Халықаралық қаржы құрылымы: Дамуға көмек және вакцина облигациялары
International Finance Facility
Халықаралық қаржы құрылымы (IFF): дамушы елдерге көмек ағынын жылдамдату үшін мемлекеттік кепілдіктермен шығарылатын облигациялар. Артықшылықтары мен кемшіліктері.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Халықаралық қаржы құралы (ХҚҚ) – халықаралық даму мақсатында болашақ көмек ағынын сақтау үшін донор елдердің үкіметтік кепілдіктерімен қамтамасыз етілген облигация. Облигациялар мемлекеттік кепілдіктердің негізінде жаһандық капитал нарықтарында шығарылады, олар ұзақ мерзімде облигацияларды қайта сатып алу үшін қолданылады. Бұл құрылымдалған қаржыландыру көмектің үлкен көлемін ертерек беруге мүмкіндік береді, бірақ болашақта көмек көлемі азаяды. Сыншылар, әсіресе ең кедей елдердің мұндай үлкен көлемдегі көмекті сыбайлас жемқорлыққа жол бермей тиімді жұмсай алмайтынын және олардың экономикасы осындай қарқынды өзгерістерге төтеп бере алмайтынын айтады.
An International Finance Facility (IFF) is a bond issued against the security of donor government guarantees to maintain future aid flows for the purpose of international development. Bonds are issued on global capital markets, against the security of government guarantees, which would be used to buy back the bonds over a longer period. This structured finance arrangement allows a large amount of aid to flow sooner, at the expense of less aid in the future. Critics have raised concerns that the poorest countries in particular do not have the ability to efficiently spend such large amounts of aid whilst avoiding corruption, and that their economies may not be able to cope with such rapid change either.
Тарих
Халықаралық қаржы құралы туралы тұжырымдама алғаш рет 2003 жылдың қаңтарында Ұлыбританияның Қаржы министрлігі Халықаралық даму департаментімен бірлесіп ұсынды. IFF Мыңжылдық даму мақсаттарына қол жеткізуге көмектесу үшін көмекті алдын ала беру мақсатында құрылды. Ресми дамуға көмек көрсетушілер жалғық өнімнің 0,7 пайызын (ЖӨӨ) көмек ретінде бөлуді міндет етіп алды және IFF осы мақсатқа жетудің бір механизмі болып табылады.
The concept of an International Finance Facility was first was proposed in the United Kingdom in January 2003 by HM Treasury in conjunction with the Department for International Development. The IFF were designed to frontload aid to help meet the Millennium Development Goals. Official development assistance donors were committed to reaching the target of 0.7 per cent ODA/GNI and the IFF is a mechanism to accomplish that goal.
Иммундаудың халықаралық қаржы құралы
Бірінші МҚҚ – бұл 2006 жылы Франция, Ұлыбритания және басқа да еуропалық елдер бастаған «Эммунизацияны халықаралық қаржыландыру құралы» (IFFIm). «IFFIm Англия мен Уэльс үшін қайырымдылық комиссиясында қайырымдылық ұйымы ретінде тіркелді және Англия мен Уэльсте кепілдікпен шектелген компания ретінде 5857343 нөмірімен және қайырымдылық ретінде 1115413 нөмірімен тіркелген», 1985 жылғы Компаниялар туралы заңға сәйкес, шексіз мерзімге акционерлік капиталы жоқ. IFFIm вакцинацияға қажетті қаражаттың жылдам қолжетімділігі мен болжамдылығын арттыру мақсатымен құрылды, бұл бағдарлама әлемдегі ең кедей 70 елде іске асырылуда. «IFFIm ұзақ мерзімді мемлекеттік уәделерді облигациялар шығару арқылы дереу қолжетімді ақша қаражатына айналдырады». IFFIm GAVI Альянсы үшін қаржы жинау үшін капитал нарығында «Вакцина облигациялары» деп аталатын облигацияларды сатады. GAVI Альянсы – дамушы елдерде вакцинацияға қолжетімділікті арттыру арқылы балалардың өмірін сақтап, халық денсаулығын қорғауға жұмыс істейтін мемлекеттік-жекеменшік серіктестігі. 2008 жылы Daiwa Securities Group капитал нарығының қаражатының бір бөлігін пакет түрінде ұсынды. 2012 жылдың шілдесіне қарай IFFIm-ді Ұлыбритания, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Австралия және Оңтүстік Африка қолдады. Бразилия IFFIm-нің ондық демеуші болуға уәде берді. 2018 жылдың мамырына қарай IFFIm-ді сол тоғыз ел қолдады. Бүгінгі күні IFFIm донорлардың 6,3 миллиард АҚШ долларын құрайтын уәделерін пайдаланып, әлемдік капитал нарығынан бөлшек және институционалдық инвесторлардан 4,5 миллиард АҚШ доллары (2013 жылдың шілдесі) жинады. Дүниежүзілік банк IFFIm-нің казнашылық басқарушысы болып табылады. 2006 жылдан бері IFFIm қаржыландыруы GAVI-ге денсаулық сақтау бағдарламаларына жұмсалатын қаражатты екі есеге жуық арттыруға мүмкіндік берді. 