Кіріспе

32 талап – 1947 жылы Тайваньда болған 28 ақпан оқиғасы барысында Монополия бюросы оқиғасын реттеу комитеті (Тәрекелділік комитеті, 228事件處理委員會 немесе Халықты тазалау комитеті деп те аталады) ұсынған үкіметтік реформалардың тізімі болды.

Талаптарға байланысты оқиғалар

Бас атқарушы Чэн И басшылығымен Қытай Республикасы үкіметінің билігіне қарсы жалпы көтерілістен кейінгі алғашқы бірнеше күнде Тайваньдың көп бөлігі Регламенттік комитет пен РОК басшылығымен жергілікті тайваньдықтардың бақылауында болды. Үкімет билігі бірнеше үкімет ғимараты мен гарнизондарына ғана шектелді. Келісу комитетінің құрамына заң шығарушылар, жоғары мектеп және колледж студенттері, заңгерлер, дәрігерлер, еңбек одақтары, сондай-ақ жалпы жұртшылық өкілдері кірді. Комитеттегі орташа көзқарастың жақтастары Нанкиндегі ҚХР Орталық үкіметіне қарсы жалпы көтеріліске емес, сыбайлас жемқорлықпен айналысатын провинциялық әкімшілікті реформалауға үміттенді. Басқалары Тайвань тәуелсіздігі немесе АҚШ-тың қарауына өту туралы әңгімеледі. Пингтун қаласында олардың тобы қаланы басып алғанда "Жұлдызды ту" әнін орындады. Бірнеше күндік кеңес берулерден кейін, аралдың әртүрлі аймақтарынан келген тайваньдық өкілдер 1947 жылғы 7 наурыз күні кешке Бас атқарушы кеңсесіне 32 талаптан тұратын тізімді ұсынды. Ұсынылған реформалар арқылы олар қазіргі әкімшіліктегі кең таралған сыбайлас жемқорлықты жоюға және демократиялық реформаларды жүзеге асыруға ниеттенді. Кеңес берулер кезінде өкілдер Қытай материгінен қосымша әскерлер келсе, талаптарды ұсынып, жариялауға үлкермейтін болса, Бас атқарушы Чен оларды қабылдамайтынынан қатты қорқынышты. Бұл қорқыныш расталды, өйткені көп ұзамай 9 наурыз күні таңертең ҚХР әскерлері материктен келді. Бас атқарушы Чен Тайваньның жергілікті халқына қарсы кең ауқымды жазалау шараларын бастады. Кеңес беру комитетінің өкілдері, сондай-ақ зиялылар мен студенттер одан әрі болған қырғында жоюға бағытталды.

Азаматтық және мүліктік құқықтарды қамтамасыз ету бойынша реформалар

Жергілікті билік орындарының (яғни, қала әкімдері мен судьялар) барлық лауазымдарына халық сайлауы 1947 жылдың маусым айына дейін өткізілуі керек еді. Тайваньдықтар мүмкіндігінше полиция органдарының басшылары, судьялар және сот жүйесінің басқа да мүшелері болып тағайындалатын болды. Қылмыскерлерді қамауға құқығы бар жалғыз мемлекеттік орган – азаматтық полиция. Осыған дейін жергілікті шенеуніктердің барлығы Бас атқарушы тағайындаған, нәтижесінде олардың көпшілігі материктен келген адамдар еді, олар кейде "қулық іздеушілер" деп айыпталар еді. Қылмыстық әділет жүйесінің көп бөлігі материктен тағайындалған адамдармен толтырылған, олардың көпшілігі Тайвань мүдделерімен таныс емес және оларға немқұрайлы қараған деген айыптар болды. Бұл реформалар сонымен қатар әскери күштерді ішкі құқық тәртібін сақтау үшін пайдалануға тыйым салатын еді.

Экономикалық реформалар

Тек табыс салығы, сәндік салық және мұра салығы ғана салынады. Мемлекеттік кәсіпорындарды тайваньдықтар басқарады. Мемлекеттік кәсіпорындарды тексеру және бұрынғы жапондық мүліктің иесіз қалғандарын сату жүйесін құру. Монополия бюросын және мемлекеттік монополияларды жою. Осы реформаларға дейін көптеген мемлекеттік қызметкерлер көптеген қызметтерге жоғары салықтар жинаған, бұл ұйымдастырылған жемқорлықтан аспайтын жағдайға жеткен. Тұз, темекі, спирттік ішімдіктер және камфора сияқты тауарлардың өндірісі мен сатылуы үкімет тарапынан шектелген, нәтижесінде бағалар қымбаттаған. 28 ақпан оқиғасының туындауына монополия бюросының қызметкерлері мен темекі сатушы арасындағы жанжал себеп болды.

Әскери реформалар

Әскери полиция тек әскери қызметкерлерді қана тұтқындауға шектеледі. Тайваньдықтардың барынша көбі Тайваньдағы әскери лауазымдарға тағайындалуы тиіс. Әскери жеңілдіктерді теріс пайдаланудың алдын алу үшін Тайвань гарнизондық командасы таратылады. Тайваньдықтар ағымдағы Қытай азаматтық соғысына қатысуға қызығушылық танытпаған, әсіресе Тайваньтың сол кездегі мәртебесі даулы болғандықтан. Материктен келген әскерлердің тәртіпсіз және тайваньдықтарға деген құрметсіздік танытуы жиі кездесетін жағдай болған.

Әлеуметтік қамсыздандыру реформалары

Тайвань аборигендерінің құқықтары мен жеңілдіктерін кепілдік ету. Жұмысшылардың құқықтарын қамтамасыз етеді. "Соғыс қылмыстары" және "қарсылық" айыптарымен ұсталған адамдар дереу босатылуға тиіс. Көптеген тайваньдықтар мемлекеттік қысымға ұшыраған немесе сыбайлас жемқор шенеуніктерді ренжіткендіктен, "жапондықтарға көмектесу" немесе қарсылық көрсету туралы нақты емес айыптармен ұсталды.

Компромиске жататын қосалқы талаптар

"Кәсіптік бағдарлау лагерьлерін" жою. Орталық үкімет Атқарушы Юань арқылы материкке экспортталатын қант үшін төлем жасауы тиіс. Орталық үкімет материкке экспортталатын 150 000 тонна азық-түлік үшін төлем жасауы тиіс. Тайваньдық компаниялар мен үкімет қызметкерлері жиі ұзақ мерзімді "Кәсіптік бағдарлау лагерьлеріне" қатысуға міндеттелді, бұл ресми түрде жұмыстан алыстату үшін жасалған, осылайша олардың жұмыс орындарын материктік қытайлықтармен алмастыруға мүмкіндік берді. Соңғы талап орталық үкіметтің Тайвань қантын тегін тартып алып, оны материкте үлкен пайдаға сатуына байланысты туындады. Ұқсас жағдайлар Тайвань күрішімен де болды, бұл үлкен тапшылыққа және бағаның жасанды өсуіне әкелді.