Кіріспе

Американдық комиссар

Реймонд Уолтер Келли (4 қыркүйек 1941 жылы туған) – американдық полиция қызметкері. Ол Нью-Йорк полиция департаментінің (NYPD) тарихында ең ұзақ қызмет еткен комиссары және бұл лауазымды екі рет, бірақ қатарынан емес атқарған алғашқы адам. Веб-сайтына сәйкес, Келли өмір бойы Нью-Йорк тұрғыны болған, NYPD-де 45 жыл қызмет еткен, 25 түрлі бөлімшеде жұмыс істеген, ал 1992 жылдан 1994 жылға дейін және 2002 жылдан 2013 жылға дейін полиция комиссары болған. Келли полиция кадетінен полиция комиссарына дейін өсіп, департаменттің барлық шендерін меңгерген алғашқы адам, тек Үш жұлдызды бюро бастығы, Департамент бастығы және Комиссардың орынбасары шендерін алған жоқ. Ол 1990 жылы екі жұлдызды басшыдан бірден бірінші вице-комиссарға көтерілген. 1993 жылы Дүниежүзілік сауда орталығына жасалған шабуылды басқарғаннан кейін ол алғаш рет ФБР директоры лауазымына үміткер ретінде талқыланды. Келли бұл ұсыныстан бас тартқаннан кейін Луи Фри тағайындалды. 2011 жылдың наурызында Нью-Йорк штатының сенаторы Чак Шумер Келлиді ФБР-дің келесі директоры болуға қолдады, ал 2013 жылдың шілдесінде оны Ішкі қауіпсіздік министрі лауазымына ұсынды. 2014 жылдың наурыз айында ол Нью-Йорк қаласындағы Cushman & Wakefield коммерциялық жылжымайтын мүлік компаниясының тәуекелдерді басқару қызметінің президенті болып тағайындалды. 2015 жылы New York Post газеті Келлидің Нью-Йорк қаласының мэрі болуға үміткерлікті қарастырып жатқанын жазды, оның «Нью-Йорк қаласына деген сүйіспеншілігін» атап өтті.

Білім

Келли 1959 жылы Архиепископ Моллой орта мектебін бітірді. 1963 жылы Манхэттен колледжінде бизнес-әкімшілік бакалавры дәрежесін алды. Ол сондай-ақ Санкт-Джон университетінің құқық мектебінен заң докторы (J.D.), Нью-Йорк университетінің құқық мектебінен заң магистрі (LL.M.) және Гарвард Кеннеди мектебінен мемлекеттік басқару магистрі (M.P.A.) дәрежелерін алған. Келли Маристо колледжі, Манхэттен колледжі, Сент-Роза колледжі, Санкт-Джон университеті, Нью-Йорк мемлекеттік университеті, Нью-Йорк университеті, Айона колледжі, Пейс университеті, Квиннипиак университеті, Сент-Томас Аквин колледжі және Америка католик университетінен құрметті докторлық дәрежелерін алды.

Жеке

Келли 1941 жылы дүниеге келді және Манхэттеннің жоғарғы батыс жағында, сүт сатушы Джеймс Ф. Келли мен Мейсидің киім бөлмесінде инспектор болып жұмыс істеген Элизабет Келли отбасында өсті. Жастық шағынан бері фитнеспен айналысып келе жатқан Келли әлі күнге дейін салмақ көтеріп, аэробтық жаттығулар жасайды. Ол сондай-ақ әсем киінеді, Женевадағы көйлек тігушіге тігізген арнайы көйлектерін тазалатуға апарып береді. Сондай-ақ ол Шарве маркалы жібек галстуктерін ұнатады. "Галстук – ер адамдардың өзін-өзі таныстыруының жалғыз нағыз жолы", – деді Келли, француздық премиум брендтің тағы бір жанкүйері – Барак Обаманы мысалға келтірді. "Адамның Шарве галстугін кигенін алыстан білуге болады, тіпті қара түстілері де көзге түседі". Сапалы киімнің қоғамдық беделін арттыратынын айтқан ол, саясаткерлер мен киножұлдыздарының клиенттері бар шебер тігінші Мартин Гринфилдтен арнайы қолмен тігілген костюмдер тапсырады, олардың бағасы мыңдаған долларға жетеді. Келли болашақ әйелі Вероникамен Нью-Йорк штатының Айленд Парк жағажайында танысты, онда оның отбасының жазғы үйі болған. Келли – бұрынғы Fox таңғы бағдарламасының ("Нью-Йоркке жақсы күн!") жүргізушісі, Грег Келлидің әкесі. Қазір Newsmax TV арнасында және Нью-Йорктегі WABC радиосында апта ішіндегі бағдарламаны жүргізеді.

