Уэльстің «Бірінші қауымдастықтар» бағдарламасы – кедейлікті азайтуға бағытталған үкіметтік бастама. Ең мұқтаж аймақтарға қолдау көрсетіп, тұрақты кедейлікті жеңуге көмектеседі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Уэльстегі үкімет бастамасы
Government initiative in Wales
"Бірінші қауымдастықтар" – Уэльс үкіметінің кедейлікті азайтуға бағытталған бағдарламасы. Бұл бағдарлама қоғамдыққа негізделген және Уэльстің ең қиын жағдайдағы аймақтарындағы ең мұқтаж адамдарды қолдау арқылы тұрақты кедейлікті жеңілдетуге үлес қосуды мақсат еткен.
Communities First was a Welsh Government programme aimed at reducing poverty. The programme was community focused and supported the most disadvantaged people in the most deprived areas of Wales with the aim of contributing to alleviating persistent poverty.
Тарих
Алғашқы "Бірінші қоғамдық" бағдарламасы 2001 жылы Уэльстің ең кемқамтас аймақтарындағы кедейлікті жою мақсатымен Уэльс үкіметінің маңызды бағдарламасы ретінде іске қосылды. Бағдарламаның алғашқы он жылында 150-ден астам жергілікті серіктестіктер арқылы іске асырылды. Олар негізінен қалаларда, аңғарларда және жағалау қалаларында шоғырланған, Уэльстің 22 біртұтас әкімшілік аймағының әрқайсысында кемінде біреуі орналасқан. 2011 жылы кеңесулерден кейін, сол кездегі Жергілікті Өкімет және Қоғамдық Саясат министрі Карл Сарджант 2012 жылдың сәуірінен бастап "Бірінші қоғамдық" бағдарламасының кедейлікпен күресуге бағытталған қоғамдық бағдарламаға айналатынын жариялады. Бағдарламаның ең осал топтарға, қиын жағдайдағы аймақтарда тұратын адамдарға қолдау көрсетуіне көбірек мән берілді. 2018 жылдың 19 сәуірінде Уэльс үкіметінің веб-сайтында бағдарламаның жабылуын ресми мойындайтын министрлер кеңесінің мәлімдемесі жарияланды. Бағдарламаның тоқтатылуы жергілікті билік органдарына жобаның қалдық қаражатын пайдалану жолдарын ұсыну арқылы жүзеге асырылды.
The original Communities First Programme was launched in 2001 as the flagship Welsh Government Programme to tackle poverty in the most disadvantaged areas in Wales. In its first decade the programme was delivered principally through over 150 local partnerships. These were concentrated mainly in the cities, valleys and coastal towns, with at least one in each of the 22 unitary authorities of Wales. Following consultation in 2011, the then Minister for Local Government and Communities, Carl Sargeant, announced that from April 2012 the Communities First Programme would become a Community Focussed Tackling Poverty Programme. There was an increased emphasis on ensuring that the programme supported the most vulnerable people living in deprived areas. A cabinet statement was published on the Welsh government's website on 19 April 2018 officially recognising the closure of the programme. The phasing out of the programme was carried out by proposing to local authorities ways in which the legacy funds for the project could be used.
Бағдарлама
Соңғы нұсқасында бұрынғыдан азырақ, бірақ ірі аумақтарда негізделді, олардың әрқайсысында орташа есеппен 10 15 000 адам тұрды және «Бірінші қауымдастықтар тобы» деп аталды. Әрбір топ 2011 жылғы Уэльстің көп өлшемді қиындықтар индексі (WIMD) бойынша Уэльстегі ең кемтар 10% аумақтарға бағытталған. Бағдарламаға қатысуға құқығы бар барлық қауымдастықтарды қамтитын 52 «Бірінші қауымдастықтар тобы» болды. Әрбір топты бағдарламаның тиімді басқарылуын, қаражаттың келісілген нәтижелерге жұмсалуын және қауымдастықтардың толыққанды қатысуын қамтамасыз ететін Бас жеткізу органы (LDB) басқарды. Әрбір топта жергілікті тұрғындар мен қауымдық ұйымдардың бағдарламаға толыққанды қатысуын және оның қызметі туралы толық хабардар болуын қамтамасыз ету үшін қауымдастыққа қатысу жоспары болды. Бұрынғыға қарағанда, әрбір топқа барлық стандартты үлгіге сәйкес келмей, аумаққа сәйкес келетін құрылымдарды әзірлеуге көбірек мүмкіндік берілді. Әрбір топтың өз жұмысының үш стратегиялық мақсатқа қалай үлес қосатынын көрсететін жоспары болды. Әрбір топтың және бағдарламаның жалпы жетістіктерін анық көрсету үшін жаңа «Бірінші қауымдастықтар нәтижелері» аясы әзірленді.
