Кіріспе
АҚШ Конституциясымен тікелей берілмеген, бірақ оған негізделген күштер.
In the United States, implied powers are powers that, although not directly stated in the Constitution, are implied to be available based on previously stated powers.
Америка Құрама Штаттарында, нақты айтылмаған күштер – Конституцияда тікелей көрсетілмеген, бірақ бұрын айтылған күштерге сүйене отырып, қолдануға болатын күштер.
In the United States, implied powers are powers that, although not directly stated in the Constitution, are implied to be available based on previously stated powers.
Тарих
Джордж Вашингтон Александр Гамильтоннан Томас Джефферсонның, Джеймс Мэдисонның және Бас прокурор Эдмунд Рэндольфтің наразылығына қарсы АҚШ-тың Бірінші банкінің конституциялықтығын қорғауды сұрағанда, Гамильтон қазір түсініксіз биліктер доктринасы деп танылатын нәрсені жасады. Гамильтон үкіметтің егемендік міндеттері оның мақсаттарына жету үшін қажетті құралдарды пайдалану құқығын білдіреді деп мәлімдеді. Америка Құрама Штаттарының үкіметі тек белгілі бір мәселелер бойынша ғана егемендікке ие болғанымен, оның қолдануы керек құралдардың барлығын анықтау мүмкін емес еді, себебі елдің негізін қалаушылар болашақтағы барлық жағдайларды болжауға мүмкіншіліктері болмады. Гамильтон «жалпы әл-ауқат туралы бап» және «қажетті және лайықты бап» Конституцияға икемділік беретінін атап өтті. Гамильтон дауды жеңіп, Вашингтон банк туралы заңға қол қойды. Түсініксіз биліктерді қолданудың тағы бір мысалы – Луизиананы сатып алу кезінде болды. 1803 жылы АҚШ-қа Солтүстік Америкадағы француз территориясын сатып алу мүмкіндігі ұсынылды. Томас Джефферсон Джеймс Монроны Францияға келіссөздер жүргізу үшін жіберді, оған Нью-Орлеан портына және Флориданың бір бөлігіне 10 миллион долларға дейін жұмсауға рұқсат берілді. Бірақ, одан әрі 15 миллион долларға Францияның барлық территориясын сатып алу туралы келісімге қол жеткізілді, бұл рұқсат етілген 10 миллион долларлық шығын шегінен әлдеқайда асып кетті. Бұл шешім кеңінен қолдау тапқанына қарамастан, Джефферсонның Конгресс мақұлдамасынсыз территория үшін келіссөздер жүргізуге заңдық құқығы бар-жоғы белгісіз болды. Соңында, келісімді аяқтау үшін негіз ретінде ұсынылып, түсініксіз биліктер қабылданды.
Сот үкімдері
Кейіннен Гамильтоннан тікелей қарыз алып, Бас судья Джон Маршалл АҚШ Жоғарғы Сотының МакКаллок пен Мэриленд арасындағы ісінде үкіметтің түсіндірілген өкілеттіктерін қолданды. 1816 жылы АҚШ Конгресі АҚШ-тың Екінші банкін құру туралы заң қабылдады. Мэриленд штаты банкті салық салуға тырысты. Штат АҚШ Конституциясы Конгресске банктер құруға тікелей өкілеттік бермейді деп мәлімдеді. 1819 жылы сот Мэриленд штатының қарсылығын қабылдамады. Бас судья Маршалл Конгресс Конституцияда тікелей көрсетілмеген, бірақ оның өкілеттіктерін іске асыру үшін қажетті және дұрыс түсіндірілген өкілеттіктер арқылы банк құруға құқылы екенін айтты. АҚШ Үкіметінің жағдайында, түсіндірілген өкілеттіктер – бұл Конституцияда нақты анықталмаған, бірақ өкілеттіктерді орындау үшін қажетті және дұрыс Конгресс жүзеге асыратын өкілеттіктер. Осы Конгресс өкілеттіктерінің заңдылығы салық салу және шығыстар туралы баптан, қажетті және дұрыс баптан және сауда туралы баптан туындайды. Түсіндірілген өкілеттіктер – бұл тікелей айтылмаған, бірақ нақты өкілеттіктерден логикалық түрде туындайтындай деп санауға болатын өкілеттіктер.
Халықаралық құқық
Бұл теория ішкі конституциялық құқықтан халықаралық құқыққа көшті, және Еуропалық Одақ институттары айқын емес өкілеттіктер теориясының негіздерін қабылдады.