Кіріспе

Румынияның көмір өндіру аймағы

Жиу аңғары (Valea Jiului, Zsil völgy) – Румынияның оңтүстік-батысындағы Трансильваниядағы аймақ, Хунэдоара округінде, Ретезат таулары мен Параң тауларының арасында Жиу өзенінің аңғарында орналасқан. Аймақ жоғары деңгейде индустрияландырылған, негізгі қызметі көмір өндіру болған. Бірақ тиімділігінің төмендігіне байланысты, Румынияда коммунизм құлағаннан кейінгі жылдары көптеген шахталар жабылды. Бұл аймақ ұзақ жылдар бойы Румынияның ең ірі көмір кені деп танылды.

19 ғасырдан бұрын

Бұл аймақ көне заманнан бері адамдармен қоныстандырылған, ол Дакияның бір бөлігі болған. Орта ғасырларда Жиу аңғарының тұрғындары таулар бойында, көбінесе өзенге жақын шатырларда өмір сүрген, ал негізгі қызмет – мал өсіру болған. 19 ғасырдың басына дейін аймақ географиялық жағдайына байланысты (таулармен қоршалғандықтан) сирек қоныстанған.

19 ғасыр және 20 ғасырдың басында

Көмiр өндiру өнеркәсiбiнiң дамуы осыдан 160 жыл бұрын, яғни XIX ғасырдың ортасында, Габсбург империясының барлық аймақтарынан мажар, неміс, чех және поляк жұмысшыларын көмiр кен орындарында жұмыс iстеу үшiн әкелгеннен бастап Жиу аңғарында басталды. Румыниялық кеншілер де басқа аймақтардан, мысалы Бая-Маре немесе Апусени тауларынан, Жиу аңғарына жұмыс iстеуге шақырылды. Трансильванияда орналасқан Жиу аңғары 1918 жылы Трансильванияның Румыниямен біріккенге дейін Австро-Венгрия империясының құрамында болды. Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде бұл аймақта румындық күштер бір жағынан, неміс және австро-венгерлік күштер екінші жағынан қатты шайқастар жүргізді. Алғашқы шайқас румындар үшін маңызды болғанымен, уақытша қорғаныс жеңісімен аяқталды, бірақ 1916 жылдың қарашасында Орталық державалар румындардың қорғанысын бұзып өте алды. 20-ғасырда экономикада тау-кен өндірісі үстемдік құрды, бірақ аймақта әлеуметтік толқулар да болды, әсіресе 1929 жылғы Лупень ереуілі. Кен орындары 1948 жылға дейін жеке меншікте болды, содан кейін коммунистік үкімет барлық жеке компанияларды мемлекеттендірді.

Коммунистік режим кезінде Жиу аңғары

Румынияның Германиямен соғыс кезіндегі одақтастығы үшін Кеңес Одағына өтемақы ретінде румын көмір шахталары ұлттандырылып, бірлескен совет-румын компанияларына (SovRoms) айналдырылды. Бұл SovRom компаниялары шамамен он жыл бойы жұмыс істеді. Осы кезеңде Джиу аңғарына қайта инвестициялаудың болмауы, инфрақұрылымның нашарлауы, кен орындарының жабылуы және жаппай жұмыстан босатулар, экологиялық ахуалдың нашарлауы, сондай-ақ Румынияның қалған бөлігінен саяси және мәдени оқшаулану терең әсер етті.

Румыниядағы ұйымдасқан еңбек

Ұйымдастырылған еңбек 1989 жылдан бері Румыниядағы әрбір үкіметтің әрекеттеріне әсер ете отырып, маңызды рөл атқарды. Әртүрлі еңбек ұйымдарының ұзаққа созылған жұмыс тоқтатулары мен экономикалық құлдыраулары бір-бірінен кейін келе жатқан үкіметтердің құлауына көмектесті және жалпы экономикалық және саяси тұрақсыздыққа себеп болды. Румынияда кәсіподақтар XIX ғасырдың соңынан бері бар болғанымен, екінші дүниежүзілік соғыстан 1989 жылға дейінгі коммунистік кезеңде тәуелсіз кәсіподақтарға рұқсат берілмеді. Оның орнына, кәсіподақтардың кәсіподақтар одағынан тұратын және Румыния Кәсіподақтарының Бас Одағы басқаратын өнеркәсіптік федерациялардың ұлттық пирамидасы құрылды. Осы кезеңде тәуелсіз кәсіподақтарды құруға немесе жұмысшылардың наразылықтарын ұйымдастыруға жасалған аз ғана әрекеттер қатыгездікпен басылды, ал олардың басшылары қатаң жазаланды немесе өлімге кесілді. 1989 жылдың желтоқсан айындағы оқиғалардан кейін кәсіби ұйымдар дерлік бір түнде пайда болды. Батыс Еуропадағы кәсіподақтардың көптігі әдетте идеологиялық топтарды көрсететін болса, Румынияда еңбек қозғалысының фрагментациясы жоғары билікке сенімсіздік, жеке амбициялар және басшылардың билікті азайтуға немесе бөлісуге құлшынбауынан туындады. 1997 жылғы мәліметтер бойынша, еңбек сарапшылары 14 000 кәсіподақ ұйымы, 150 федерация және 18 конфедерация бар екенін, олар жұмыс күшінің шамамен үштен екі бөлігін құрайтынын есептеді. 1990 жылдары бірігу процесі орын алды.