Әскери

Келли Вьетнам соғысының қатысушысы, соғыс ардагері. 1963 жылы ол АҚШ Теңіз жаяу әскерінің екінші лейтенанты болып кірісті. 1965 жылы 1-ші Теңіз жаяу әскерінің 2-ші батальонымен бірге Вьетнам Республикасына барды. Вьетнамда бірінші лейтенант ретінде Келли 12 ай бойы, оның ішінде "Орман ай" операциясында жауынгерлерге басшылық етті. АҚШ-қа оралғаннан кейін Реймонд Келли Резервке қосылып, Теңіз жаяу әскері Резервінде 30 жыл қызмет еткеннен кейін полковник шенімен зейнетке шықты.

Нью-Йорк полициясының 37-ші комиссары

1992 жылғы 16 қазанда қала әкімі Динкинс Келлиді Нью-Йорк қаласының 37-ші полиция комиссары етіп тағайындады. Келли басқарып, құрамында 11,5% қара нәсілділер, ал қала халқының 25%-дан астамы қара нәсілділерді құрайтын полиция бөлімін қабылдады. Полиция комиссары ретіндегі алғашқы күні сағат 9-да Келли "қараларға тиесілі" WLIB радиостанциясында 40 минут бойы жүргізуші Арт Уэйлимен және тыңдаушылармен аз ұлт өкілдерін жұмысқа алу мәселесін талқылады. Ол өзін жақсы ұстаған, тіпті қара нәсілді полиция қызметкерлерін тарту үшін қара нәсілділердің шіркеулеріне барып, қатысты. Рэймонд Келли комиссар болып тағайындалғаннан кейінгі Динкинс әкімшілігінің алғашқы айларында, яғни 1993 жылы зорлық-зомбылық және мүліктік қылмыстардың ұлттық деңгейде төмендеуі басталды. Қоғамдық полицияға берілгендігін көрсететін Келли, "Қауіпсіз көшелер, қауіпсіз қала" бағдарламасын іске қосып, Нью-Йорктегі қылмыстың төмендеуіне септі салды. Бұл бағдарлама аясында мыңдаған полицейлер көшелерге шығарылып, жергілікті тұрғындармен байланыс орнатып, оларды тану мүмкіндігіне ие болды. 37-ші комиссар ретінде ол қаладағы құлдыраудың белгісіне айналған "сүрткіштер" сияқты өмір сапасы мәселелеріне де назар аударды. Нью-Йорктегі кісі өлтіру көрсеткіші 1990 жылғы Динкинс әкімшілігінің тарихи ең жоғары көрсеткішінен, яғни 2254-тен 1994 жылы Келли кеткен кезде 1927-ге дейін төмендеді, ал мэрлер Джулиани мен Блумберг басшылығымен одан да күрт төмендеуін жалғастырды. Келли 2002-2013 жылдары Блумберг әкімдігінде комиссар болып қайта келгенде де төмендеу үрдісі жалғасты.

1993 жылы Дүниежүзілік сауда орталығына жасалған террорлық шабуыл

1993 жылғы 26 ақпанда Дүниежүзілік сауда орталығына алғашқы террористік шабуыл жасалды. Келли мэр Динкинстің (1992-1994) қасында полиция комиссары болып қызмет еткен кезде, ол бомбалауды тергеуге басшылық етті.

