Жонатан Терли: Американдық заңгер және саяси комментатор

Кіріспе

Американдық адвокат және комментатор Джонатан Терли – американдық адвокат, құқық ғалымы, жазушы, комментатор және телерадио мен баспасөз журналистикасындағы заң аналитігі. Джордж Вашингтон университетінің құқық мектебінің профессоры, ол АҚШ Конгресінің отырыстарында конституциялық және заңдық мәселелер бойынша куәлік берген. Ол сондай-ақ бірнеше импичмент тыңдауларында және Конгрестегі қызметтен шеттету сот процестерінде куәлік берді, оның ішінде президент Билл Клинтонның импичменті және президент Дональд Трамптың бірінші және екінші импичменттері. Терли – Бірінші түзетуді қолдайтын және жеке және мемлекеттік сектордағы сөз бостандығын шектеу туралы жиі жазады. Ол «The Indispensable Right: Free Speech in the Age of Rage» (Simon & Schuster 2024) кітабының авторы. Адвокат ретінде Терли азаматтық құқықтарды қорғаудағы маңызды істерде жұмыс істеді, соның ішінде доктор Сами Аль Арианды, NSA хабаршысы Дэвид Фолкты, 2000 жылы Дүниежүзілік банк/ХВҚ демонстрацияларында наразылық білдіргендерді және Браун отбасының Юта штатындағы көп әйел алу заңдарына қарсы талаптарында қорғады. Терли сонымен қатар белгілі федералдық істерде кеңесші ретінде қызмет етті, оның ішінде 51-аудандағы қызметкерлерді қорғау және 2014 жылы қолжетімді медициналық көмек туралы заңға шағымдану ісінде жетекші адвокат болды.

Ерте өмір және білім

Турли Чикагодағы саяси белсенді отбасында, бес баланың ең кішісі ретінде өскен. Оның әкесі Джон (Джек) Турли – халықаралық сәулетші, Skidmore, Owens және Merrill фирмасының серіктесі, сонымен қатар танымал модернист сәулетші Мис ван дер Роэдің бұрынғы әріптесі болған. Турли конституциялық теорияларына әкесінің қосқан үлесі туралы жазған. Оның анасы, Анджела Пьяцца Турли – әлеуметтік жұмыскер және белсенді, Чикагодағы Джейн Аддамс Хулл үйінің бұрынғы президенті болды. Оның түбі ирланд және итальян тегінен тарайды. Турли 1977 және 1978 жылдары Иллинойс штатының демократы Сидни Йейтстің қолдауымен Палата басшылығының жас көмекшісі қызметін атқарды. 1983 жылы Чикаго университетінен бакалавр, ал 1987 жылы Солтүстік-Батыс университетінің құқық мектебінен заң докторы дәрежесін алды. Ол Солтүстік-Батыс университетінің құқық журналының бас редакторы болды. Рейган басқармасы кезінде Турли Ұлттық қауіпсіздік агенттігінің (NSA) бас кеңесшісі кеңсесінде стажер болып жұмыс істеді.

Мансап

Терли Джордж Вашингтон университетінің құқық мектебінде қоғамдық мүдделерге арналған Шапиро кафедрасын иеленеді, онда ол деликт құқығы, қылмыстық процессуалдық құқық және конституциялық құқықтан сабақ береді. Ол мектеп тарихында академиялық кафедраны алған ең жас адам. Ол Қарт тұтқындар жобасын (POP), Экологиялық құқық клиникасын және Экологиялық заң жобасын басқарады. Оның құқықтық және саяси мәселелерге арналған мақалалары ұлттық басылымдарда жарияланды, оның ішінде The New York Times, The Washington Post, USA Today және Los Angeles Times газеттерінде жарияланған мақалалары бар. Ол 2000 жылғы АҚШ президенттік сайлауына қатысты даудан бастап 2005 жылғы Терри Шиаво ісіне дейінгі көптеген тақырыптар бойынша ұлттық БАҚ-та пікір білдіруші ретінде жиі пайда болады. 2011 және 2012 жылдың басында ол дебаттық ток-шоуларға жиі шақырылды. 1990 жылдардан бері ол NBC News, CBS News, BBC және Fox News телеарналарында заңгер-сарапшы болып жұмыс істеп келеді, Клинтонның импичментінен президенттік сайлауға дейінгі жаңалықтарды жамылған. Сондай-ақ ол The Hill газетінің тілшісі. Қазіргі уақытта ол Fox News телеарнасының заңгер-сарапшысы болып жұмыс істейді.