Цзюй алқабындағы көмір өндірушілер одағы

Немесе, егер болған болса, румын кәсіподақтарының көптегенінің, Лига Синдикателлору Миньер дин Валеа Цзилуи (Жиу аңғарының кеншілер одағы, немесе Жиу аңғарының көміршілер одағы) сияқты ықпалы болған жоқ немесе ұлттық атаққа (немесе халықаралық назарға) ие болған жоқ. Румынияда жер бетіндегі кен өндіруге басымдық беретін тағы екі көмір өндіру аймағы және басқа кеншілер одақтары болғанымен, Жиу аңғарының көміршілер одағы ұзақ уақыттан бері ең тәуелсіз және белсенді болып келді. Бұл аймақтағы саяси және әлеуметтік толқу жаңалық емес. Кеншілер осы күні 1929 жылғы Лупени ереуілін (армия 23 жұмысшыны өлтіріп, кем дегенде 53-ін жарақаттады), 1933 жылғы ақпандағы үлкен ереуілдерді және Чаушеску жылдарындағы 1977 жылғы кеншілер наразылығын еске алады. 1977 жылдың 1 тамызында 35 000 Жиу кеншісі Лупени шахтасының басты ауласында жиналып, зейнеткерлік жасын 50 жастан 55 жасқа дейін көтеру және кеншілердің зейнетақысын азайту туралы жаңа жарлыққа наразылық білдірді. Кеншілердің өкілдері наразылықтың себебі елдегі нашарлаған жағдай және ұзақ жылдар бойына созылған төзімсіз саяси ахуал екенін мәлімдеді. Чаушеску кеншілердің талаптарымен келісіп, қозғалыс басылғаннан кейін басшыларға қарсы жаза шараларын бұйырды. Ол сондай-ақ олардың төрт мыңын ауданнан шығарып, оларды басқа адамдармен алмастырды, олардың көпшілігі Securitate, қауіпті құпия полиция үшін хабаршы ретінде жұмыс істеді. Бұл оқиғадан кейін туған қорқыныш сезімі 1989 жылғы революцияға дейін кеншілерді үнсіз қалдырды. Полиция Университет алаңындағы халықты тоқтатып тұра алмағанда, президент Илиеску жаңа сайланған билікке қарсы шабуылдарды болдырмау үшін Румыния халқына қаруға шақырды. Ұйымдастырушылардың шақыруына жауап бергендердің арасында Жиу аңғарының көміршілері болды, олар үкімет ұсынған көлікпен Бухарестке барып, наразылық білдірушілерге қарсы тұруға келісті. Арнайы пойызбен шамамен 10 000 кенші астанаға жеткізілді. Сонымен қатар, кеншілерге "кейіннен Securitate-нің бұрынғы офицерлері ретінде анықталған белсенділер қосылды". Осы 4000 адамның үштен бірі ғана кеншілер болды, ал қалған үштен екісі әкімшілік, инженерлік және техникалық қызметкерлер сияқты жер астындағы жұмыстармен айналысты. Үкіметтің бұл әрекеттері халықаралық несие берушілермен келісімге қол жеткізгенімен, еңбекпен қарым-қатынастағы керісіншелік күшейді. 1997 жылдың тамызында ел бойынша еңбекке қатысты сын күшейіп, ереуілдерге әкеліп соқты, нәтижесінде премьер-министр мен кабинет отставкаға кесіп, жаңасы тағайындалды. 1997 жылы үкімет Джиу аңғарындағы Дальжа және Барбатень шахталарын жабу туралы хабарлағаннан кейін, кеншілердің жағдайының нашарлауы көтеріліске және содан кейін жалпы ереуілге әкелді. Кеншілердің ықтимал реакциясына қарамастан, қарыздарды өтеу үшін ХВҚ-тан несие алу үшін үкіметке көбірек шахталарды жабуға тура келді (1997 жылдан бері 142 шахта жабылған), ал тағы 112 шахтаны жабу туралы шешім күтіп тұрды. Пайдасыз кен өндіру саласындағы шығындарды азайту үшін, сол кезде 370 миллион долларға жететін, үкімет 1998 жылдың Рождествосына дейін пайдасыз шахталарды жабу жоспарын жариялады. 