1993 NYPD қаруды ауыстыру

1993 жылдың тамызында Келли офицерлерге 9 мм жартылай автоматты тапаншаны қосымша опция ретінде ұсынды. Glock 19, SIG Sauer P226 және Smith & Wesson 5946 пистолеттері NYPD-нің Smith & Wesson Model 10 және Model 64 үлгілерінің .38 Special патронымен жұмыс істейтін, тек қос әрекетпен атуға арналған револьверлерін алмастыруға бекітілді. Өзі бұрын көшеде қызмет істеген полицей болғандықтан, Келли жартылай автоматты тапаншалардың атыс кезінде жиі істен шығуы мүмкіндігіне алаңдады. Шындығында, 1993 жылдың қаңтар айында жаңа жартылай автоматты тапаншаларды таныстырған баспасөз мәслихатында, орынбасар инспектор ақаулар мен істен шығулар жартылай автоматты тапаншаның негізгі конструкциялық кемшілігі екенін түсіндіргеннен кейін, бір тапанша дереу істен шықты.

Өтпелі кезең

1993 жылдың қараша айында Рудольф Джулиани Нью-Йорк қаласының мэрі лауазымына екінші мерзімге үміткер ретінде мэр Динкинсті жеңіп шықты. Содан кейін Джулиани Келлиді Бостон полициясының комиссары Уильям Браттонмен алмастырды. Қызықтайы, Джулиани мен Келли көп жылдар бойы бір-бірін жақсы білген; олар Манхэттен колледжінде үш онжылдық бұрын екі жылдық айырмамен оқыған.

