Сайлау кампанияларында дауыс берушілер туралы ақпараттық базалар

Кіріспе

Сайлау науқанына көмек ретінде сайлаушылар туралы ақпарат

Сайлаушылардың дерекқоры – саяси партияға немесе жеке саясаткерге сайлау науқанында, оның ішінде сайлауға қатысуды ынталандыру (GOTV) жұмыстарында көмек көрсету мақсатында сайлаушылар туралы ақпаратты қамтитын деректер жинағы. Көптеген елдерде сайлау агенттігі сайлау науқаны басталғаннан кейін жақын арада сайлау тізімін барлық науқандарға қолжетімді етеді. Науқандар бұл ақпаратты жылдар бойы жинаған басқа да сайлаушылар туралы мәліметтермен біріктіріп, өз дерекқорын құра алады. Көбінесе телефон нөмірлері және пошталық индекстер сияқты негізгі ақпарат сайлаушылар тізіміне қосылмайды, сондықтан науқан осы деректерді де қосып алуға тиіс.

АҚШ-та

АҚШ-та федералдық сайлау агенттігі жоқ, сондықтан ресми ұлттық сайлаушылар тізімі де жоқ. 2002 жылы АҚШ Конгресі Help America Vote Act (HAVA) заңын қабылдады. HAVA әрбір штат 2006 жылдың қаңтарына дейін сайлаушылардың ресми штаттық дерекқорын құруын міндеттеді. Көптеген штаттар HAVA талабына сәйкес әрбір округтен қолжетімді сайлаушылар файлдарын жинады. Штаттар дерекқорына қандай ақпарат енгізуді, оны пайдалануға қандай шектеулер қоюды және дерекқорының құны қанша болатынын өздері шешті. АҚШ-та бірнеше компания штаттық сайлаушылар туралы ақпаратты коммерциялық деректермен біріктіріп, әрбір сайлаушы туралы көптеген жеке мәліметтерді қамтитын толық сайлаушылар дерекқорын жасады. Бұл компаниялар көбінесе заңмен рұқсат етілген немесе басқаша шектеусіз пайдаланушыларға АҚШ сайлаушыларының файлдарын ұсынады. 2004 жылғы АҚШ президенттік сайлауында Республикалық партия Voter Vault платформасын, ал Демократиялық партия DataMart платформасын пайдаланды. Қазіргі уақытта республикашылар rVotes Data Center-ді, ал демократтар Voter Activation Network (VAN) желісінен Votebuilder-ді пайдаланады. АҚШ-та сайлаушылардың тізімін ұсынатын бейтарап фирмалар да бар: NationBuilder, Aristotle, eMerges және Labels and Lists. 2015 жылы 191 миллион АҚШ сайлаушысының дерекқоры интернетке жарияланды, онда АҚШ-тың барлық 50 штаты мен Вашингтондағы сайлаушылардың есімдері, мекенжайлары, туған күндері, партиялық тиесілігі, телефон нөмірлері мен электрондық пошта мекенжайлары бар еді.

