Британдық аймақтық даму агенттіктерінің тарихы мен реформасы
Regional development agency
Ұлыбританиядағы аймақтық даму агенттіктері (RDA) 1998-2012 ж. экономиканы дамытумен айналысты. Енді бұл функциялар жергілікті кеңестер мен LEP-ке берілді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Экономикалық және әлеуметтік даму Ұлыбританиядағы мемлекеттік емес ведомстволық органдар
Economic and social advancement NDPBs in Britain
Біріккен Корольдікте аймақтық даму агенттіктері (RDA) 1998 және 2010 жылдар аралығында Англияның үкімет кеңсе аймақтарының, негізінен экономикалық дамуы мақсатында құрылған тоғыз ведомстволық емес мемлекеттік орган болды. Англияның NUTS 1 деңгейіндегі әрбір аймаққа бір RDA бөлінді. Ұқсас қызметтер Уэльсте Уэльс үкіметінің экономика және көлік департаменті, Солтүстік Ирландияда Кәсіпкерлік, сауда және инвестициялар департаменті, ал Шотландияда Шотландиялық кәсіпкерлік және Таулы аралдар кәсіпкерлігі арқылы жүзеге асырылды. 2010 жылдың маусым айында Ұлыбритания үкіметі мемлекеттік дефицитті азайту мақсатында 2012 жылдың 31 наурызында RDA-ны тарату туралы хабарлады; осыған ұқсас экономикалық дамуды жергілікті кеңестер мен жергілікті кәсіпкерлік серіктестіктері (LEP) жүзеге асыруға тиіс болды. LEP-тер бастапқыда орталық үкіметтен қаржы алмағандықтан және жергілікті кеңестерге орталық қорлардан теңдестірілген қаржы түспегендіктен, RDA-ға тікелей ауыстыру болған жоқ, олар үнемдеуге және ұқсас бастамаларды қолдауға шақырылды.
In the United Kingdom, regional development agencies (RDAs) were nine non departmental public bodies established for the purpose of development, primarily economic, of England's Government Office regions between 1998 and 2010. There was one RDA for each of the NUTS level 1 regions of England. Similar activities were carried out in Wales by the Welsh Government Department of Economy and Transport, in Northern Ireland by the Department of Enterprise, Trade and Investment and in Scotland by Scottish Enterprise and Highlands and Islands Enterprise. In June 2010 the UK government announced the abolition of the RDAs which took place on 31 March 2012, with a view to reducing the government deficit; similar economic development would be undertaken by local councils and local enterprise partnerships (LEPs). There was no direct replacement for the RDAs as LEPs did not at first receive funding from central government, and local councils did not receive an equivalent injection of income from central funds, having been called upon to make savings and support similar initiatives.
Құрылымы
Тоғыз аймақтық даму агенттігінің (RDA) сегізі Бизнес, инновациялар және дағдылар министрлігіне (BIS) есеп берді, ал Лондонның даму агенттігі (LDA) тікелей Лондон мэрі мен Лондон Ассамблеясына есеп берді. Әр RDA-ны 15 адамнан тұратын кеңес және төраға басқарды, олар BIS министрлері тағайындаған (Лондоннан басқа, онда мэр тағайындады). RDA төрағаларының барлығы кәсіпкерлер болды, ал кеңестер бизнес, жергілікті өкімет, кәсіподақтар және қоғамдық ұйымдардың өкілдерінен құралды. RDA-ның күнделікті жұмысын кеңес тағайындаған Бас атқарушы жүзеге асырды, ол BIS министрлерінің (немесе LDA жағдайында Лондон мэрінің) бекітуіне қарайтын.
Eight of the nine RDAs reported to the Department for Business, Innovation and Skills (BIS), the exception being the London Development Agency (LDA), which reported directly to the Mayor of London and the London Assembly. Each RDA was led by a chair and a board of 15 people, appointed by BIS ministers (except in London, where the mayor appointed). The RDA chairs were all business people, while the boards were made up of representatives of business, local government, trade unions and voluntary organisations. The day to day running of the RDA was the responsibility of the Chief Executive who was appointed by the board, subject to approval by BIS ministers (or the London Mayor in the case of the LDA).