Саясат

Кит Олберманмен бірге Countdown және The Rachel Maddow Show бағдарламаларында ол Буш әкімшілігінің лауазымды тұлғаларын соғыс қылмыстары үшін, оның ішінде азаптау үшін қылмыстық жауапкершілікке тартуға шақырды. 2004 жылғы қазан айында USA Today газетінде ол көп әйел алуды заңдастыруды ұсынды, бұл Стенли Куртц сияқты жазушылардың сын-ескертпелеріне әкеп соқты. Ол Жоғарғы Соттың партиялық саясатқа тікелей араласып отырғанын айтты. Сотқа жаңа тағайындалған кандидаттардың көзқарастарының радикалды екенін жиі білдірді. 2006 жылғы қазан айында MSNBC телеарнасының Кейт Олберманн берген сұхбатында ол 2006 жылғы Әскери комиссиялар туралы заңға қатысты өте наразылық білдірді. 2006 жылғы Әскери комиссиялар туралы заң хабеас корпусты жояды деп санайтын Турли: «Бұл АҚШ-та ешкімнің ойына келмеген нәрсе – әрине, мен де ойламадым. Біз қалай осы жағдайға жеттік екенін білмеймін. Бірақ адамдар ел ретінде біздің түбегейлі өзгергенімізді толыққанды түсінбейді. Бүгін болған оқиға бізді өзгертті», – деді. Терроризм күдіктісі Хосе Падилланың ұсталуына қатысты Турли: «Падилланың ұсталуы 9/11-ден кейінгі ең ауыр құқық бұзушылықтардың бірі болып саналады. Бұл жағдай Конституцияның жасаушыларын қорқытып жіберген болар еді. Конституцияны жазғандардың көптегені осыны ескеріп, тексеру және тепе-теңдік жүйесін құруға тырысты», – деді. Турли бұл істің маңыздылығын «Падилланың әскерилермен қарым-қатынасы басқаларға да осындай жағдай тууы мүмкін» деген негізде бағалады. Ол: «Екінші түзетуді оқығанда, Конституция жасаушылардың қару иеленуін жеке құқық ретінде қарастырғанына көз жеткізесің», – деді. Конгресс демократтары Әділет министрлігінен ЦРУ-ның терроризм күдіктілерін сұраққа тартып алу туралы жазбаларды жойғанын тергеуді сұрағанда, Турли: «Бұл өте ауыр айыптаулар, олар Конгреске деген құрметсіздік, Әділет министрлігіне деген құрметсіздік, жалған куәлік беру және жалған мәлімдеме жасау сияқты кемінде алты қылмыстың болуын көрсетеді», – деді. Турли балаларды қорлаудың өсіп-өну процесінің бір бөлігі деген пікірмен келіспейді, олар «ата-ананың балаларды қорлауы сияқты, үйренудің табиғи бөлігі емес» екенін айтады және «сот процесі мектептерді қорлауды жеңілдеуге мәжбүрлеуде сәтті болуы мүмкін» деп санайды. Ол өлім жазасына қарсы кеңінен жазды, «Адам қателігі өлім жазасының орындалуындағы қателіктердің басты себебі болып табылады. Соңында қоғам өлім жазасының өзіне қатысты негізгі моральдық мәселені шешуге мәжбүр болады: өлімнің өзі өлім жазасының төзбес бөлігіне айналып кетті ме?» – деп атап өтті. Ол заңда дінге ерекше қарауға сын көзбен қарайды, «неліктен зиян келтіретін діни іс-әрекеттерді айқын түрде босататын заңдар бар?» – деп сұрайды. 2016 жылғы 11 қазанда Либертариандық партиясының президенттікке үміткері Гэри Джонсон, егер ол президент болып сайланса, Турли Жоғарғы Соттағы бос орынға екі таңдаулысының бірі болады деп мәлімдеді. Турли бірнеше рет либертариандық президенттік кандидаттардың сотқа таңдауы болып, 2020 жылы да аталды. 2017 жылы The Hill газетінде жариялаған мақаласында Турли Таяу Шығыстағы әскери араласуды сынға алды және оның конституциялықлығына күмәндік білдірді. Ол сондай-ақ Нил Горсучтың Жоғарғы Сотқа тағайындалуын қолдады. 2020 жылғы АҚШ президенттік сайлауынан кейін Турли, алаяқтыққа күмәні болғанына қарамастан, американдықтар сайлау нәтижелерін тексеру және растау үшін соттардың қатысуын құптады.

