Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Саяси партиялар арасындағы екіжақты қарым-қатынас
Bilateral relation between political parties
PAP–UMNO қатынастары – 1959 жылдан бері Сингапурды басқарып келе жатқан Халықтың іс-қимыл партиясы (PAP) мен 1955 жылдан 2018 жылға дейін және 2020 жылдан бері Малайзияны басқарған Біріккен малайлар ұлттық ұйымы (UMNO) арасындағы кейде шиеленіске толы қарым-қатынасты көрсетеді. Екі елдің географиялық жақындығы мен тарихи байланыстары ескерілгенде, бұл партиялардың қарым-қатынасы Малайзия мен Сингапур арасындағы қарым-қатынасқа әсер етіп келеді.
PAP–UMNO relations refers to the occasionally turbulent relationship between the People's Action Party (PAP), the governing party of Singapore since 1959, and the United Malays National Organisation (UMNO), the leading party of the Barisan Nasional coalition which has governed Malaysia from 1955 to 2018 and since 2020. The two parties' relationship has impacted Malaysia–Singapore relations given the countries' geographical proximity and close historical ties.
Шығу тегі
Екі партияның да ортақ тамыры бар, олар антиколониализм дәуірінде және жапон оккупациясынан кейін күшейген наразылық кезеңінде құрылған. Бастапқыда екі партия да отаршылдыққа қарсы одақтас ретінде коммунизмді жақтаған бүлікшіл топ мүшелерін қабылдаған, бірақ кейіннен Малайя коммунистік партиясымен (МКП) және Индонезия коммунистік партиясымен (ПКИ) жауласып, солшылдарды өз қатарынан қуды. Осылайша, ПАП және УМНО МКП бүлікшілігін жою және отаршылдықтан тәуелсіздік алу мақсатында біраз уақыт бойы тығыз ынтымақтастықпен жұмыс істеді. Бұл ынтымақтастық 1963 жылы Сингапур мен Малайя Федерациясының бірігуімен аяқталды, нәтижесінде Сабах және Саравакпен бірге Малайзия құрылды.
Both parties have common roots, being formed during the period of anti colonialism and widespread resentment which grew after the Japanese Occupation. Initially allowing insurgent faction members advocating communism into both their parties as an ally against colonialism, both later developed hostile relations with the Malayan Communist Party (MCP) and Indonesian Communist Party (PKI), expelling the leftists from their ranks. Thus, the PAP and UMNO had co operated closely for some time to work towards eliminating the MCP insurgency and achieving independence from colonialism. Such co operation culminated in 1963 with the merger of Singapore and the Federation of Malaya to form Malaysia alongside Sabah and Sarawak.
Малайзияның құрылуы
Малайзия тәуелсіздік алғаннан кейін, Сингапур мен Малайяның ПАП және УМНО басқаратын үкіметтері 1960 жылы өзара аумақтарын біріктіру туралы келіссөздер бастады. Алғашқыда Малайзияның премьер-министрі Тунку Абдул Рахман бұған қарсы болды. Дегенмен, МКП қолдауымен Сингапурды басып алу және оны Малайзияға қарсы база ретінде пайдалану қаупі Малайя үкіметін Сингапурды мүше мемлекет ретінде қабылдауға итермеледі, ал Сингапур үшін британдық отаршылдықтан тәуелсіздік және екі ел арасындағы кепілдендірілген ортақ нарықпен экономикалық өсу перспективасы федерацияға қосылуға жетерлік себеп болды. 1961 жылдың 24 сәуірінде Ли Куан Ю Тунку Абдул Рахманмен өткен кездесуде Малайзияны құру идеясын ұсынды, содан кейін Тунку Лиді осы идеяны толықтай жазып беруге шақырды. 9 мамырда Ли мақаланың соңғы нұсқасын Тункуға және сол кездегі Малайяның вице-премьері Абдул Разакқа жіберді. Ли мақалада: «Сондықтан, осы үш аймақтың федерациясын құру жоспары үш аймақтың халқының санасына сақтықпен және кезең-кезеңімен енгізілуі керек, және бұл аймақта өмір сүретін халықтардың тілегі ретінде көрсетілуі керек, британдықтардың бастамасымен емес» деп жазды. Бұл идеяның іске асуына күмән болды, бірақ Ли Малайзия үкіметіне жаңа федерацияда малайлардың саяси басымдығын сақтайтынына сендірді. Разак жаңа федерация идеясын қолдады және Тункуды оған қолдау көрсетуге көндіруге тырысты. 1961 жылдың 27 мамырында Абдул Рахман «Малайзияны» құру туралы идеяны жариялады, оған Бруней, Малайя, Солтүстік Борнео, Саравак және Сингапур кіретін болады, олардың барлығы Малайзиядан басқа британдық билік астында қалатын еді. Бұл орталық үкіметке коммунистік қызметтерді, әсіресе Сингапурдағы коммунистік қызметтерді тиімдірек бақылауға және күресуге мүмкіндік береді деп айтылды. Сондай-ақ, Сингапур тәуелсіздік алса, ол қытай шовинистерінің Малайзияның егемендігіне қауіп төндіретін базасына айналуы мүмкін деген қорқыныш болды. Сингапурдан басқа британдық аумақтарды қосудың мақсаты жаңа мемлекеттің этникалық құрамын Малайзияға ұқсас етуіне, Сингапурдағы қытай басымдығын Малайя және басқа аумақтардың жергілікті халқымен теңестіру еді.
