Кіріспе

Капитализмнің түрі

Әлеуметтік капитализм – әлеуметтік қамсыздандыру саясатын және/немесе өз қызметкерлеріне әлеуметтік қызметтер ұсынатын кәсіпорындардың тәжірибесін қамтитын капитализм. Бұл екінші мағынадағы әлеуметтік капитализм немесе индустриалдық патернализм, білікті жұмыс күшін пайдаланатын салаларға негізделген және 20 ғасырдың ортасында ең жоғары деңгейге жеткен. Бүгінде әлеуметтік капитализм көбінесе Орталық және Солтүстік Еуропадағы капитализм үлгілерімен байланысты, мысалы, скандинавиялық модель және әлеуметтік нарықтық экономика (Рейн капитализмі және әлеуметтік капитализм деп те аталады). Кейбір жағдайларда әлеуметтік капитализм аралас экономика шеңберінде кездеседі, бірақ әлеуметтік мемлекеттер аралас экономикаға тән саясаттарға – мемлекеттік араласу және кең ауқымды реттеуге – тәуелсіз болуы мүмкін және болады.

Тіл

"Әлеуметтік капитализм" немесе "әлеуметтік корпоратизм" – басқа жағдайларда "кәсіпорындық әкелік", "кәсіпорындық ауыл", "компаниялық қала", "өкілдік жоспарлау", "кәсіпорындық жақсарту" немесе "компаниялық кәсіби одақ" деп сипатталатын құбылысқа қатысты бейтарап тіл.

Тарих

XIX ғасырда кейбір компаниялар, көбінесе өндірушілер, өз қызметкерлеріне жаңа артықшылықтар ұсына бастады. Бұл XIX ғасырдың басында Ұлыбританияда басталып, Франция мен Германия сияқты Еуропаның басқа елдерінде де орын алды. Бұл компаниялар спорт командаларын қолдады, әлеуметтік клубтар құрып, жұмысшылар үшін білім беру және мәдени шаралар ұйымдастырды. Кейбіреулері тұрғын үймен де қамтамасыз етті. АҚШ-тағы әл-ауқатты корпоративтік жүйе 1880-1900 жылдар аралығындағы қарқынды өнеркәсіптік даму кезінде қалыптасты, ол еңбек даулары мен ереуілдерге толы, соның ішінде зорлық-зомбылыққа ұласқандары да болды.

