да жеңіліске ұшырады. Алайда, 1980 жылғы сайлауда Косгроув сайланды және премьер-министр Пьер Трюдоның кабинетінде Ұлттық жұмыс министрі, Канаданың ипотекалық және тұрғын үй корпорациясына жауапты министр және Ұлттық астана комиссиясына жауапты министр болып тағайындалды. 1982 жылы кабинеттегі өзгерістер кезінде ол қаржы министрінің орынбасары болып тағайындалды. 1983 жылдың тамызында ол кабинеттен шығарылды, бірақ келесі жылы парламент таратылғанға дейін депутаттық қызметін жалғастырды.
Сот мансабы
Косгроув 1984 жылдың 9 шілдесінде, Парламент 1984 жылғы сайлауға таратылғаннан кейін көп ұзамай, Джон Тернердің Онтарио Жоғары сотының судьялығына тағайындалуын қабылдап, Халық палатасынан зейнеткерлікке шықты. Косгроувтың сот округі Онтарионың шығысында орналасқан, ал соты Броквиллде (Онтарио) болды. 1999 жылы судья Косгроув 22 айлық сот процесінен кейін Джулия Эллиотты кісі өлтіру айыптарынан босатты. Ол корольдік прокуроры, полиция және бас прокурордың орынбасары 150 конституциялық бұзушылық жасады деп шешті, бірақ бұл тұжырымдар 2003 жылдың күзінде Онтарио апелляциялық соты тарапынан бірауыздан қабылданбады, соның салдарынан жаңа сот процесі тағайындалды. Кейін Джулия Эллиотт қасақана адам өлтіргені үшін кінәлі деп танылды. Осыған байланысты, Онтарионың бас прокуроры Майкл Брайант Косгроувқа шағымданып, оны судьялық қызметке лайықсыз деп атады, сондай-ақ оның беделге нұқсан келтіргенін және "мемлекетті қаралағанын" айыптады. Шағымның нәтижесінде, Косгроув 2004 жылдың желтоқсанына жоспарланған тыңдау аяқталғанша қызметтен шеттетілді. Косгроув Канаданың Сот кеңесіне жоспарланған тыңдаудың конституцияға қайшы екенін және сот тәуелсіздігіне зиян келтіретінін мәлімдеді. Оның адвокаты Брайанттың әрекеті Бас прокурордың дау тудыратын шешімдер қабылдаған судьяларды жазалай алатын жағдай жасағанын, себебі Бас прокурордың шағымы автоматты түрде тыңдау күтіп тұрғанда қызметтен шеттетілуге әкелетінін айтты. Косгроувтың адвокатының сөзіне сүйенсек, бұл "қорқыныш тудыратын әсер" береді, ол әділдік талап ететіндей, судьялардың істерді қорқынышсыз қарау қабілетін әлсіретеді. Бұл әсер сот тәуелсіздігіне қайшы келеді. "The Globe and Mail" газетінің хабарлауынша, Косгроувтың антпен берген мәлімдемесінде судьялар кекшіл бас прокурор жала жабу арқылы олардың мансабын тоқтатуға батыл болса, патшаны сынаудан немесе оған қарсы шешім қабылдаудан қорқуы мүмкін екені айтылды. Бұл процестің салдары соншалықты жағымсыз болғандықтан, ол тиімді түрде бас прокурорға "өз ісінде судья" болуға мүмкіндік береді. Канаданың жоғары соттары судьяларының қауымдастығы және Онтарионың қылмыстық адвокаттар қауымдастығы Косгроувтың ісіне қолдау көрсетті. 2005 жылдың қазан айында Канаданың Федералды сотының сот бөлімі судья Косгроувтың пайдасына шешім шығарып, прокурордың Канаданың Сот кеңесін судьяларды қызметтен шеттетуге болатын тыңдаулар өткізуге мәжбүрлеу құқығын жоққа шығарды. Федералды соттың шешімі Косгроувқа қарсы іс жүргізуді уақытша тоқтатты, ол Брайанттың 2004 жылғы сәуірдегі тәртіптік тыңдау туралы өтінішінен бері жалақысы төленетін демалыста болған. Алайда, 2007 жылдың 12 наурызында Канаданың Федералды сотының апелляциялық бөлімі сот бөлімінің шешімін кері қайтарып, Косгроувқа қарсы шешім шығарды. Федералды апелляциялық сот Федералды соттың шешімін жоққа шығарып, сот арқылы қарау туралы өтінішті қабылдамады және мәселені Канаданың Сот кеңесінің тергеу комитетіне қайта жіберді. 