In appearances on Countdown with Keith Olbermann and The Rachel Maddow Show, he called for criminal prosecution of Bush administration officials for war crimes, including torture. In USA Today in October 2004, he argued for the legalization of polygamy, provoking responses from writers such as Stanley Kurtz. He has opined that the Supreme Court is injecting itself into partisan politics. He frequently has expressed the view that recent nominees to the court hold extreme views. In October 2006, in an interview by Keith Olbermann of MSNBC, he expressed strong disapproval of the Military Commissions Act of 2006. Commenting on the Military Commissions Act of 2006, which he contends does away with habeas corpus, Turley says, "It's something that no one thought—certainly I didn't think—was possible in the United States. And I am not too sure how we got to this point. But people clearly don't realize what a fundamental change it is about who we are as a country. What happened today changed us." On the treatment of terrorism suspect José Padilla, Turley says, "The treatment of Padilla ranks as one of the most serious abuses after 9/11 This is a case that would have shocked the Framers. This is precisely what many of the drafters of the Constitution had in mind when they tried to create a system of checks and balances." Turley considers the case of great import on the grounds that "Padilla's treatment by the military could happen to others." Turley has said, "It is hard to read the Second Amendment and not honestly conclude that the Framers intended gun ownership to be an individual right." When Congressional Democrats asked the Justice Department to investigate the CIA's destruction of terrorist interrogation tapes Turley said, "these are very serious allegations, that raise as many as six identifiable crimes ranging from contempt of Congress, to contempt of Justice, to perjury, to false statements." Turley disagrees with the theory that dealing with bullies is just a part of growing up, claiming that they are "no more a natural part of learning than is parental abuse a natural part of growing up" and believes that "litigation could succeed in forcing schools to take bullying more seriously". He has written extensively in opposition to the death penalty, noting, "Human error remains a principal cause of botched executions eventually society will be forced to deal directly with a fundamental moral question: Has death itself become the intolerable element of the death penalty?" He is a critic of special treatment for the church in law, asking why there are laws that "expressly exempt faith based actions that result in harm." On October 11, 2016, Libertarian Party candidate for President, Gary Johnson, announced that if he was elected President, Turley would be one of his two top choices for the Supreme Court seat that remained open following the death of Justice Antonin Scalia. Turley has been repeatedly named as a top pick for the Court by libertarian presidential candidates, including in 2020. In a 2017 column for The Hill, Turley was critical of military intervention in the Middle East and questioned its constitutionality. He also mentioned that he supported the Supreme Court nomination of Neil Gorsuch. In the wake of the 2020 U. S. presidential election, Turley argued that, despite his doubts that fraud existed, Americans should welcome the involvement of the courts to vet and validate the election results.