Кооперативтер мен үлгілі ауылдар

Роберт Оуэн жасаған Шотландиядағы Нью-Ланарк диірмендерінде жұмысшыларға қайырымдылықпен көмек көрсетуге жасалған алғашқы әрекеттердің бірі болды. Халықтың жалпы жағдайы өте қанағаттанғысыз еді. Көптеген жұмысшылар ұрлық пен маскүнемдікке, сондай-ақ басқа да жаман әдеттерге берілген. Ауылдың беделді тұрғындары ұзақ сағаттар бойы жұмыс істеуден және диірмендердегі ауыр еңбектен бас тартты. Көптеген жұмыс берушілер «жүк жүйесін» қолданды, онда жұмысшыларға жалақысының бір бөлігі немесе толығымен төңкерлермен төленді. Бұл төңкерлер диірмен иесінің «жүк дүкенінен» тыс жерде ешқандай құнға ие болмады. Иелері арзан тауарлармен қамтамасыз етіп, оларды жоғары бағамен сататын. «Жүк туралы заңдар» сериясы (1831–1887) ақырында бұл зұлымдықты тоқтатты, қызметкерлерге жалпы ақшамен төлемеуді қылмыс деп жариялады. Оуэн дүкен ашты, онда адамдар сапалы тауарларды көтерме бағадан сәл ғана қымбатқа сатып ала алатын, ал алкоголь сатуын қатаң бақылауға алды. Ол сапалы тауарларды сатты және тауарларды көптеп сатып алудан үнемделген ақшаны жұмысшыларға берді. Бұл принциптер бүгінге дейін жұмыс істеп келе жатқан Ұлыбританиядағы кооперативтік дүкендердің негізі болды. Оуэннің жоспарлары айтарлықтай шығындарға байланысты болды, бұл оның серіктестеріне ұнамады. Өзінің іс-қимылдарына қойылған шектеулерден шаршаған Оуэн оларды 1813 жылы сатып алды. Жаңа Ланарк көп ұзамай бүкіл Еуропа бойынша атақты болды, көптеген жетекші патшалар, мемлекет қайраткерлері және реформаторлар диірмендерді аралады. Олар таза, денсаулыққа пайдалы өндірістік ортаны, қанағаттанған, белсенді жұмыс күшін және табысты, тиімді бизнес-жобаны бірге таң қалдырды. Оуэннің философиясы сол кездегі ойлауға қайшы болды, бірақ ол өндірістік кәсіпорынның пайда табу үшін өз жұмысшыларына жаман қарауының қажеті жоқ екенін көрсетті. Оуэн келушілерге ауылдың тамаша тұрғын үйлерін және ыңғайлылықтарын, сондай-ақ диірмендердің пайдалылығын көрсететін есептерді көрсетті. Оуэн мен француз социалисі Анри де Сен-Симон утопиялық социалистік қозғалыстың негізін қалады; олар өндірістік еңбек қатынастарының кемшіліктерін шағын кооперативтік қауымдастықтар құру арқылы жоюға болады деп сенді. Жұмысшылардың баспанасы үшін зауыттардың жанында пансионаттар салынды. Бұл «үлгілі ауылдар» фабрика жұмысшылары үшін өзін-өзі қамтамасыз ететін қауымдастық ретінде көрінеді. Ауылдар өнеркәсіптік орындарға жақын орналасқанмен, олар әдетте физикалық жағынан олардан бөлек болды және салыстырмалы түрде жоғары сапалы тұрғын үйлерден, интеграцияланған қоғамдық ыңғайлылықтардан және тартымды физикалық ортадан тұрды. Мұндай алғашқы ауылдар 18 ғасырдың соңында салынды және 19 ғасырдың басында Англияда 1805 жылы Норфолк графтығындағы Троуз және 1811 жылы Бристольдегі Блейз Хамлет қалаларының құрылуымен көбейді. Америкада 1820 жылдары Массачусетс штатының Лоуэлл қаласында тоқыма жұмысшылары үшін пансионаттар салынды. Бұл ұсыныстардың артында тұрған себеп – жұмыс берушілердің жұмысшыларды олар үшін жақсы деп санаған нәрсемен қамтамасыз етуі болды. Алайда бұл бағдарламалар сол кездегі өнеркәсіптік жұмысшыларды мазалаған ұзақ жұмыс уақыты, қауіпсіз емес жағдайлар және жұмысқа орналасудың тұрақсыздығы сияқты мәселелерді шешпеді. Шындығында, компаниялық қалаларда (компаниялар дүкендер мен тұрғын үйлерді басқаратын жұмыс берушілер құрған қауымдастықтар) тұрғын үйлерді қамтамасыз еткен жұмыс берушілер көбінесе өздерінің тұрғын үйлері мен коммерциялық мүмкіндіктеріне иелік етуіне наразы болған жұмысшылардың наразылығына тап болды. Белгілі бір мысал – 1894 жылы қаланы жойған ереуілдің ошағы болған Иллинойс штатының Пуллман қаласы. Осы жылдары жұмыс берушілер мен жұмысшылар арасындағы даулар көбінесе зорлық-зомбылыққа ұласып, үкіметтің араласуына әкелді.