2008 жылдың 4 желтоқсанында Канаданың Сот кеңесінің комитеті 4:1 дауыспен Косгроувты қызметтен босатуды федералды әділет министріне ұсынуға негіз бар деп тапты. Канаданың 22 бас судьясы мен аға судьяларынан тұратын Канаданың толық Сот кеңесі комитеттің ұсынысын қарастыру үшін жиналды және 2009 жылдың 31 наурызында Парламентке Косгроувты қызметтен босатуды ресми түрде ұсынды, осы ретте: "Сот Косгроувтың сот қызметінің міндеттерін орындамағанын және оның болашақта осы міндеттерді атқару қабілетіне деген халықтың сенімі қайта қалпына келмейтінін анықтады". Шешімде сондай-ақ: "Бұл жағдайда судьяға деген халықтың сенімін қалпына келтіру үшін, оны қызметтен босатудан басқа ешқандай балама шара жоқ деп санаймыз" делінген. Бұл Кеңес тарихында судьяны қызметтен босатуды екінші рет ұсынған жағдай. 1996 жылы сол кездегі судья Жан Бьенвенуге қатысты да осындай ұсыныс жасалды, бірақ ол Парламент оның тағдырын шешкенін күтудің орнына отставкаға кетті. 2009 жылдың 2 сәуірінде Косгроув судьялық қызметтен кетті. Егер ол олай етпеген болса және ол сондай-ақ Федералды сотқа сот арқылы тексеруді талап ету мүмкіндігін пайдаланбаған болса,
It creates a 'chilling effect' that will undermine the ability of judges to adjudicate fearlessly cases, as justice requires. This chilling effect undermines and is wholly inconsistent with judicial independence. According to The Globe and Mail newspaper, Cosgrove's affidavit warned that judges might become afraid to criticize or rule against the Crown if they thought a vindictive attorney general could, in effect, end their careers simply by lodging a complaint. The consequences of this were argued to be so negative that the process effectively permitted an attorney general to become "the judge in his own cause". Both the Canadian Superior Courts Judges Association and the Ontario Criminal Lawyers' Association supported Cosgrove's case. In October, 2005, the trial division of the Federal Court of Canada ruled in favor of Judge Cosgrove and stripped the attorney general of the power to force the Canadian Judicial Council to conduct hearings that could remove judges from the bench. The federal court ruling temporarily halted the proceedings against Judge Cosgrove who had been on a paid leave of absence since Bryant's April 2004 request for a disciplinary hearing. On March 12, 2007, however, the appellate division of the Federal Court of Canada reversed the trial division, and found against Justice Cosgrove. The Federal Court of Appeal set aside the decision of the Federal Court, dismissed the application for judicial review, and referred the matter back to the Inquiry Committee of the Canadian Judicial Council. On December 4, 2008, in a 4 1 decision, a committee of the Canadian Judicial Council found grounds for recommending to the federal justice minister that Cosgrove be removed from office. The full Canadian Judicial Council, made up of the 22 of Canada's chief justices and senior judges, met to consider the committee's recommendation and, on March 31, 2009, formally recommended to Parliament that Cosgrove be removed saying that "We find that Justice Cosgrove has failed in the execution of the duties of his judicial office and that public confidence in his ability to discharge those duties in the future has been irrevocably lost." The decision also stated that "We find that there is no alternative measure to removal that would be sufficient to restore public confidence in the judge in this case." This was the second time in the council's history that it has recommended the removal of a judge. The same recommendation was made in 1996 in regards to then Justice Jean Bienvenue who resigned rather than wait for Parliament to decide his fate. On April 2, 2009, Cosgrove resigned from the bench. If he had not done so, and had also not taken the option of making an application to the Federal Court for a judicial review of the finding,