Нью-Йорк полициясының 41-ші комиссары

Майкл Блумберг әкімдігі кезінде Нью-Йорк полициясының комиссары болған Келли, Бруклиндегі Вест-Индия күнінің парады сияқты іс-шараларда жиі көзге түсетін, барабан ойнап, қоғамдық лидерлермен сөйлесіп, суретке түсетін. Алайда, Блумберг пен Келли Билл Браттон бастаған және әлемнің басқа қалаларындағы полиция бөлімдері қабылдаған CompStat жүйесіне сенімділікті сақтап, нығайтты. Бұл жүйе қылмысты азайтуда өте тиімді деп танылса да, жергілікті полиция бөлімшелеріне жеті маңызды қылмыс бойынша хабарламалар санын азайту және екінші деңгейдегі ұсталғандар санын арттыру үшін қысым жасады. Екеуі де қала әкімі Джулианидің даулы тоқтату және тексеру саясатын жалғастырып, күшейтті, ол Флойд ісінде Нью-Йорк қаласына қарсы сотта нәсілдік бейнелеудің конституциялық емес формасы деп танылды. WNYC радиосының хабарлауынша, 2011 жылдың бірінші жартысында Нью-Йорк полициясы 362 150 тоқтату жасады, бұл 2010 жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 13,5 пайызға көп. Радио станциясы сондай-ақ тоқтатылғандардың 84 пайызы қара және латиноамерикандықтар екенін, ал "он тоқтатудың тоғызы ұстауға немесе айыппұл салуға әкелмегенін" мәлімдеді. Нью-Йорк штатының сенаторы Эрик Адамс: "Келли Дэвид Динкинс басшылығымен полициядағы ұлы гуманистердің бірі болды. Оған ненің болғанын білмеймін, бірден қоғам мен полицияның бір-бірін жақсы көруінің маңыздылығына қатысты философиялық көзқарасы өзгерді. Кейде қылмысты азайтудың шұғыл қажеттілігі біздің ең жаман жақтарымызды шығарады. Сондықтан, "Жаманды іздеп табайық" дегеннің орнына, "Барлығын ұстап алайық" деуге бейімбіз. Егер Келли философиялық тұрғыдан өзгермесе, онда бізге жоғарғы басшылықты ауыстыру қажет". Блумбергтің басшылығымен комиссар Келли Нью-Йорк полициясын әлемдік деңгейдегі терроризмге қарсы операцияға айналдырып, ЦРУ-мен бірлесіп жұмыс істеді. 2001 жылдың 11 қыркүйегіне дейін терроризммен толық уақытта айналысқан офицерлердің саны екі оннан да аз болса, он жылдан кейін олардың саны 1000-нан асты. Келлидің инновацияларының бірі – терроризм актілерінен кейін Нью-Йорк полициясының детективтерін әлемнің басқа қалаларына орналастыру, осы қалалардың қауіпсіздігіне қатысы бар-жоғын анықтау мақсатында. 2004 жылғы 11 наурызда Мадридте болған және 2005 жылғы 7 шілдеде Лондонда болған, сондай-ақ 2005 жылғы 21 шілдеде Лондонда болған жарылыстарда NYPD детективтері бір тәулік ішінде оқиға орнына жетіп, Нью-Йоркке қатысты ақпаратты жеткізді. 2011 жылдың тамызында Associated Press агенттігі NYCPD-нің дүкендер, мейрамханалар, мешіттер және клубтарды бақылау үшін, тіпті деректер базасын құру үшін жасырын агенттерді ("рейдерлер" және "мешіт іздеушілер") кеңінен пайдаланғанын хабарлады. Полиция өкілі Пол Браун полицияның этникалық аудандарды қарауға бармайтынын, офицерлердің тек ізденіске қана еретінін мәлімдеді. Ол сондай-ақ "мешіт іздеушілер" идеясын жоққа шығарып, "Біреудің қиялы зор" деді. ФБР-дің бас кеңесшісі Валери Капрони ФБР-ге арнайы тергеуден тыс іздер іздеу үшін мешіттерге агенттер жіберуге тыйым салынғанын айтты. "Егер сіз қылмыстық әрекеттің дәлелі болмаған кезде мешітке хабаршы жіберсеңіз, бұл өте қауіпті", - деді ол. "Сіз конституциялық құқықтарға қарсы шығып жатырсыз. Сіз дін бостандығы туралы айтып тұрсыз". Алайда, ACLU сол кезде мойындағандай, ФБР Федералды құпиялылық туралы заң сияқты шектеулер бойынша жұмыс істейді, олар NYPD сияқты мемлекеттік уәкілетті агенттіктерге қолданылмайды. Блумбергтің басшылығымен Келлидің Нью-Йорк полициясы 2004 жылғы Республикалық ұлттық конвенциясының қарсылығын басқару үшін де сынға ұшырады, нәтижесінде Нью-Йорк қаласы жалған тұтқындау және азаматтық құқықтарды бұзу үшін сот процестерін реттеу үшін миллиондаған доллар төлеуге мәжбүр болды, сондай-ақ 2011 жылғы Уолл-стритті басып алу демонстрацияларын қамтыған журналистерге қатыгездікпен қарады. 2007 жылдың 5 наурызында Райкерс аралындағы тұтқын полиция қызметкеріне жалақы төлеп, Келлинің басын шауып, полиция штабын бомбалауды ұсынды. 2012 жылы Келли Нью-Йорктегі полиция бақылауы үшін қолданылатын компьютерлік жүйе Domain Awareness System-ті іске қосуды қадағалады. 2013 жылы оның Браун университетіне сапары наразылық білдірушілердің Келлинің комиссар ретіндегі басшылығымен нәсілдік бейнелеу мен азаматтық құқықтарды бұзуды күшейту деп қарастырғанына қарсы демонстрациямен кездесті. 2014 жылдың қарашасында Келли жеке секторға ауысқаннан кейін 1,5 миллион долларлық күзет тобын қажет етпейтіні хабарланды. Қызметтен босатылар алдында және кеткеннен кейін Келлиге тәулік бойы Нью-Йорк полициясының лейтенанты, үш сержант және алты детективтен тұратын күзет тобы қарады. Олардың жалақысы (қосымша сағаттармен) 140 000 долларды құрады, ал он адамнан тұратын команда Нью-Йорк қаласы салық төлеушілеріне 1,5 миллион долларға бағаланды. Нью-Йорк полициясы Келли мен оның отбасысы алған қауіптерге байланысты бұл қажетті шығын екенін мәлімдеді. Келли енді бұрынғыдай қауіпті мақсат емес екенін анықтады.

Нью-Йорк қаласының полиция зейнетақы қоры

2009 жылдың сәуірінде Келли Нью-Йорк полициясының зейнетақы қорымен жұмыс істеу құқығынан «Квадрангл» тобын шеттету жөніндегі дауыс беруде қалыс қалды.