1997 жылы 100 шахта жабылып, 90 000 жұмыс орыны жойылды, оның ішінде Жиу аңғарында 20 000 жұмыс орыны болды. Бұл жаңа жоспарды іске асыру тағы 6 500 кеншіні жұмыстан шығаруға әкелер еді. Жол бойында кеншілердің кербуы жанжалға ұшырап, көз жасы ағызғыш газдармен жандармиямен шайқасты, соның салдарынан көптеген қиындықтар туды. Әскер Бухарест қаласының шетінде күтіп тұрды. Алайда, кеншілер мен әскер арасындағы күтілген және қорқынышты қақтығыс болған жоқ. 22 қаңтарда кәсіподақ басшысы Козма мен премьер-министр Раду Василе арасында құпия келісімге қол жеткізілген кезде кеншілер Бухарестке жеткен жоқ. Кеншілер Жиу аңғарына қайта оралуға келіскеніне байланысты үкімет жалақыны 30 пайызға көтеруге, екі бұрын жабылған шахтаны қайта ашуға және Еуропалық Одақтың даму қорынан жүздеген миллион долларларды Жиу аңғарындағы жобаларға жұмсауға келісті. Кейбір сарапшылар бұл келісімнің басқа салалардағы наразы жұмысшылардың көтерілісін болдырмауы мүмкін деген қорытындыға келді. Көптеген адамдар үшін бұл келісім екі тарап үшін де Пирр жеңісі ретінде қарастырылды. Үкімет кеншілермен қақтығыстан аулақ болғанымен, келісім "базарға бағытталған реформаларды жүзеге асыруға бағытталған үкіметтің әлсіз күш-жігеріне" зиян келтірді, оның ішінде 140 шығынды көмір шахтасын жабу, 49 шығынды мемлекеттік кәсіпорын және 70 000 жұмыс орынының жойылуымен жүргізілетін бес жылдық жоспар бар еді. Кеншілер үшін болашақ бұрынғыдан да белгісіз болды. Келісім Козманы Жиу аңғарында батыр ретінде көрсетті, бірақ ол оралғаннан бір ай өткен соң, Жоғарғы Соттың шешімімен тұтқындалып, түрмеге қамалды, бұл кеншілердің көпшілігі үкіметтің саяси кек алуы ретінде қарады. 1991 жылғы минериададағы рөлі үшін Козма үш жылға сотталды, оның 18 айын түрмеде өткізіп, 1998 жылы босатылды. Қаңтардағы минериададан кейін, үкіметпен келісімге келгеніне қарамастан, Козма жаңа жеңілдіктерді талап етуді жалғастырды және тағы бір ереуіл жариялады. Өкімде Жоғарғы Сот Козманың 1991 жылғы минериададағы "мемлекеттік билікті әлсірету" үшін жазасын 18 жылға ұзартты, сонымен қатар заңсыз қару-жарақ иелігіне қатысты айып та қосылды. Козма оны тұтқындауға үкіметке қарсы шығып, тағы бір Бухарестке қарай шеруге шықты, бірақ көп ұзамай, мыңдаған кеншілерден құралған кортеждің қорғауымен Козма мен 500-ден астам кенші Стоенешти маңындағы Олт өзенінен өту кезінде полицияның арнайы күштерімен болған қақтығыста тұтқындалды. Бірнеше аптадан кейін, түрмеде отырған Козма басқа екі байланыссыз қылмыс жасағаны үшін сотталды. 2000 жылдың желтоқсанында сайлаушылар, елдің экономикалық және әлеуметтік жағдайы Константинеску үкіметінің басшылығымен нашарлағаннан кейін, "орталықтарды" үлкен үлесте жеңіске жеткізбеді. Бірінші сайлау раундында оңшылдардың барлығы жеңіліске ұшырағаннан кейін, сайлаушылар Илиеску мен экстремист Корнелиу Вадим Тудордың арасынан таңдау жасады, нәтижесінде Илиеску жеңіске жетті.