Бизнес-модель ретінде әлеуметтік қамсыздандыру

ХХ ғасырдың басында бизнес лидерлері жаңа тәсіл қабылдай бастады. 1920 жылдардың басында кеңейтілген футбол және хоккей алаңдары, сондай-ақ шөппен жабылған жүгіру жолы ашылды. Роухит павильоны спорт алаңдарының, бірнеше боулинг алаңдарының, балық аулау көлінің және ашық ауадағы жүзу бассейнінің, лидоның пайдалы суын қамтамасыз ететін табиғи минералды бұлақтың клуб үйі және киім ауыстыру бөлмесі ретінде қызмет етті. Бұл аумақ Cadbury қызметкерлері мен олардың отбасыларына арналған, ал Cadbury қызметкерлері мен олардың отбасылары спорттық жабдықтарды пайдаланғаны үшін ешқандай төлем алынбады. 1888 жылы Англияның Вирал қаласындағы сабын зауытының жұмысшыларын орналастыру үшін Lever Brothers компаниясы Порт-Санлайтты (англ. Port Sunlight) салған. 1914 жылға қарай, үлгілі ауыл 3500 адамға арналған тұрғын үйлерді қамтамасыз етті. Бақша ауылында жеке баушалар мен қоғамдық ғимараттар болды, оның ішінде Леди Ливердің өнер галереясы, шағын аурухана, мектептер, концерт залы, ашық ауадағы жүзу бассейні, шіркеу және ұстамдылық қонақ үйі. Lever әлеуметтік жақсарту бағдарламаларын енгізіп, жұмыс күшін білім беру және ойын-сауықпен қамтамасыз етті, демалыс пен өнерді, әдебиетті, ғылымды немесе музыканы қолдайтын ұйымдарды ынталандырды. Lever-дің мақсаты «бизнес қарым-қатынастарын әлеуметтендіріп, христиандыққа жақындастыру және қол еңбегінің алтын дәуірінде болған жақын отбасылық бірлікке оралу» болды. Ол Port Sunlight пайданы бөлісуге бағытталған жоба екенін айтты, бірақ ол пайданы тікелей бөлісудің орнына ауылға инвестициялады. Ол: «Егер сіздер оны вискинің бөтелкелеріне, тәттілерге немесе Рождестводағы семіз қаздарға жұмсасаңдар, онда сіздерге көп пайдасы болмайды. Бірақ егер сіздер маған ақшаны қалдырсаңдар, мен оны сіздердің өміріңізді жақсартатын барлық нәрсемен қамтамасыз етуге жұмсаймын: жақсы үйлер, ыңғайлы шаңырақтар және пайдалы демалыс». Америкада 20 ғасырдың басында Джордж Ф. Джонсон және Генри Б. Эндикотт сияқты бизнесмендер жұмысшыларға жалақыны ынталандыру және басқа да жеңілдіктер ұсыну арқылы олармен жаңа қарым-қатынас орнатуға тырысты. Мақсат – қызметкерлердің жақсы ниетін тудыру арқылы өнімділікті арттыру. Генри Форд 1914 жылы күніне 5 доллар жалақы белгілеген кезде (көптеген жұмысшылар аптасына 11 доллар табатын), оның мақсаты жұмыстан кетуді азайту және өнімділігі жоғары, ұзақ мерзімді адал жұмыс күшін құру болды. АҚШ-тағы өндіріс орындарындағы 1910-1919 жылдар аралығындағы жұмыстан кету көрсеткіші орташа есеппен 100% құрады. Жасылқыны көтермелеу және ішкі ілгерілеу мүмкіндіктері жақсы қатысу мен адалдықты ынталандыруға бағытталған. Бұл жұмыстан кетуді азайтып, өнімділікті арттырады. Жоғары жалақы, жоғары тиімділік және арзан тұтыну тауарларының үйлесімі Фордизм деп аталды және бүкіл әлемде кеңінен талқыланды. Темір жолдар мен Pullman Car Company, Standard Oil, International Harvester, Ford Motor Company және United States Steel сияқты ірі өнеркәсіптік корпорациялар бастама көтеріп, өз қызметкерлеріне ақылы демалыс, медициналық көмек, зейнетақы, демалыс орындары, жыныстық тәрбие және т.б. сияқты көптеген қызметтерді ұсынды. Темір жолдар, саяхатшы пойыз машиналарын экипажының демалуы үшін YMCA қонақ үйлерін белсенді түрде қолдады және темір жол YMCA-ларын салған. Pullman Car Company компаниясы Пуллман, Иллинойс штатында толыққанды үлгілі қалашық салды. Seaside институты әйел жұмысшыларының игілігі үшін салынған әлеуметтік клубтың мысалы. Бұл бағдарламалардың көпшілігі Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін, 1920 жылдары кеңінен тарады. 1930 жылдардағы Ұлы депрессияның экономикалық құлдырауы осы бағдарламалардың көпшілігін тоқтатты. Жұмыс берушілер төлемді қамтамасыз ету үшін мәдени шараларды қысқартып, демалыс орындарын салуды тоқтатты. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін ғана осы бағдарламалардың көпшілігі қайта жанданды және көк жағалы жұмысшыларды қамтуға кеңейді. Осы уақыттан бері балаларға күтім жасау және есірткіге қарсы емдеу сияқты бағдарламалар қолданыстағысы мен танымалдылығында өзгере түсті, бірақ басқа да әл-ауқат капитализмінің элементтері сақталды. Шын мәнінде, АҚШ-та денсаулық сақтау жүйесі көбінесе жұмыс берушілер ұйымдастырған жоспарларға негізделген. XIX ғасырдың соңы мен XX ғасырдың басында Германия мен Ұлыбритания өз азаматтары үшін "қауіпсіздік желілерін" құрды, оның ішінде қоғамдық әлеуметтік көмек және жұмыссыздыққа байланысты сақтандыру. Осы мемлекеттік әлеуметтік көмек жүйелері – қазіргі кезде "әл-ауқат капитализмі" терминінің жалпы түсінігі.