Халықаралық полиция бақылаушылары директоры

Келли 1994 жылдың қазанынан 1995 жылдың наурызына дейін Гаитидегі көпұлтты күштердің халықаралық полиция бақылаушыларының директоры қызметін атқарды. АҚШ жетекшілігімен құрылған бұл күш адам құқықтарын бұзуды тоқтатуға және уақытша полиция күшін құруға жауапты болды. Гаитидегі қызметі үшін президент Билл Клинтон Келлиге "өте еңбегі үшін" мақтау белгісін табыс етті. Келлиге сондай-ақ, сол кездегі Біріккен штабтар төрағасы генерал Шаликашвили мемлекеттік қызметі үшін командирлік наградасын берді.

Құқық қорғау жөніндегі хатшының орынбасары

1996 жылдан 1998 жылға дейін Келли АҚШ Қазынашылық департаментінде күш қолдану жөніндегі хатшының орынбасары болды. Бұл қызметте ол департаменттің күш қолдану бюроларын, оның ішінде Кеден қызметін, Құпия қызметті, Алкоголь, темекі және қару-жарақ бюросын, Федералдық құқық қорғау оқу орталығын, Қаржылық қылмыстарды тексеру желісін және Шетелдік активтерді бақылау кеңсесін қадағалады.

Интерполдың Атқарушы комитеті

Келли атқару комитетінде қызмет етті және 1996 жылдан 2000 жылға дейін Интерполдың Америка айманы бойынша вице-президенті болып сайланды.

АҚШ Кедендік қызметінің комиссары

1998 жылдан 2001 жылға дейін Келли АҚШ Кеден қызметінің комиссары лауазымында болды, ол осы мекеменің 20 мың қызметкерін және 20 миллиард долларлық жылдық бюджетін басқарды.

Нью-Йорк штатының спорттық комиссиясының төрағасы

2001 жылы губернатор Джордж Патаки Келлиді мәселелі Нью-Йорк штатының Атлетика комиссиясының төрағасы қызметіне тағайындады. Ол 2002 жылы полиция комиссарының міндеттерін орындауға көшкендіктен отставкаға кетті.

Жеке сектор

Келли 2000-2001 жылдары Bear Stearns компаниясының корпоративтік қауіпсіздігі жөніндегі аға басқарушы директоры болды. Келли сонымен қатар жеке тергеу фирмасы Investigative Group International-дың Нью-Йорк кеңсесіне жетекшілік етті. Нью-Йорк қаласының полиция комиссары қызметінен кеткеннен кейін, Келли 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енген Greater Talent Network спикерлер бюросымен келісім жасады. Ол сондай-ақ K2 Intelligence тергеу консалтингтік компаниясында жұмыс істейді. Келли – отставкадағы теңіз жаяу әскері полковнигі. Ол 2014 жылы Нью-Йорк қаласында өткен Ардагерлер күніне арналған парадтың бас маршалы болып тағайындалды. Ол жағалау күзетінің резервіндегі әйелімен бірге қатысты. 2021 жылдың тамызында Келли американдық бет-әлпетті тану компаниясы Clearview AI-дың кеңесшілер кеңесіне мүше болып кірді.