After Malayan independence, the PAP and UMNO led governments of Singapore and Malaya began negotiating a merger of their respective territories in 1960. Initially, Tunku Abdul Rahman, the prime minister of Malaya, refused. However, fears of the MCP backed insurgency taking over Singapore and using it as a base against Malaya gave reason for the Malayan government to admit Singapore as a member state, and for Singapore, the promise of independence from British colonial rule and economic growth with a guaranteed common market between the two nations gave the city state reason enough to join the federation. On 24 April 1961 Lee Kuan Yew proposed the idea of forming Malaysia during a meeting to Tunku Abdul Rahman, after which Tunku invited Lee to prepare a paper elaborating on this idea. On 9 May, Lee sent the final version of the paper to Tunku and then deputy Malayan Prime Minister Abdul Razak. In the paper, Lee wrote : "Therefore, a plan to create a federation of these three territories must be tactfully and gradually introduced into the minds of the peoples of the three territories, and should be presented as a desire of the peoples living in this region, and not initiated by the British." There were doubts about the practicality of the idea but Lee assured the Malayan government of continued Malay political dominance in the new federation. Razak supported the idea of the new federation and worked to convince Tunku to back it. On 27 May 1961, Abdul Rahman announced the idea of forming "Malaysia", which would consist of Brunei, Malaya, North Borneo, Sarawak, and Singapore, all except Malaya still under British rule. It was stated that this would allow the central government to better control and combat communist activities, especially in Singapore. It was also feared that if Singapore became independent, it would become a base for Chinese chauvinists to threaten Malayan sovereignty. The proposed inclusion of British territories besides Singapore was intended to keep the ethnic composition of the new nation similar to that of Malaya, with the Malay and indigenous populations of the other territories cancelling out the Chinese majority in Singapore
Ұлттық референдум өткізілгеннен кейін Сингапур Малайзияның бір бөлігіне айналды, онда барлық Сингапур азаматтары Малайзия азаматтары болады деп белгіленді. Сингапур еңбек және білім беру сияқты мәселелер бойынша белгілі бір дәрежеде автономияны және мемлекеттік құқықтарды сақтайтын болады, сондай-ақ ағылшын, мандарин, малай және тамил тілдерін мемлекеттік тілдер ретінде сақтау құқығына ие болады. Малайзия Федерациясы 1963 жылдың 16 қыркүйегінде осы шарттар бойынша құрылды.
Singapore became part of Malaysia after a national referendum was held, under the conditions that all Singaporean citizens would automatically become citizens of Malaysia. Singapore would also retain a degree of autonomy and state rights, such as over labour and education, as well as the right to keep all four of its official languages: English, Mandarin, Malay and Tamil. The Federation of Malaysia was established on 16 September 1963 under those conditions.