Қазіргі заманғы әл-ауқат капитализмі

19 ғасырдағы неміс экономисі Густав фон Шмоллер әл-ауқат капитализмін әлеуметтік заңнама арқылы жұмысшылар мен халықтың әл-ауқатын қамтамасыз ету үшін мемлекет тарапынан жасалатын қамқорлық деп анықтады. Батыс Еуропа, Австралия және Жаңа Зеландия әл-ауқат мемлекетінің ережелерімен ерекшеленетін аймақтар болып табылады, бірақ басқа елдер де жалпыға қолжетімді денсаулық сақтау және әл-ауқат мемлекетінің басқа да элементтерін мемлекеттік қаржыландыру арқылы ұсынады. Эспинг Андерсен 1990 жылы жарық көрген «Әл-ауқат капитализмінің үш әлемі» атты кітабында әлеуметтік қамсыздандырудың үш түрлі дәстүрін жіктеді: әлеуметтік демократия, христиан демократиясы (консерватизм) және либерализм. Бұл жіктелімдер жиі сынға ұшыраса да, қазіргі заманғы әл-ауқат мемлекеттерінің түрлерін ажыратуда ең көп қолданылатын құрал болып табылады және мұндай талдау үшін сенімді бастамалық нүкте ұсынады.

Еуропадағы

Еуропалық әл-ауқат капитализмін әдетте христиан демократтары мен социал-демократтар қолдайды. Басқа дамыған елдерде (әсіресе капитализмнің англосаксондық моделіне ие елдерде) кездесетін әлеуметтік қамсыздандыру шараларына қарағанда, еуропалық әл-ауқат мемлекеттері барлық азаматтарға арналған, жалпыға бірдей қызметтер ұсынады (әлеуметтік-демократиялық әл-ауқат мемлекеті), бұл тек қана кедейлердің қажеттіліктерін қанағаттандыратын минималистік модельден өзгеше. Солтүстік Еуропа елдерінде әл-ауқат капитализмі көбінесе әлеуметтік корпоратизммен және еңбек және бизнес арасындағы күш теңгерімін сақтауға бағытталған ұлттық деңгейдегі ұжымдық келіссөздермен үйлеседі. Бұл жүйенің ең айқын мысалы – Нордикалық модель, ол шектеулі реттеумен еркін және ашық нарықтарды, өнеркәсіпте жеке меншіктің жоғары деңгейде шоғырлануын және барлық азаматтар үшін салыққа тартылатын, жалпыға бірдей әлеуметтік жәрдемақыларды қамтиды. Континентальдық Еуропа елдерінде әлеуметтік нарықтық экономика немесе неміс моделі деп аталатын әл-ауқаттың басқа бір моделі бар, онда макроэкономикаға мемлекеттік араласудың үлкен рөлі бар, бірақ Солтүстік елдеріне қарағанда әл-ауқат мемлекетінің көлемі шағын. Францияда әлеуметтік мемлекет басқарушылық аралас экономикамен қатар өмір сүреді.