Обама әкімшілігінің көзқарасы

Басқа бір түсініктемеде Турли судья Генри Э. Хадсонның денсаулық сақтау сақтандыруындағы жеке міндеттемені Конституцияның сауда шарттарын бұзғаны үшін конституциялық емес деп жариялаған шешімін қорғады: "Бұл өте ойлы, бұл - қарапайым мәлімдеме емес. Бұл шешім судья Хадсонның жеке сенімдерімен байланысты дегеннің ешқандай дәлелі жоқ. Осы пікірді саяси шабуыл деп есептеген адам, әлдеқайда оны оқымаған болар". Турли АҚШ Бас прокуроры Эрик Холдерді президент Барак Обаманың күнәларын өтеуші адам ретінде сипаттап, былай деп жазды:

Обама үшін Холдерден жақсырақ күнә өтеуші болған жоқ. Президент өзінің алғашқы мерзімінде ЦРУ қызметкерлеріне азаптау ісі бойынша тергеу жүргізілмейтінін уәде бергенде, прокурорлық қызметкерлерді қудалаудан қорғады. Обама әкімшілігі құпия және ордерсіз бақылауды кеңейтуді шешкенде, оны Холдер ақтады. Президент қандай да бір қауіпті деп есептеген американдық азаматты айыптаусыз немесе сотсыз өлтіруге рұқсат сұрағанда, "өлтіру тізімі" саясатын жариялаған Холдер болды. Өткен аптада Әділет министрлігі Холдердің Fox News тілшісі Джеймс Розеннің электрондық поштасы мен телефон жазбаларын іздестіруге жеке рұқсат бергенін растады. 2010 жылы құпия ордер алу үшін берілген өтініште Обама әкімшілігі Розенді "жасырын ақпаратты таратуға көмектесуші және серіктес" деп атады. Әділет министрлігі тіпті Розеннің ата-анасының телефон нөмірін де тексерді, ал Холдер бұқаралық ақпарат құралдарына жасалған әрбір шабуылды ақтады. 2013 жылдың желтоқсанындағы Конгресс тыңдалымында, Обама әкімшілігіндегі президенттік билік туралы реп. Боб Гудлаттың (R VA) сұрағына жауап беріп, Турли былай деді:

2014 жылдың 21 қарашасында Турли Палата спикері Джон Бёнер мен Республикалық партияны Обама әкімшілігіне қарсы сотқа берді, олардың айыптауы бойынша, қолжетімді денсаулық сақтау заңының, әсіресе жеке міндеттеменің конституциялық емес жүзеге асырылуына жол берді. 2016 жылы федералды сот Обама әкімшілігінің биліктің бөліну принципін бұзғанын, Конгресс қаржы бөлмеген жағдайда сақтандыру компанияларына миллиардтаған доллар төлеуге бұйрық бергенін анықтады.

Конгресс алдындағы куәлік

Терли көтерген көптеген мәселелерді байланыстыратын тұжырымдамалық бағыт – олар атқарушылық артықшылық туралы талаптарды қамтиды. Мысалы, ол президенттің Екінші бапқа негізделген атқарушы билік туралы мәлімдемесі "біздің жүйемізді қауіпті жолға түсіретінін" айтты. Ол конституциялық негізгі құқықтарға қатысты ұлттық қауіпсіздік ерекшеліктеріне қарсы шықты. Ол Конституциялық және заңдық мәселелер, сондай-ақ азаматтық сот істерін реформалау заңнамасы бойынша Палата мен Сенаттың алдында жиі куәлік береді. Бас прокурор Лоретта Линч және Бас прокурор Уильям Барр. Ол Клинтонның импичментінің отырысында да куәлік берді, Клинтонның импичментін қолдады. Ол Конгрессмен Джеймс Роган Клинтонға қарсы импичмент тыңдауында оны жиі сілтеме жасады. Терли сонымен қатар Конгресте Джордж Буштің санкциясыз ішкі бақылау бағдарламасына қарсы куәлік берді және оған шағымдану ісінде жетекші кеңесші болды. Санкциясыз тыңдау туралы ол былай деді: "Төреші Анна Диггс Тейлор конституцияны өрескел бұзғаны үшін үкіметті сынап, президентке тікелей хабарламасында Америкада мұрагерлік патшалар жоқ екенін атап өтті".

