Солтүстік өлшемі: Еуропалық Одақ пен Ресейдің өңірлік ынтымақтастығы
Northern Dimension
Солтүстік өлшем: Еуроодақ, Ресей, Норвегия және Исландия арасындағы өңіраралық ынтымақтастық. Батыс Ресей, Балтық теңізі, Арктика аймақтарындағы қауіпсіздік пен тұрақтылықты арттыру.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Солтүстік өлшем (ND) – Еуропалық Одақ, Ресей, Норвегия және Исландияның тең құқықты төрт серігі арасындағы, шекаралық және сыртқы саясатқа қатысты, географиялық тұрғыдан Ресейдің солтүстік-батысын, Балтық теңізі және Арктика аймақтарын, оның ішінде Баренц аймағын қамтитын бірлескен саясат. НД саясаты 1999 жылы басталып, 2006 жылы жаңартылды. Солтүстік өлшем осы аймақтарда туындайтын ерекше қиындықтар мен мүмкіндіктерді шешеді және Еуропалық Одақ пен оның мүше мемлекеттері, Еуропалық экономикалық аймақ шеңберінде Еуропалық Одаққа байланысты солтүстік елдер (Норвегия және Исландия) және Ресей арасындағы диалогты және ынтымақтастықты күшейтуді мақсат етеді. Атап айтқанда, субсидиарлық қағидасына және Солтүстіктегі барлық мүдделі тараптардың, оның ішінде аймақтық ұйымдар, жергілікті және аймақтық билік органдары, академиялық және бизнес қауымдастықтары, сондай-ақ азаматтық қоғамның белсенді қатысуын қамтамасыз етуге ерекше мән беріледі.
The Northern Dimension (ND) is a joint policy between four equal partners – the European Union, Russia, Norway and Iceland – regarding the cross border and external policies geographically covering Northwest Russia, the Baltic Sea and the Arctic regions, including the Barents Region. The ND Policy was initiated in 1999 and renewed in 2006. The Northern Dimension addresses the specific challenges and opportunities arising in those regions and aims to strengthen dialogue and cooperation between the EU and its member states, the northern countries associated with the EU under the European Economic Area (Norway and Iceland) and Russia. A particular emphasis is placed on subsidiarity, and on ensuring the active participation of all stakeholders in the North, including regional organizations, local and regional authorities, the academic and business communities, and civil society.
Мақсаттар
Солтүстік өлшем аймақта қауіпсіздік пен тұрақтылықты арттыруға, сондай-ақ солтүстік аймақтағы барлық адамдар үшін қауіпсіз, таза және қолжетімді орта құруға көмектесуге арналған. Оның мақсаты – Солтүстік Еуропаның ерекше аймақтық даму сын-қабаттарын шешу. Бұған суық климат жағдайлары, ұзақ қашықтықтар, тұрмыс деңгейіндегі үлкен айырмашылықтар, ядролық қалдықтар мен сарсуды басқару мәселелері сияқты экологиялық қиындықтар, сондай-ақ жеткіліксіз көлік және шекарадан өту инфрақұрылымы жатады. Солтүстік өлшем аймақтың мол әлеуетін пайдалануға да бағытталған, мысалы, табиғи ресурстар, экономикалық белсенділік және бай мәдени мұра салаларында. Бұдан өзге, Солтүстік өлшемнің мақсаты – теңсіз аймақтық дамудан туындаған мәселелерді шешуге және Еуропалық Одақ кеңейгеннен кейін жаңа бөлініс сызықтарының пайда болуын болдырмауға көмектесу. 2004 жылдың 1 мамырында Эстония, Латвия, Литва және Польшаның құрамына қосылуымен Солтүстік өлшемнің маңызы едәуір артты: Еуропалық Одақтың сегіз мүше мемлекеті (Дания, Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия және Швеция) Балтық теңізін қоршап тұр, ал Еуропалық Одақтың Ресеймен ортақ шекарасы ұзарды.