70 дамушы елге вакцина сатып алу және жеткізуді қолдау үшін IFFIm-ге 2,2 миллиард АҚШ доллары бөлінді. Денсаулық сақтау саласындағы HLSP консалтингтік фирмасы 2011 жылдың шілдесінде IFFIm-нің тәуелсіз бағалауын жариялады, онда оның қаржылық моделі мен денсаулық сақтау нәтижелері жоғары бағаланды. Есепте IFFIm қаржыландырған инвестициялардың «өте жақсы табыс» әкелетіні және GAVI-нің 2,1 миллионнан астам адамның өмірін сақтап қалуына көмектескені айтылды. Есепте IFFIm-нің тиімділігі, әсіресе алдын ала қаржыландырудың артықшылықтары және оның кең ауқымды иммунитетті құруға тигізетін әсері талданды. IFFIm GAVI және алушы елдерге қаржыландырудың сенімділігін қамтамасыз етеді, бұл ұзақ мерзімді жоспарлауға және жедел қажеттіліктерге көмектеседі. Мысалы, IFFIm-нен түскен 545 миллион АҚШ доллары сары қызылша, полиомиелит және қызылшадан 1,4 миллион адамның өлімін болдырмауға көмектескен тактикалық сатып алуларды қаржыландырды. IFFIm-нің арнайы қаржылық қолдауы сондай-ақ, 600 000 менингит және ана мен жаңа туған нәрестелер арасындағы тетанусқа қарсы күресте маңызды рөл атқарды. Сонымен қатар, IFFIm GAVI-ге жаңа вакциналарды жылдам және қауіпсіз қаржыландыруға көмектесті. IFFIm бес жұқпалы ауруға қарсы иммундаушы бес құнды вакцинаның алғашқы дозасын ЮНИСЕФ-ке кепілдік берілген төлемнің 90%-дан астамын қаржылады: дифтерия, тетанус, коклюш, гемофилус гриппінің В (Hib) және гепатит В. GAVI бұл міндеттеме мен аванстық төлемді IFFIm-сіз жасай алмады. 2014 жылдың желтоқсанында IFFIm өзінің алғашқы вакциналық Сукук-ын шығарды, ол «үш жылдық, 500 миллион АҚШ доллары көлеміндегі, бұл супринационалды ұйым шығарған ең ірі дебюттік Сукук болды».
The first IFF is the "International Finance Facility for Immunisation" (IFFIm), begun by France, the UK and other European countries in 2006. "IFFIm was established as a charity with the Charity Commission for England and Wales and is registered in England and Wales as a company limited by guarantee with number 5857343 and as a charity with number 1115413" without share capital for indefinite duration under the Companies Act 1985. IFFIm was initiated to rapidly accelerate the availability and predictability of funds for immunisation, in programmes for over 70 of the poorest countries around the world. "Through its bond issuances, IFFlm converts long term government pledges into immediately available cash resources." IFFIm sells bonds officially called Vaccine Bonds on the capital markets to raise funds for the GAVI Alliance, a public private partnership which works to save children’s lives and protect people’s health by increasing access to vaccination in developing countries. In 2008, Daiwa Securities Group provided in a package some of the capital market funds. IFFIm was, as of July 2012, backed by the United Kingdom, France, Italy, Spain, the Netherlands, Sweden, Norway, Australia and South Africa. Brazil has pledged to become IFFIm's tenth donor. IFFIm was, as of May 2018, backed by the same nine countries. To date, IFFIm has leveraged US$6.3 billion in donor pledges to raise US$4.5 billion (July 2013) on the world’s capital markets from both retail and institutional investors. The World Bank is IFFIm's treasury manager. Since IFFIm began in 2006, IFFIm funding has allowed GAVI to nearly double its expenditures in health programmes. US$2.2 billion in IFFIm funding already has been disbursed to support vaccine purchase and delivery for 70 developing countries. Health care consulting firm HLSP issued an independent evaluation of IFFIm in July 2011 that strongly commended its financial model and health care results. The report noted that not only do IFFIm funded investments generate “extremely good returns,” but also that it likely helped GAVI save more than 2.1 million lives. The report focused on IFFIm’s cost effectiveness, particularly the benefits of frontloading and its impact on creating large scale immunity. IFFIm provides certainty of funding for both GAVI and recipient countries, aiding long term planning and short term needs. For example, US$545 million in proceeds from IFFIm funded tactical purchases that helped prevent 1.4 million deaths from yellow fever, polio and measles. Dedicated IFFIm funding also played a significant role in combating 600,000 cases of meningitis and maternal and neonatal tetanus. In addition, IFFIm helped GAVI fund breakthrough vaccines quickly and securely. IFFIm financed more than 90% of the guaranteed payment to UNICEF for initial doses of a pentavalent vaccine which immunises against five infectious diseases: diphtheria, tetanus, pertussis, haemophilus influenzae type B (Hib) and hepatitis B. GAVI could not have made that commitment and upfront cash payment without IFFIm. In December 2014 IFFIm issued its first Vaccine Sukuk, which was "a three year, US$500 million transaction that was the largest debut Sukuk ever issued by a supranational organisation."