Введение
32 требования — это список предложений по государственной реформе, выдвинутых Комитетом по урегулированию инцидента с Бюро монополий (также известным как Комитет по урегулированию, 228事件處理委員會 или Комитет народной чистки) во время инцидента 28 февраля 1947 года на Тайване.
События, связанные с требованиями
В течение первой недели или около того после всеобщего восстания против правительственных властей Республики Китай во главе с главным исполнительным директором Чэнь И, большая часть Тайваня находилась под контролем коренного населения Тайваня под руководством Комитета по урегулированию и РК. Правительственная власть была ограничена несколькими правительственными комплексами и гарнизонами. Комитет по урегулированию состоял из законодателей, студентов средних школ и колледжей, юристов, врачей, профсоюзов, а также представителей общественности. Умеренные члены комитета надеялись добиться реформ в коррумпированной провинциальной администрации, а не общего восстания против центрального правительства РК в Нанкине. Другие говорили о независимости Тайваня или о том, чтобы стать протекторатом США. В Пинтуне группа людей пела "Звездное знамя", захватывая город. После нескольких дней обсуждений тайваньские представители со всего острова вечером 7 марта 1947 года передали в офис главного исполнительного директора список из 32 требований. С помощью предлагаемых реформ они надеялись искоренить широко распространенную коррупцию в существующей администрации и провести демократические реформы. Во время обсуждений ощущалась срочность, поскольку представители опасались, что если подкрепления из материкового Китая прибудут до того, как требования будут переданы и обнародованы, главный исполнительный директор Чэнь вряд ли примет их, что стало бы для него потерей лица. Эти опасения были оправданы, поскольку вскоре после этого, утром 9 марта, войска РК прибыли с материка. Главный исполнительный директор Чэнь затем начал масштабные репрессии против коренного населения Тайваня. Представители Комитета по урегулированию, а также интеллектуалы и студенты, особенно подверглись уничтожению в последовавшей резне.
Реформы по обеспечению гражданских прав и прав собственности
Всеобщие выборы на все должности органов местного самоуправления (т.е. мэров и магистратов) должны были состояться до июня 1947 года. На должности начальников полицейских органов, судей и других членов судебной системы, по возможности, должны были назначаться уроженцы Тайваня. Гражданская полиция должна была стать единственным государственным органом, наделенным правом арестовывать преступников. До этого момента все местные чиновники назначались Главным исполнительным органом, и в результате большинство из них были выходцами с материка, которых иногда обвиняли в спекуляциях и использовании служебного положения ("carpetbaggers"). Большая часть системы уголовного правосудия была укомплектована назначенцами с материка, большинство из которых, как утверждалось, не были знакомы с интересами тайваньцев и не проявляли к ним особого внимания. Эти реформы также должны были предотвратить использование вооруженных сил для поддержания внутреннего порядка.
Экономические реформы
Налогообложение будет осуществляться только по налогу на доходы, налогу на предметы роскоши и налогу на наследство. Государственные предприятия будут возглавляться тайваньцами. Необходимо предусмотреть систему инспекции государственных предприятий и распоряжения бывшим японским имуществом. Отмена Бюро монополий и государственных монополий. До этих реформ многие государственные чиновники взимали высокие налоги с большинства услуг, что фактически являлось организованной коррупцией. Производство и продажа определенных товаров, таких как соль, табак, алкоголь и камфора, были ограничены государством, что приводило к завышенным ценам. Конфликт между агентами Бюро монополий и продавцом сигарет послужил причиной начала событий Инцидента 28 февраля.
Военные реформы
Военная полиция имеет право арестовывать только военнослужащих. На Тайване следует назначить как можно больше тайваньцев на военные должности. Командование гарнизона Тайваня должно быть упразднено, чтобы предотвратить злоупотребления военными привилегиями. По утверждениям, тайваньцы не проявляли особого интереса к участию в продолжающейся гражданской войне в Китае, особенно учитывая, что статус Тайваня в то время оставался спорным для некоторых. Войска с материка также имели репутацию недисциплинированных и проявлявших презрение к тайваньцам.
Реформы социального обеспечения
Гарантия прав и привилегий тайваньских аборигенов. Обеспечивает права работников. Лица, задержанные по обвинению в "военных преступлениях" и "государственной измене", должны быть немедленно освобождены. Многие тайваньцы, ставшие жертвами официального вымогательства или оскорбившие коррумпированного чиновника, были задержаны по неопределенным обвинениям в "помощи японцам" или государственной измене.
Вторичные требования, подлежащие компромиссу
Отмена "лагерей профессиональной ориентации". Центральное правительство должно оплачивать сахар, экспортируемый на материк, Исполнительному Юаню. Центральное правительство должно оплачивать 150 000 тонн продовольствия, экспортируемого на материк. Тайваньским служащим компаний или правительства часто предписывалось участвовать в длительных "лагерях профессиональной ориентации", которые, как утверждалось, были предназначены для того, чтобы отстранить их от работы на достаточно долгий срок для замены их материковыми китайцами. Последнее требование возникло из-за инцидента, когда центральное правительство самовольно конфисковало крупную партию тайваньского сахара, а затем продало его на материке с существенной прибылью. Подобные ситуации также происходили с тайваньским рисом, что приводило к значительному дефициту и искусственному завышению цен.