АҚШ-та

АҚШ-тағы әл-ауқат капитализмі – ірі, көбінесе кәсіподақтары жоқ компаниялардың өндірістік қатынастар саясатын білдіреді, олар өз қызметкерлері үшін ішкі әл-ауқат жүйесін құрған. Әл-ауқат капитализмі алғаш рет 1880 жылдары АҚШ-та пайда болды және 1920 жылдары кеңінен танымал болды. Экономикалық жағдайының нашарлығы, әлеуметтік реформаларға ұмтылыс және еңбек дауларының күшеюімен сипатталатын кезеңде бизнес лидерлері тарапынан қолдау көрсетілген бұл идея, америкалықтардың қорғаныш үшін үкіметке немесе еңбек одақтарына емес, жеке сектордағы жұмыс берушілер ұсынатын жұмыс орындарындағы мүмкіндіктерге сүйенуі керек деген тұжырымға негізделген. Иелері үшін корпорация – ең жауапты әлеуметтік институт болды және олардың ойынша, қызметкерлердің әл-ауқатын жақсартуда үкіметтен гөрі тиімдірек болды. Әл-ауқат капитализмі – олардың кәсіподақтарды, коммунизмді және мемлекеттік реттеуді болдырмау жолы болды. Әл-ауқат капиталистік жұмыс берушілер ұсынған жеңілдіктер көбінесе тұрақсыз және компаниядан компанияға өте көп айырмашылықтарға ие болды. Оларға минималды жеңілдіктер, мысалы, асхана жоспарлары, компания демеушілігімен спорт командалары, өндіріс орындарындағы асханалар мен су диспенсерлері, компанияның жаңалықтары/журналдары, сондай-ақ зейнеткерлік төлемдері, денсаулық сақтау және қызметкерлердің пайдасын бөлісуді қамтитын кеңейтілген жоспарлар кірді. Әл-ауқат капитализмін жүзеге асырған компаниялардың мысалдары – Kodak, Sears, IBM және Facebook. Бұл компаниялардағы жұмыспен қамту жүйесінің негізгі элементтері – тұрақты жұмыс, ішкі еңбек нарығы, кең ауқымды қамтамасыз ету және қосымша жәрдемақылар, күрделі коммуникация және қызметкерлердің қатысуы болды. Сондай-ақ, жұмысшыларды компаниялардың табысымен (демек, басқарумен) байланыстыруға бағытталған қызметкерлердің акцияларын иелену бағдарламалары да бар болды. Осылайша жұмысшылар иелерімен және капиталистермен нақты серіктес болар еді. Иелері бұл бағдарламалардың мақсаты "большевизм" қатерінен сақтану және кәсіподақтардың тартымдылығын азайту екенін көздеді. Әл-ауқат капитализмі бағдарламаларының ең аз танымалдары – еңбек белсенділігін тоқтату үшін құрылған компаниялық кәсіподақтар болды. Компания саясаты мен тәжірибесіне қызметкерлердің қатысуын қамтамасыз ету және дауларды ішкі жолмен шешу мүмкіндігін ұсыну арқылы жұмыс берушілер кәсіподақтардың тартымдылығын азайтуға үміттенді. Олар бұл жұмысшылардың өкілдік ету жоспарын «кәсіптік демократия» деп атады.

Тиімділік

Нәтижесінде, 20-ғасырдың басында әлеуметтік капитализм бағдарламалары кеңсе қызметкерлеріне фабрикадағы жұмысшылардан гөрі әлдеқайда көп пайда әкелді. 1929 жылдан 1931 жылға дейінгі кезеңде U.S. Steel Corporation компаниясының орташа жылдық бонус төлемдері шамамен 2,5 миллион долларға жетті; алайда, 1929 жылы осы соманың 1,623,753 доллары компания президентіне берілді. 1920 жылдары біліктілігі төмен және орташа білікті жұмысшылардың жалақысы көтерілмеді, ал қауіпсіз емес жағдайлардағы ұзақ жұмыс сағаттары бұрынғысынша қалыпты жағдай болып қала берді. Сонымен қатар, жұмыстан босатулар салдарынан жұмыс орнының тұрақсыздығы жұмыс өмірінің ажырамас бөлігіне айналды. Әлеуметтік капитализм бағдарламалары көбінесе күтілген нәтижені бермеді, ал компаниялық кәсіподақтар басшылықтың еңбек шарттарына қатысты билігін ғана нығайтты. Жалақыны ынталандыру (дәреже бойынша жалақыны көтеру және бонус беру) көбінесе фабрикадағы өндіріс желілерінде өндіріс қарқынын арттыруға әкеп соқты. Бұл бағдарламалар компанияға адалдықты арттыруға бағытталғанмен, осы күш-жігер жұмыстан босатулар мен жұмыс жағдайларына қанағаттанбаушылықпен жиі күшін жойды. Жұмысшылар қызметкерлерді қолдау жоспарлары мен мәдени шараларға көңілі толмады, бірақ жақсы жұмыс істеу және қатысу арқылы жалақыларын арттыруға және медициналық көмек сияқты жеңілдіктер алуға мүміндік танытты. Бұл бағдарламалар жұмысшыларға жұмыс берушілерінен жаңа үміттер сыйлады. Олар көбінесе олардың іске асырылуына көңілі толмады, бірақ олардың мақсаттарын қолдады. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі кезеңде бұл бағдарламалар барлық жұмысшыларға тарады, және бүгінгі күні бұл жеңілдіктер көптеген елдерде еңбек қатынастарының маңызды бөлігі болып табылады. Алайда, соңғы кезде бұл әлеуметтік капитализмнен бас тарту тенденциясы байқалады, себебі корпорациялар денсаулық сақтауға жұмсалатын өтемақының үлесін азайтып, белгіленген мөлшердегі зейнетақыдан қызметкерлердің өзі қаржыландыратын зейнетақы жоспарларына көшуде.