Трамптың импичмент туралы пікірлері

2019 жылдың 4 желтоқсанында Турли Конгресс палатасының сот комитеті алдында президенттің импичментінің конституциялық негіздері туралы, сол кездегі президент Дональд Трампқа қарсы жүргізілген импичмент тергеуінде куәлік берді. Турли куәлігінде төрт қылмыстық айып бойынша импичмент жасауға жасалған әрекеттерге қарсылық білдірді: пара алу, қорқыту, әділетке кедергі келтіру және сайлауалды қаржыны бұзу. Ол ұсынылған дәлелдердің аталған қылмыстардың стандартты анықтамаларына сай келмейтінін, ал үш куәгердің осындай заңдық анықтамалар импичмент талқылауларында өлшем ретінде әмбеге қолданылғанын растауына қайшы екенін мәлімдеді. Комитет аталған төрт баптың барлығын қабылдамады, бірақ Турли дәлелденген жағдайда заңды болуы мүмкін деп санаған екеуін – билікті теріс пайдалану және Конгреске кедергі келтіруді қабылдады. Комитет Турлидің толыққанды деректерді жинау үшін көбірек уақыт беру туралы ұсынысын қабылдамады, бұл мәселе 2020 жылы жаңа дәлелдер пайда болған кезде Сенатқа материалдарды берудің кешігуіне байланысты қайта қозғалды, ал бұрынғы уәде бойынша импичменттің жыл соңына дейін аяқталуы тиіс еді. Турли президент Билл Клинтонды импичментке қарсы пікір білдіргенінің, Трампты импичментке қарсы пікірлеріне қайшы келетінін атап өтті. Турли екі тыңдауда да президенттің қылмыстық емес әрекеттері үшін, соның ішінде билікті теріс пайдалану үшін импичментке ұшырауы мүмкін екенін айтты, ал Палатаның сот төрағасы Джерри Надлер Трампты импичментке қатысты тыңдауларды осы сөздерімен аяқтады. Ол негізінен құжаттың жеткіліктілігі туралы келіспеушіліктер болғанын және бұрынғы ұлттық қауіпсіздік кеңесшісі Джон Болтон сияқты маңызды куәгерлерге сотқа шақыру жіберуді қалағанын атап өтті. Тергеудің қысқа мерзімін ескере отырып, Турли мұндай қадам сот арқылы тексеруді жоғары қылмыс және құқық бұзушылық ретінде қарастыруға мүмкіндік береді деп мәлімдеді. Ол президенттер Ричард Никсон мен Билл Клинтонның импичментке дейін өз шағымдарын Жоғарғы Сотқа жеткізгенін еске салды. Турли Комитетке мұндай сот шешімдері кедергі келтіру бойынша импичмент жасау үшін міндетті емес екенін айтса да, тергеудің қысқа мерзімі осы баптың негізін әлсіретті. Турлидің пікірлері Ақ үй мен Палата басшылары Трампты импичментке қатысты АҚШ Сенатының алдындағы мәрекелерінде пайдаланылды. Сот барысында Турли импичмент үшін қылмыстық айыптама қажет деген Ақ үйдің пікіріне қарсы шықты. "Вашингтон Пост" газетінде Турли: "Егер президенттің кейбір сыншылары импичментке ұшырауға болатын құқық бұзушылықтарды тым кеңінен түсінсе, Ақ үй оларды тым тар түсініп отыр" деп жазды. Дональд Трамптың екінші импичментінен кейін ол Трамптың президенттік лауазымынан кеткеннен кейін сот процесін өткізуге болмайтынын айтты. Турлидің пікірлері 2021 жылдың қаңтар айында Трамптың екінші импичментіне қатысты Палатада да айтылды, әсіресе ол 6 қаңтарда АҚШ Капитолийіне жасалған шабуылдан кейін "жедел импичмент" деп атаған нәрсеге қарсылығы туралы. Турли мұндай шапшаң импичменттің салдарына қатысты тыңдау өткізбеу, тілді өзгерту және Трамптан ресми жауап алу шешіміне қарсы болды. Турли Трамптың әрекеттері импичментке негіз бола алатынын айтса да, сөз бостандығына қатысты мақаланың нақты тіліне қатысты алаңдаушылық білдірді. Ол Трамптың сөздері мен шабуылға әкеп соққан әрекеттерін айыптау үшін екі партиялық, екі палаталы дауыс беруді ұсынды, бірақ бірінші және екінші Трамп соттары алдында республикашыл сенаторлармен де сөйлесті.