Ішкі қауіпсіздік департаменті

2013 жылдың шілдесінде Ішкі қауіпсіздік министрі Джанет Наполитано отставкаға кететінін жариялады, ал Келлиді Нью-Йорк сенаторы Чарльз Шумер және басқалар бірден болашақ мұрагер ретінде қарастырды. Келесі күні Келли Обаманың мақтауына "қуанышты екенін" айтты, бірақ министр лауазымына қызығушылық танысқан-танылмағанын растаудан не жоққа шығарудан бас тартты. "Хаффингтон Пост" газеті «Нью-Йорк полиция комиссары Реймонд Келлидің Ішкі қауіпсіздік департаментінің келесі хатшысы болып тағайындалуына қарсы науқан күшейіп барады» деп хабарлап, мұсылмандық ұйымдардың коалициясы 18 шілдеде Обамаға жолдаған хатынан үзінді келтірді: «Комиссар Келлидің Нью-Йорктегі ізі стереотиптерді және профильдеуді қолдайтын, бөлініс тудыратын, зиянды және тиімсіз полиция қызметімен байланысты». 22 шілдеде Келли Wall Street Journal газетінде Нью-Йорк полициясының бағдарламаларын қорғайтын мақала жариялап, «біз жүргізетін тексерулердің орташа саны бір қызметкерге аптасына бірден аз» және осы және басқа да шаралар «7383 адамның өмірін сақтап қалды – олардың көп бөлігі жас, түрлі терілі жігіттердің өмірі» екенін мәлімдеді. 2013 жылдың 17 қазанында президент Обама Дже Джонсонды АҚШ Ішкі қауіпсіздік министрі лауазымына ұсынды. The Washington Post газеті «Джонсон, афроамерикалық, Обама кабинетіне нәсілдік әртараптандықты одан әрі арттырады. АҚШ-тың алғашқы қара нәсілді президенті кабинетінің жоғары лауазымдарында ақ нәсілді адамдардың көп болуы үшін сынға ұшырады» деп жазды. 2013 жылдың қарашасында АҚШ Сенатындағы ереже өзгерісі оппозициялық партияның атқарушы үміткерлерге қарсы күресу мүмкіндігін шектеді; Джонсон 2013 жылдың желтоқсанында DHS хатшысы болып бекітілді.

Қауымдастықтар

Полиция комиссары болғаннан бері Келли Нью-Йорк қаласы Полиция спорт лигасының (PAL) құрметті президенті қызметін атқарып келеді. Бұл коммерциялық емес ұйым қаланың мұқтаж балалары мен жасөспірімдеріне көмектеседі. Сондай-ақ, мэр Блумбергтің басшылығымен комиссар болып жұмыс істеген кезеңде Келли жеке қаржыландырылатын Нью-Йорк қалалық полиция қорының төлемімен Нью-Йорк қаласының Гарвард клубының мүшесі болды. Бұл сыйлық Келлидің қаржылық жарияланымдарында көрсетілмеген, бірақ 2010 жылы бұл мәлімдеме жарияланғаннан кейін жарияланымдарға түзетулер енгізілетіні хабарланды.

Schoolcraft ісіне ықтимал қатысы

Келли Нью-Йорк полициясының хабаршы Адриан Скулкрафқа қарсы болған деген құпия жоспарды білген болуы мүмкін. Village Voice басылымының мәліметінше: "Егер бұл рас болса, [Нью-Йорк полициясының өкілі Пол] Браунның 2009 жылдың 31 қазанында Скулкрафттың үйіне баруы комиссар Келлидің вице-шеф Майкл Мариноның Скулкрафт полицияның қылмыс статистикасын тексеріп отыратын бөлімге полицияның бұзылықтары туралы хабарлағаннан кейін үш аптадан соң оны қолғап байлап, өз пәтерінен сүйреп шығаруға бұйрық бергені туралы шешімді білгенін көрсетеді".

Марапаттар мен құрметтер

Нью-Йорк қалалық полиция академиясын бітіргеннен кейін Келли ату, академиялық және дене шынықтыру жетістіктері үшін "Блумингдейл трофейін" жеңіп алды. Ол Нью-Йорк қалалық полиция департаментіндегі еңбегі үшін 15 мақтау қағазы алған. 2003 жылы Ұлттық Әкелер күні комитеті Келлиді "Жыл әкесі" деп таныды. 2006 жылдың 16 наурызында "Ирландтық Америка" журналы Келлиді "Жылдың ирланд-американдық азаматы" деп атады. 2006 жылдың 19 маусымында Келли Нью-Йорк қаласына қосқан үлкен үлесі үшін "Нью-Йорк қаласының жүз жылдық бірлестігінің" алтын медалін алды. 2006 жылдың 9 қыркүйегінде Келли Манхэттендегі француз консулдығында өткен салтанатта, сол кездегі Францияның ішкі істер министрі Николя Саркозидің төрағалығымен, "Құрметті легион" орденімен марапатталды. 2010 жылдың 17 наурызында Келли Нью-Йорк қаласының 249-шы Сент-Патрик күні шеруінің бас маршалы болды.