Идеологиялық айырмашылықтар
Бастапқыда бәрі жақсы болып көрінді. Алайда, екі ел де нәсілдік мәселелер бойынша әртүрлі идеологиялық бағыттарды дамытты, әсіресе қытай және малай тайпаларына қатысты. Бұл негізінен UMNO-ның малайларға көмектесу жөніндегі бамипутера саясатына сенуімен ерекшеленді. Малайзия тәуелсіздік алғаннан кейін, малайлардың көп бөлігі кедейлікте өмір сүрді, ал PAP мұны оң нәсілдік дискриминация деп қарастырды. UMNO бұл шараны британ отаршылдығы кезінде Малай архипелагына көптеп келген қытай иммигранттарының салдарынан кемсініп қалған малайлар үшін қажетті теңдік шарасы деп санайтын. Көптеген қытайлар қалаларда бизнесмен болып табысса, малайлар ауылдық жерлерде жұмыс істеуге мәжбүр болды. PAP бұл саясатқа қарсы шығып, оны негіссіз және нәсілшіл деп сынады. PAP және бірнеше малайзиялық азшылық партиялары «Малайзияның Малайзиясы!» ұранымен бүкіл Малайзия азаматтарына қызмет ететін саясатты жақтады, бұл Сингапурдың да құрамында болған мемлекеттің барлық ұлттарын қамтуға бағытталған. Бұл Сингапур қытайларының күшейіп бара жатқан саяси, құқықтық және экономикалық кемсітулеріне байланысты болды. Ұсынылған алғашқы шешімдердің бірі – PAP-тың UMNO-ға қосылып, кейіннен федералды үкіметте қатысуы еді. Бірақ Малайялық қытай қауымдастығы (MCA) PAP оларды ығыстырып тастауынан қорқып, оған радикалды социалистік қозғалыс ретінде қарады. MCA UMNO-ны PAP-тың федералды үкіметте тым ықпалды болуына жол бермеуге шақырды. Осыдан бастап UMNO мен PAP арасындағы қарым-қатынас суықтанып, тіпті жаулыққа ұласты.
Initially, all appeared well. However, both nations developed different ideological lines on racial issues, especially concerning the Chinese race and the Malay race, mainly marked by UMNO's belief in the bumiputera policy of helping Malays as the original settlers of Malaya who were mostly poor during post independence and it was thought by PAP as a positive racial discrimination. UMNO saw this as much needed affirmative action for Malays, who had supposedly been put at a disadvantage by the heavy presence of immigrants, mainly Chinese, who had entered the Malay Archipelago during British colonial rule; many of them had the opportunity to be businessmen living in the city, while Malays were left as coolies in rural areas. The PAP staunchly opposed this as unjustified and racist. The PAP, along with several other Malaysian minority parties, epitomised this view with the cry of a "Malaysian Malaysia! ", a policy to serve the entire Malaysian nationality, which Singapore at that time was included in, as opposed to just the Malay race. This was driven by the fact that Singaporean Chinese were facing increasing political, legal, and economic discrimination. One of the initial solutions proposed was to have the PAP join UMNO and later on participate in the federal government, but the Malayan Chinese Association (MCA) feared that the PAP would replace them, and opposed the PAP, seeing it as a radical socialist movement. The MCA urged the UMNO to prevent the PAP from becoming too influential in the federal government. From this point on, the relationship between the UMNO and the PAP became increasingly cool, falling little short of hostile.
Тараптар арасындағы дау
Осы кезеңде қытайлар мен малайлар арасындағы нәсілдік шиеленіс күшейді, бұған МКП-ның бұрынғы ықпалы, мысалы, Хок Ли автобусы төңкерісі сияқты оқиғалар себеп болды, бірақ ПАП-тың УМНО-ны айыптауы да артты. Бұл негізсіз айып емес еді, себебі көптеген малай газеттері, атап айтқанда, партиялық «Утасан Мелаю» газеті, ПАП малай халқына қатыгездікпен қарағанын, малайларды жаңа құрылыс үшін ауылдардан шығарып тастағанын жиі жазды. Екі тараптан да қызу пікір талас туды, нәсілдік шиеленіс осыншалық деңгейге жетті ki, 1964 жылы Мұхаммед пайғамбардың туған күніне орай және одан кейін екі рет дүрбелең болды. Екі тарап та бірін-бірін дүрбелеңге себепкер деп айыптап, бір-біріне қарсы қатыгез сөздер айтты, шиеленісті одан әрі күшейтті. ПАП-тың саяси рөлін өзінің штаттарымен шектеу туралы бұрынғы келісімдерді бұзу ретінде қарастырған Сингапур УМНО (SUMNO) 1963 жылғы 21 қыркүйекте Сингапур Альянс партиясының құрамында Сингапурдағы штаттық сайлауға қатысты. Малайлар көп шоғырланған сайлау округтерінде тіпті бір орын да жеңіп алмаса да, бұл ПАП-тың билік негізіне жасалған шабуыл ретінде қабылданды. Соңында ПАП, жауап ретінде де, идеологиялық мақсатына жету үшін де, Орталық үкіметтің саясатына тікелей қарсылық көрсетуге шешім қабылдады. Ол 1964 жылғы сәуірде Малайзияның федералдық сайлауында Малайзия ынтымақтастық кеңесінің басқа партияларымен коалиция құрып бақ сынады. PAP федералдық сайлауда заңды оппозициялық партия болып, нәсілшілдікті жою және «Малайзияның барлығына Малайзия» платформасымен науқан жүргізді. Олардың митингілеріне көп адам жиналды. Билік басындағы партияның ықпалын