On December 4, 2019, Turley testified before the House Judiciary Committee regarding the constitutional grounds for presidential impeachment in the impeachment inquiry against then President Donald Trump, arguing against a Trump impeachment. In his testimony, Turley objected to the effort to craft articles of impeachment around four criminal allegations: bribery, extortion, obstruction of justice, and campaign finance violations. He argued that the evidence did not meet the standard definitions of those crimes, contrary to the testimony of three witnesses that such legal definitions have always been used as a measure for impeachment deliberations. The Committee ultimately rejected all four of those articles and adopted the two that Turley argued could be legitimate if proven: abuse of power and obstruction of Congress. Where the Committee departed from the testimony was the rejection of Turley's call for more time to develop a more complete record rather than fulfill a promise to impeach by Christmas—an issue that was rekindled by the delay in the submission of the articles to the Senate as new evidence emerged in 2020. It was observed that his prior reasoning for the impeachment of President Bill Clinton contradicted the opinions he shared against the Trump impeachment. Turley noted that in both hearings he stressed that a president could be impeached for non criminal acts, including abuse of power, and House Judiciary Chairman Jerry Nadler ended the Trump impeachment hearings by quoting him to that effect. He has noted that the only disagreement was the sufficiency of the record and his calling on House to issue subpoenas for key witnesses such as former national security adviser John Bolton. Given the short period of investigation, Turley objected that such a move would effectively make seeking judicial review as high crime and misdemeanor. He noted that both Presidents Richard Nixon and Bill Clinton were able to go all the way to the Supreme Court on their challenges before impeachment. While Turley told the Committee that such judicial opinions were not required to impeach on obstruction, the abbreviated period of investigation undermined the foundation of that article. Turley was cited by both the White House and House managers in their arguments before the United States Senate in the Trump impeachment trial. During the trial, Turley opposed the White House argument that impeachment requires a criminal allegation. Turley wrote in The Washington Post that "If some of the president’s critics are adopting a far too broad understanding of impeachable offenses, the White House is adopting a far too narrow one." After the second impeachment of Donald Trump, he said there could not be a trial after Trump left office. Turley's views were also cited on the House floor in Trump's second impeachment in January 2021 in the aftermath of the January 6 United States Capitol attack, particularly his opposition to what he called a "snap impeachment." Turley opposed the decision to forego any hearing to consider the implications of such a rapid impeachment, consider changes to the language, and allow for a formal response from Trump. While Turley said that Trump's conduct could amount to an impeachable offense, he expressed reservations over the specific language of the article on free speech grounds. He argued for a bipartisan, bicameral vote of censure to condemn Trump's words and actions leading up to the riot. but did speak to Republican senators before both the first Trump trial and the second Trump trial.

Жеке өмір

Тёрли 1997 жылы Леслиге үйленді. Олардың төрт баласы бар.

Жағалау

2023 жылдың 29 желтоқсанында Турли американдық саясаткерлерге жасалған 2023 жылғы «сваттинг» шабуылдарының нысаны болды.