Кіріспе

2004 жылғы Оңтүстік Америка саммиті – Бразилияда (қыркүйек 2000 ж.) және Гуаякильде (шілде 2002 ж.) өткен шаралардан кейін үшінші рет, 2004 жылғы 7-9 желтоқсанда Перудің Куско және Аякучо қалаларында өтті. Ресми түрде бұл Анди президенттік кеңесінің кезектен тыс отырысы (Reunión Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino) және Оңтүстік Америка президенттерінің үшінші кездесуі (III Reunión de Presidentes de América del Sur) ретінде танылды. Күн тәртібіндегі басты мәселе – Оңтүстік Американың 12 елінің мемлекет басшылары мен толық өкілетті өкілдерінің екі беттік Куско декларациясына қол қоюы болды. Бұл құжат Оңтүстік Америка Ұлттары қауымдастығының (немесе «Оңтүстік Америка одағы») құрылтай шартының кіріспе бөлігін құрады, ол аймақтың екі қолданыстағы еркін сауда ұйымын – Меркосур және Анд қауымдастығын біріктіруді көздеді. Аякучо қаласы символдық мағынаға ие болды: 1824 жылдың 9 желтоқсанында осы қалада Антонио Хосе де Сукре Симон Боливардың «Азат етуші» туы астында Оңтүстік Америкадағы соңғы испан империялық әскерлерін жеңген болатын. Ұйымның нақты сипаты мен қызметтері, тіпті атауы да әлі толық анықталған жоқ, бірақ ол жай ғана еркін сауда аймағына айналудың орнына, Еуропалық Одақтың континенттік интеграциялық күш-жігерінің үлгісімен дамуға бағытталды. Бұл бастама, негізінен Бразилияның ықпалымен, Американың еркін сауда аймағы жөніндегі келіссөздердің сәтсіз аяқталуына жауап ретінде туындады. Латын Америкасы мен Кариб бассейнінің бір жағынан, АҚШ пен Канаданың екінші жағынан арасындағы қақтығыстар нәтижесінде FTAA процесі 12 айдан астам уақыттан бері тоқтап тұр.