әлсірету немесе тұрақсыздық күштері ретінде көрінбеу үшін олар орын санына шектеу қойды. PAP бір орын жеңіп, дауыстардың 2,05% -ын алды. Жағдайдың нашарлауын көрсететін ең басты оқиға – УМНО-ның келесі штаттық сайлауда ПАП-ты Сингапур үкіметінен қууға уәде беруі болды, мүмкін ПАП келесі федералдық сайлауда осыған ұқсас әрекет жасамас бұрын. Нәсілдік толқуларға қоса, Сингапурдың автономиялы штат ретіндегі құқықтарына қатысты қиын мәселелер де қарым-қатынасты нашарлатты, мысалы, Федерация мен Сингапур арасында ортақ нарық құруға келмеуі және Сингапурға салынған ауыр салық жүктемесінің әділетсіздігі. Мұндай мәселелер ажырасып кетуге алып келді: 1965 жылдың 7 тамызында Тунку Абдул Рахман Куала-Лумпурдағы Малайзия Парламентіне Сингапурды Федерациядан шығару туралы резолюцияға «иә» деп дауыс беру керектігін мәлімдеді, Орталық үкіметке адал еместік танытқан үкіметпен «барлық байланысты үзуге» дайын екенін, ПАП-тың әрекеттерін басудың қажетсіздігін айтты. Сингапурдың бөлініп шығуы мен тәуелсіздігі 1965 жылдың 9 тамызында ресми түрде жарияланды. Заң жүзінде Сингапур өз еркімен шықты. Бірақ, ПАП-тың Сингапурдың тағдырына әсер етуге нақты құқығы болмады, Тунку Абдул Рахманды мұндай қадам жасамасқа көндіруге барынша тырысты. Достық қарым-қатынасты сақтау, сауда келісімдері мен өзара қорғаныс байланыстарын қамтамасыз ету үшін ажырасу туралы келісімге қол қойылды. Сингапурмен федералдық байланыстар үзілгенімен, бұл келісімдер күшінде қалды.
During this period, racial tensions grew between the Chinese and the Malays, allegedly partially incited earlier by the MCP, such as during the Hock Lee bus riots, but with growing blame put on UMNO by the PAP. This was not an unfounded allegation, as many Malay newspapers, such as the partisan newspaper Utusan Melayu, continued to allege that the PAP had been mistreating the Malay race, citing the relocation of Malays from the kampungs for redevelopment. An increasingly heated debate on both sides sprung up, inciting racial tensions to such an extent that race riots occurred, culminating with two riots on and after the islamic Prophet Muhammad's birthday in 1964. Both parties continued to escalate the tension with scathing verbal attacks on each other, accusing each other of being the cause of the riots. In what was seen by the PAP as a violation of previous agreements to confine their political role to their respective states, Singapore UMNO (SUMNO) competed in the 1963 state elections in Singapore on 21 September 1963 as part of the Singapore Alliance Party. Despite failing to win any seats, even in Malay dominant constituencies, it was seen as an attack on the PAP's power base. Eventually, the PAP decided to challenge the policies of the Central Government directly, both as a retaliatory measure and to further its ideological grounds. It ran in the April 1964 Malaysian federal elections in coalition with other parties under the Malaysian Solidarity Council. The PAP was now a legitimate opposition party in the federal elections, and campaigned on a platform of eliminating racialism and a Malaysian Malaysia. Their rallies attracted large crowds. They decided to contest a minority of the seats however, to avoid any perception that they were trying to undermine the ruling party or being seen as agents of instability. The PAP only won one seat and 2.05% of the vote. The sharp highlight of the degenerating situation was a vow by UMNO to oust the PAP from the Singapore government when the next set of state elections occurred, perhaps before the PAP could do likewise at the next federal election. In addition to racial unrest, thorny issues concerning Singapore's rights as an autonomous state further put a dent in relations, such as the failure of a common market to be set up between the Federation and Singapore, and the heavy tax burden placed on Singapore, which was seen as unfair. Such issues catalysed the impending secession: On 7 August 1965, Tunku Abdul Rahman announced to the Malaysian Parliament in Kuala Lumpur that the Parliament should vote yes on the resolution to have Singapore expelled from the Federation, choosing to "sever all ties with a State Government that showed no measure of loyalty to its Central Government" as opposed to the undesirable method of suppressing the PAP for its actions. Singapore's separation and independence became official on 9 August 1965. De jure, Singapore withdrew of its own accord. De facto, however, the PAP had no true authority to influence whether Singapore should leave or not, despite having pressured Tunku Abdul Rahman not to take such a course of action. The separation agreement was signed to maintain friendly relations, trade agreements, and mutual defence ties. These were left intact, although federal ties to Singapore as a state were cut off.