Операция
Өңірлік даму агенттіктерінің (ӨДА) мақсаттары әр өңірдің Өңірлік экономикалық стратегиясында (ӨЭС) белгіленген. ӨЭС – бұл ӨДА-ның бүкіл аймақ үшін жасаған және қолдаған құжаты, яғни ол тек ӨДА-ға бағыт-бағдар беру үшін емес, басқа ұйымдардың жұмысына да басшылық ету мақсатында әзірленген. Әр ӨДА өздерінің ӨЭС-ін жүйелі түрде (шамамен үш жыл сайын) өңірдегі серіктестерімен және мүдделі тараптармен – жергілікті билік, қоғамдық ұйымдар, жекеменшік сектор және басқа да мүдделі топтармен кеңінен ақылдасып жаңартып отырды. ӨЭС Бизнес, инновациялар және дағдылар министрлігіне ресми мақұлдау үшін ұсынылды. ӨДА өз мақсаттарына әртүрлі жолдармен қол жеткізуге тырысты. Олардың ең айқын жолы – мақсаттарды іске асыруға бағытталған жобаларды қаржыландыру, тікелей ӨДА арқылы немесе қаржыландырылатын ұйымдар арқылы. Екіншіден, олар өңірдегі басқа мүдделі тараптарға өздері әрекет етуге ықпал етуге тырысты. Үшіншіден, аймаққа әсер ететін орталық үкімет саясатына өзгеріс енгізуге ұмтылысты. ӨДА-лар бірнеше сала бойынша бірлесіп жұмыс істеді, әртүрлі ӨДА-лар түрлі саясат салаларында «жетекші» рөл атқарды. Сонымен қатар, ӨДА-лар осы қызметті үйлестіру үшін орталық хатшылықты бірлесіп қаржыландырды. Сонымен қатар, үш солтүстік ӨДА (Northwest Regional Development Agency, Yorkshire Forward және One NorthEast) «Солтүстік жолы» жобасы бойынша бірлесіп жұмыс істеді. Әр ӨДА-ның құрамында бизнес, университет және мемлекеттік сектор сарапшыларынан тұратын ғылым және өнеркәсіп кеңесі (ҒӨК) болды. Әр ҒӨК өз ӨДА-сына ғылым мен инновацияға инвестициялау мәселелері бойынша кеңес берді. Әр өңірдің басымдықтары әртүрлі болғанымен, барлық ҒӨК-лер Ұлттық технологиялық стратегияға (Технология стратегиясы жөніндегі кеңес меншігінде) үлес қосты. Бұл стратегиялық консультативтік топ арқылы іске асырылды, оның құрамында әр ғылым және өнеркәсіп кеңесінің төрағалары отырды.
The objectives of the RDAs were set out in the Regional Economic Strategy (RES) of each region. The RES was a document created and maintained by the RDA for the whole region, i. e. it was not simply a document to guide the RDA, it was intended to guide the work of other organisations also. Each RDA updated their RES on a regular basis (approximately every three years) by consulting widely with their partners, and stakeholders in the region, including local government, voluntary organisations, private organisations, and other interested groups. The RES was submitted to the Department for Business, Innovation and Skills for formal approval. The RDAs sought to achieve their objectives in a variety of ways. The most obvious of these was by funding projects aimed at addressing them, either directly from the RDA, or indirectly through a funded body. Secondly, they sought to influence other stakeholders in the region to take action themselves. Thirdly, they sought to influence the policies of central government where they might impact on the region. The RDAs worked together in a number of areas, with different RDAs taking the 'lead' role in varying policy areas. Additionally, the RDAs jointly funded a central secretariat to co ordinate this activity. Finally, the three northern RDAs (Northwest Regional Development Agency, Yorkshire Forward and One NorthEast) collaborated on The Northern Way. Each RDA had a science and industry council (SIC) made up of business, university and public sector experts. Each SIC advised its RDA on science and innovation investments. Each region had a slightly different focus, but all SICs contributed to the national Technology Strategy (owned by the Technology Strategy Board). This was done via a strategic advisory group on which the chairs of each science and industry council sat.
Жою және ауыстыру
2010 жылдың маусым айындағы "төтенше" бюджеттің қабылдануынан кейін, коалициялық үкімет RDA-ны жергілікті билік органдары мен кәсіпорындар арасындағы кіші масштабты серіктестіктермен – жергілікті кәсіпкерлік серіктестіктерімен (LEP) алмастыру ниетін жариялады. RDA 2012 жылдың 31 наурызында таратылды. Оңтүстік-Батыс аймағы үшін RDA Regen болып қайта құрылды, ол таза энергияға өтуді үдетуге бағытталған коммерциялық емес ұйым.
Following the June 2010 "emergency" budget, the coalition government announced its intention to replace the RDAs by smaller scale partnerships between local authorities and businesses, known as local enterprise partnerships (LEPs). The RDAs were abolished on 31 March 2012. The RDA for the South West became Regen, a not for profit focused on accelerating the transition to clean energy