The Northern Dimension is intended to promote security and stability in the region, as well as helping build a safe, clean, and accessible environment for all people in the north. It aims at addressing the special regional development challenges of northern Europe. These include cold climatic conditions, long distances, wide disparities in standards of living, environmental challenges including problems with nuclear waste and wastewater management, and insufficient transport and border crossing facilities. The Northern Dimension is also intended to take advantage of the rich potential of the region, for example in terms of natural resources, economic dynamism, and a rich cultural heritage. Besides, the Northern Dimension also has the objectives of addressing the challenges arising from uneven regional development, and helping avoid the emergence of new dividing lines in Europe following EU enlargement. With the enlargement of the Union on 1 May 2004 to include Estonia, Latvia, Lithuania, and Poland, the importance of the Northern Dimension has increased considerably: eight EU Member States (Denmark, Germany, Poland, Lithuania, Latvia, Estonia, Finland, and Sweden) surround the Baltic Sea, and the EU's shared border with Russia has lengthened.
Тарих
Соңғы жылдары Солтүстік Еуропаның геосаяси картасында ауқымды өзгерістер болды. Балтық елдері 1991 жылы тәуелсіздік алды. 1995 жылы Финляндия мен Швеция, ал 2004 жылы Эстония, Латвия, Литва және Польша ЕО-ға қосылды. Бұл оқиғалар ЕО-ның Солтүстік және Балтық аймақтағы "беделін" арттырып, ЕО мен Ресей Федерациясының ортақ шекарасын едәуір ұзартты. Осы өзгерістердің тудырған жаңа мүмкіндіктері мен қиындықтарын тиімді шешу қажет болды. Солтүстік өлшемді ЕО саясатының маңызды тақырыбы ретінде алғаш рет 1997 жылдың желтоқсан айында Люксембургте өткен Еуропалық кеңес мойындады. Келесі жылдары бұл ұғым нақтырақ болды. 1998 жылдың желтоқсан айында Венада өткен Еуропалық кеңес Комиссияның "Одақтың саясатындағы Солтүстік өлшем" атты хабарламасын қабылдады. Алты айдан кейін, Кёльн қаласында өткен Еуропалық кеңес Солтүстік өлшемді іске асыру жөніндегі нұсқауларды бекітті. 1999 жылдың қараша айында Финляндияның ЕО төрағалығы кезінде Солтүстік өлшем тақырыбында Министрлер конференциясы өтті, онда Солтүстік өлшем аясындағы қолданыстағы іс-шаралардың тізілімі қабылданды. 1999 жылдың желтоқсан айында Хельсинкиде өткен Еуропалық кеңес Комиссияны Солтүстік өлшемнің іс-қимыл жоспарын дайындауға шақырды, ал 2000 жылдың маусым айында Фейрада өткен Еуропалық кеңес Еуропалық Одақтың сыртқы және шекаралық саясатындағы Солтүстік өлшемнің 2001-2003 жылдарға арналған алғашқы іс-қимыл жоспарын қабылдады. Климаттың өзгеруі салдарынан Арктиканың мұзының еруі осы күрделі қарым-қатынастардың жаңа бір қырын ашады. Теңіз мұздарының еруі жаңадан қолжетімді табиғи ресурстарға жол ашады, бұл билік үшін күреске әкелуі мүмкін.
Recent years have seen far reaching changes in the geopolitical map of northern Europe. The Baltic States regained their independence in 1991. Finland and Sweden joined the EU in 1995, and Estonia, Latvia, Lithuania, and Poland in 2004. These events greatly increased the Northern and Baltic "presence" of the EU, and substantially lengthened the common border shared by the EU and the Russian Federation. It was imperative to address constructively the new challenges and opportunities which these changes created. The Northern Dimension as an important topic for EU policy was first recognized at the Luxembourg European Council in December 1997. In the years which followed, the concept became more concrete. The Vienna European Council in December 1998 adopted a Commission Communication on a Northern Dimension for the policies of the Union. Six months later, in Cologne, the European Council adopted Guidelines for the Implementation of the Northern Dimension. In November 1999, the Finnish EU Presidency held a Ministerial Conference on the Northern Dimension, where an Inventory of current activities under the Northern Dimension was adopted. The Helsinki European Council in December 1999 invited the commission to prepare a Northern Dimension Action Plan, and the Feira European Council in June 2000 subsequently adopted this first Action Plan for the Northern Dimension in the external and cross border policies of the European Union, 2001 2003. Also a new dimension of this complex relationship is emerging with the melting of the Arctic because of climate change. Melting of sea ice leads to newly accessible natural resources which could cause power struggle.