Кен орындарын жабудың әсері

Кен орындарын жабудың салдарына басандау үшін 1999 жылы үкімет экономикалық тұрғыдан қиын жағдайдағы Джиу аңғарына көмек көрсету мақсатында бірнеше шаралар жариялады. Бұл шараларға мыналар кірді: 1) Джиу аймағын артықшылықтан айырылған аймақ деп белгілеу, осы аймаққа инвестиция жасайтын компаниялар белгілі бір салық жеңілдіктерінен пайда көретін мәртебе; 2) Campul lui Neag – Baile Herculane тас жолының құрылысы (1999 жылдың 15 тамызында басталды); және 3) Ұлттық туризм басқармасы Джиу аймағын туристік аймақ деп тану, осы арқылы жұмыстан босатылған жұмыскерлердің бір бөлігін жұмыспен қамтамасыз ету. Сонымен қатар, Әлемдік банк әлеуметтік жеңілдету жоспарын қаржыландыруға 12 миллион доллар бөлді. Дегенмен, көптеген кеншілер жұмыс орындарын ашуға немесе жаңа дағдыларды үйретуге қатысты нақты көмек пен іс-шараларды көре алмай отыр. Сондықтан, үкіметтің мәлімдемелері сайлаушыларды жібіткені үшін және кеншілердің наразылығын болдырмақ болған саясаткерлердің әрекетсіздігі ретінде күдікпен қарастырылады. Ақша жеткіліксіз болды, заңдар мен бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру кешіктірілді, сондай-ақ туризм сияқты жаңа салалардың дамуын қолдау үшін тиісті инфрақұрылым құрылмады. Джиу аңғарында болашаққа қатысты түрлі пікірлер мен әңгімелер көп. Көптеген кеншілер Румыниядағы көмір өндіруші өнеркәсіптің құлдырап бара жатқан сала деп санайды және оның бұрынғы маңызды орнына оралуына үміттенбейді. Бірақ, кейбіреулер бұл саланың қайта жандануы мүмкін деп үміттенеді және Венгрия үкіметінің мысалын келтіреді, олар халықаралық қысыммен шахталарын жапқаннан кейін, кеншілердің күшті қарсылығынан кейін оларды қайта ашуға мәжбүр болды.

Қалалар мен қалалар

Бұл аймақта бірнеше елді мекен бар, олардың ішіндегі ең ірісі – Петрошани қаласы. Ол 17 ғасырда негізделген және аймақтың маңызды мәдени орталығы болып табылады. Лупени – тарихи тұрғыдан маңызды тау-кен қаласы, себебі ол 1929 жылғы Лупени ереуілінің және 1977 жылғы Цзю алқабы тау-кеншілерінің ереуілінің ортасы болған.

Қазіргі жағдай

2011 жылы Джиу аңғарының халқы 119 484 адамды құрады, олар негізінен аймақтың алты шағын қаласында – Петрошани, Лупени, Вулкан, Урикани, Петрила және Аниноасада шоғырланған, сонымен қатар Кампу-Луи-Нег, Лонеа және Баница сияқты кішкентай ауылдар да кірді. 1990 жылдардың соңында жұмыс күшінің көп бөлігі жұмыс пен табыс үшін шахталарға тәуелді болды, ал 2010 жылға қарай бұл көрсеткіш әлі де жоғары болды, бірақ соңғы жылдары аймақтың экономикалық жағдайы айтарлықтай өзгерді, әсіресе 2007 жылы Румынияның Еуропалық Одаққа қосылуы осы өзгерістерге ықпал етті. Аймақ шахталардың жабылуы мен жоғары жұмыссыздық деңгейі салдарынан ауыр экономикалық құлдырауды бастан өткерді, ал Аниноаса қаласы "Еуропаның Детройты" деп аталды. Дегенмен, Джиу аңғарының барлық бөліктері бірдей зардап шеккен жоқ; мысалы, аймақтың ең ірі қаласы болған Петрошани ұзақ жылдар бойы әртүрлі экономикалық салаға ие болды, ал Стража тау курорты ретінде туризмді дамытты.