In its final instantiation it was based on fewer, larger areas than previously, each covering a population of, on average, 10 15,000 people, known as Communities First Clusters. Each cluster was focussed around areas among the 10% most deprived in Wales according to the Welsh Index of Multiple Deprivation (WIMD) 2011. There were 52 Communities First Clusters which between them included all the communities which were eligible for inclusion in the programme. Each Cluster was managed by a Lead Delivery Body (LDB) responsible for ensuring that the programme was well managed, that funding was used to deliver agreed outcomes and that communities were fully involved. Each Cluster had a Community Involvement Plan to ensure that local people and community organisations played a full part in the programme and were kept fully informed of its activities. There was greater flexibility than in the past for each cluster to develop the structures that suit the area, rather than following a single standard model for all. Each Cluster also had a delivery plan to show how its work contributes to the three strategic outcomes. A new Communities First Outcomes Framework was developed to provide a much clearer picture of what was being achieved by each Cluster and by the programme overall.
Бағдарламаға қолдау көрсету
"Бірінші кезекте – қоғамдық бастамалар" бағдарламасы үш құрамдас бөліктен тұратын Ұлттық қолдау бағдарламасымен қолдау көрсетілді. Оқу және қолдау көрсету қызметі кеңестер мен оқу курстарын ұйымдастырып, "Бірінші кезекте – қоғамдық бастамалар" кластерлеріне, оның ішінде қызметкерлерге және еріктілерге өз мақсаттарына жетуге және өздерінің қоғамдарындағы кедейлікпен күресте тиімділігін арттыруға көмектесті. Бұл қызметті Уэльстің еріктік қызметтер жөніндегі кеңесі (WCVA) жүзеге асырды. Жұмыс күшін дамыту бағдарламасы Уэльстегі "Бірінші кезекте – қоғамдық бастамалар" және басқа да қоғамдық даму бағдарламаларының болашақтағы қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жоспарлардың жасалуын қамтамасыз етті. Бұл жұмысты Community Development Cymru жетекшілік етті, білім беру мекемелерімен, жұмыс берушілермен және тиісті біліктілігі бар басқа да ұйымдармен тығыз байланыс орнатып жұмыс істеді. Медиа қолдау қызметі кластерлермен бірлесіп, олардың жұмысын және жетістіктерін интернет, баспа және аудиовизуалды материалдарды қоса алғанда, барлық түрдегі медиада насихаттауға көмектесті. Сондай-ақ, қызмет ұлттық және аймақтық "Бірінші қоғамдық бастамалар" конференцияларын өткізді.
The Communities First Programme was supported by a National Support Programme with three elements. The Training and Support service delivered advice and training courses to help the Communities First Clusters, including staff and volunteers, to meet their objectives and improve their effectiveness in tackling poverty in their communities. The service was delivered by the Wales Council for Voluntary Action (WCVA). The Workforce Development programme ensured that there were plans in place to meet the needs of Communities First and other community development programmes in Wales in the future. This work was led by Community Development Cymru, working closely with education providers, employers and other agencies with relevant expertise. The Media Support service worked with Clusters to help them promote their work and achievements in all forms of media, including the internet, print, and audio visual. The service also delivered national and regional Communities First conferences.