Бөлуден кейінгі кезең
Бұл күрделі қарым-қатынас Малайзия мен Сингапурдың енді бөлек мемлекеттер ретіндегі сауда және басқа да келісімдер мәселелері бойынша жалғасты. Кейде екі тарап та бір-бірінің саясатын қатты сынға алып, тіпті қаулы айтқан. 1970 жылдан бері екі ел де бір-бірінің газеттерінің таралуына тыйым салды (газет немесе басылым рұқсатын бермей, физикалық таратуды тоқтату арқылы). Мысалы, Малайзияның «New Straits Times» және «Utusan Malaysia» газеттері Сингапурда кең таралмайды, ал Сингапурдың «The Straits Times» газеті Малайзияда кең таралмайды (бірақ 2005 жылдың маусымында екі жақтағы тыйымды алып тастау туралы әңгімелер болған). Бұл қарым-қатынастағы шиеленістің жарқын мысалы – екі елдің бұрынғы премьер-министрлері Ли Куан Ю (PAP) және Махатхир Мохамад (UMNO) болды. Дегенмен, қазіргі кезде Интернет, әлеуметтік желілердің дамуы және бір-бірінің ішкі саяси істеріне араласпау тенденциясының арқасында Малайзия мен Сингапурдың онлайн жаңалық порталдары екі елде де цензурасыз және шетелдік БАҚ-тың цензурасын айналып өту үшін жеке виртуалды желіге (VPN) мұқтаж болмай, оңай және еркін қолжетімді. PAP–UMNO қарым-қатынасы тарихта бірнеше рет өзгеріске ұшырады және әлі де шешілмеген даулар бар. Алайда, Малайзия мен Сингапур салыстырмалы түрде жақын одақтастар болып қала береді. Екі елдің бір-бірімен қарым-қатынасы аймақтың басқа елдерімен, мысалы, Оңтүстік-Шығыс Азия мемлекеттері қауымдастығының (АСЕАН) мүшелерімен (әдетте жылы) қарым-қатынастарынан мықтырақ. Мысалы, Коузвейдің екі жағында да құқық қорғау органдары тығыз ынтымақтастық жасайды, Сингапурдың құқық қорғау органдары іздеген және Малайзияға қашқан күдіктілер Малайзияның құқық қорғау органдары тарапынан ұсталып, Сингапурға қайтарылады.
The complex relationship continued with the issue of trade and other agreements between the now separate entities of Malaysia and Singapore. At times both parties have heavily criticised each other for their policies, to the extent of issuing threats. Since 1970, both have had their countries issue bans on the physical distribution on newspaper media of the other country (by refusing to issue newspaper or publishing permits); for example, Malaysian newspapers such as the New Straits Times and Utusan Malaysia are banned from mass printed circulation in Singapore, whilst corresponding newspapers from Singapore such as The Straits Times are banned from mass printed circulation in Malaysia (though as recent as June 2005 there have been talks to lift the bans on both sides of the Causeway). This heavy exchange of words is epitomised by the former prime ministers of both countries, Lee Kuan Yew of the PAP, and Dr. Mahathir Mohamad of the UMNO. Nevertheless, presently, with the advent of the Internet, social media and relative non interference in each other's internal political affairs, Malaysian and Singaporean online news portals are readily and freely accessible on the Internet for viewing within both countries, without censorship and without the need of a virtual private network to circumvent the censorship of foreign media. PAP–UMNO relations were volatile at several points in history, and there are still long running disputes. However, Malaysia and Singapore remain relatively close allies. The two countries' relations with each other are stronger than their (generally warm) relations with other countries in the region, such as the members of Southeast Asian regional bloc ASEAN. For example, there is a strong co operation for law enforcement on both sides of the Causeway, whereby fugitives wanted by Singapore law enforcement and who escaped to Malaysia were detained by Malaysian law enforcement and then extradited back to Singapore.