Белсенді және жабық шахталар

1990 жылы Джиу аңғарында 15 шахта жұмыс істеді. 2013 жылы жеті шахта белсенді болды; 2015 жылы Петрила шахтасы жабылды, ал 2017 жылдың соңында Урикани және Парошені шахталары жабылды. 2018 жылы тағы екі шахта (Лонеа және Лупени) жабылуға тиіс болған, бірақ қазіргі уақытта олардың жабылуы әлі қауіпсіз болмағандықтан, қызмет жалғасуда. Осылайша, қазіргі таңда төрт шахта жұмыс істеуде: Вулкан, Ливезен, Лонеа және Лупени. Үкімет 2031 жылға қарай Джиу аңғарындағы кен өндірісін тоқтатуды жоспарлап отыр. Lonea және Lupeni шахталары 2024 жылдың соңына дейін, ал Vulcan және Livezeni шахталары 2030 жылдың соңына дейін жабылады. Джиу аңғарындағы шахталар 1998 жылы Румыния үкіметі құрған «Ұлттық көмір компаниясы» (румынша: Compania Națională a Huilei) коммерциялық мекемесімен басқарылды. Компанияның бас кеңсесі Петрошани қаласында орналасқан. 2022 жылға қарай олардың саны 3000-ға дейін азайды. Румынияның басқа аймақтарында да жұмыс орындары шектеулі болғанымен, 2000 жылы Джиу аңғарында жұмыссыздық өршіп кетті. Көптеген адамдар бұл көрсеткіш одан да жоғары деп есептесе де, 1999 жылы Тау-кен аймақтарындағы қайта құру бағдарламаларын дамыту және қолдану жөніндегі Ұлттық агенттік (ANDIPRZM) жұмысқа қабілетті халықтың 25%-ы, яғни 16 мыңнан астам адамның жұмыссыз екенін бағалады, бұл ресми статистика бойынша ұлттық орташа көрсеткіштен (10%) жоғары. Ресми есептерде бұл көрсеткіш төмен болғанымен, Лупени қаласының (сол кезде шамамен 35 000 халқы бар және Румыниядағы ең ірі шахта орналасқан) бұрынғы мэрі 2000 жылы қаладағы нақты жұмыссыздықтың 60 пайызға жуық екенін айтты.

Қоршаған ортаның ластануы

Жиу аңғары индустрияландыру және географиялық ерекшеліктерге байланысты (төмендікте орналасқандықтан) айтарлықтай ластанудан зардап шегуде. Аймақ бір ғасырдан астам уақыт бойы экономикасы көмір өндіруге негізделген моноөнеркәсіптік аймақ болып келді, бұл қоршаған ортаға өте теріс әсер етті. 1990 жылдары көмір өнеркәсібінің құлдырауынан кейін аймақ ресми түрде қиын жағдайдағы аймақ деп жарияланды, бірақ қоршаған ортаны қорғауға жеткілікті қаражат болмады. Ластанудың басты салдары – жер асты суларының ластануы, ол жер беті суларына да әсер етеді, сондай-ақ ауаның ластануы. Бұл халық денсаулығына жағымсыз әсер етеді. Тағы бір салдары – Джиу өзенінің ластануы.

Әлеуметтік мәселелер

Жиу аңғарының көптеген әлеуметтік проблемалары Румынияның басқа аймақтарындағыдай (мысалы, кедейлік және жұмыссыздық) болып табылады, бірақ бұл проблемалар 20 ғасырдағы өте күшті моноиндустрияландыру, аймақтың географиялық оқшаулануы және халықтың білім деңгейінің төмендігі сияқты факторлардың салдарынан аймақта күшейіп көрінеді. Аймақ қазіргі таңда өмір сүру үшін көбінесе бейресми экономикаға/қара нарыққа тәуелді болып отыр. Бұрын аймақтағы барлық қызметтер тікелей немесе жанама түрде кен өндіруге байланысты болғандықтан, кендер жабылғанда ауыр экономикалық және әлеуметтік дүмпуіл болды. Аймақ егіншілікпен айналыспағандықтан (бұл өзін-өзі қамтамасыз ету арқылы қорғауға мүмкіндік берген болар еді) кен өндіруден басқа мүмкіндіктер өте шектеулі. Сонымен қатар, халықтың көп бөлігі коммунистік режим кезінде елдің басқа аймақтарынан күштеп әкелінген жұмысшылардың арасында болғандықтан, тамырдан жұлынып, оқшауланған. 1970 және 1980 жылдары елдің кедей, ауылдық аймақтарынан жұмысшылар Жиу аңғарына әкелінді, бұл әлеуметтік байланыстарды құруды қиындататын әртүрлі құрамы бар халыққа алып келді.