Ұлыбританияда

2015 жылдың басынан бері Ұлыбританиялық консервативтік партия Votesource деп аталатын онлайн деректер базасын пайдаланып келеді, ол жергілікті белсенділер басқаратын орталықтандырылған деректер базасы. Деректер базасы партия мүшелерінің тізімін және сайлаушылар тізімін біріктіреді, ал оның орталықтандырылған сипаты партияға сайлау кезінде партияны қолдауы мүмкін сайлаушыларды анықтау үшін Mosaic негізінде демографиялық модельдерді құруға мүмкіндік береді. Жүйе кемшіліксіз емес және 2015 жылғы жалпы сайлау кезінде, сондай-ақ 2016 жылғы Лондон мэрі сайлауына консервативтік кандидатты іріктеу кезінде қиындықтарға тап болды. Ұқсас демографиялық модельге негізделген жүйе 2016 жылғы Еуропалық Одақ референдумы кезінде «Еуропадағы Ұлыбританияны күшейту» қозғалысы тарапынан қолданылды. 2009 жылдан 2014 жылдың соңына дейін консервативтік партия MERLIN (Жергілікті ақпараттық желілер арқылы сайлаушылармен қарым-қатынасты басқару) деп аталатын жүйені пайдаланды, ол елдегі барлық жергілікті консервативтік қауымдастықтарына қолжетімді ұлттық деректер базасы болды. Ол 2005 жылы жобаланып, 2008 жылы іске қосылды. 1990 жылдардың ортасынан 2009 жылға дейін консервативтік партия BlueChip деп аталатын бағдарламаны пайдаланды, ол консервативтік қауымдастықтардың жеке компьютерлерінде сақталған бағдарлама болды. BlueChip ұлттық орталықтандырылған деректер базасы емес еді және оны күтіп ұстау және жаңарту үшін толығымен жергілікті белсенділерге тәуелді болды. 2005 жылғы жалпы сайлауда партия алғаш рет BlueChip жүйесіне Voter Vault деп аталатын ұлттық модельді енгізді, ол демографиялық мәліметтер негізінде сайлаушыларды анықтап, науқан жүргізушілерді оларға бағыттады. Ұлыбританияның Лейборист партиясы соңғы екі онжылдықта сайлаушылардың әртүрлі деректер базасын пайдаланып келеді. Оның ең соңғы нұсқасы – Labour Contact Creator жүйесі, ол интернетке қосылған кез келген жерден қолжетімді онлайн құрал. Партия мүшелері мен белсенділеріне пайдаланушы аты мен пароль беріледі, сайлаушылардың байланыс деректері, қалаулары, қызығушылықтары, бұрынғы дауыс беру тарихы және демографиялық/әлеуметтік-экономикалық ақпарат қолжетімді. Жүйе сайлаушыларды MOSAIC топтамасы негізінде іріктеуге мүмкіндік береді, ол сайлаушының немесе үй шаруашылығының қызығушылықтары мен іс-әрекеттерін анықтауға тырысады. Негізгі сайлаушылардың тұратын жерлерінің карталары мен ақпараттарды салыстыруға болады, соның арқасында пайдаланушылар мақсатты сайлаушылардың тұратын жерін, олармен қанша рет байланысқандарын, байланысқанда олардың қалай байланысуды ұнатқанын және байланысқанда қандай жауап алғандарын біле алады. Contact Creator жүйесі сонымен қатар Лейборист партиясының басқа жаңа медиа құралдарымен – Print Creator және Email Creator-мен байланысты. Print Creator көмегімен анықталған мақсатты сайлаушыларға Лейборист партиясының қызметі туралы тікелей хаттар мен жарнамалық парақтар жіберуге болады. Email Creator пайдаланушыға Contact Creator жүйесінен электрондық пошта мекенжайларының тізімін жинауға, мыңдаған сайлаушыларға электрондық пошта жіберуге және мақсатты аудиторияның жауап беру деңгейін бақылауға мүмкіндік береді. Лейборист партиясы сонымен қатар Membersnet жүйесін пайдаланады, ол партия мүшелеріне тіркеу деректерін жаңартуға, басқа мүшелерді және партия штабын қарсы науқандар туралы хабардар етуге, іс-шаралар ұйымдастыруға және басқаларды шақыруға, мүшелерге электрондық пошта жіберуге, блогтар жасауға және үздік науқан материалдарын бөлісуге мүмкіндік береді. 2013 жылы Лейборист партиясы Membersnet және Contact Creator жүйелеріне жаңа интерфейс енгізді, ол Ұлыбританияның кез келген жеріндегі партия мүшелеріне мақсатты сайлаушылармен байланысуға және олардың дауыс беру қалауларын анықтауға мүмкіндік береді. Олар алған ақпаратты тікелей Contact Creator жүйесіне енгізе алады. 2011 жылдың соңында Либералды демократтар NGP VAN-ның Voter Activation Network (VAN) бағдарламалық жасақтамасының Connect деп аталатын нұсқасын қолдана бастады. 2016 жылы Vote Leave VICS (Voting Intention Collection System) деп аталатын арнайы деректер базасын құрды, ол жергілікті белсенділердің сауалнама жүргізуі және дауыс беруге шақыру операциялары үшін қолданған онлайн деректер базасы болды. VICS жүйесі географиялық көшеге негізделген реактивті демографиялық модельді енгізген алғашқы жүйе болды, ол белсенділерді Еуропалық Одақтан шығуды қолдауы мүмкін көшелерге бағыттады. VICS жүйесіне сауалнама нәтижелері енгізілген кезде модель қай көшелерге басымдық беру керектігін түзетіп, нақты сауалнама нәтижелеріне негізделгенімен, тек демографиялық модельге ғана сүйенбеді. VICS жүйесі Vote Leave науқанының табысына үлкен үлес қосты деп есептеледі.

Since the beginning of 2015 the British Conservative Party has used an online database called Votesource which is a centrally held database that local activists administer. The database merges both the membership database and the electoral roll and the centralised nature of it means the party can build demographic models based on Mosaic in to it to identify voters who are more likely to support the party at an election. The system is not without criticism and faced particular problems during the 2015 General Election and the primary to select the Conservative candidate for 2016 London Mayoral Election. A similar system with a similar Mosaic based demographic model was used by Britain Stronger in Europe during the 2016 EU referendum. From 2009 to the end of 2014 the Conservative Party used a system called MERLIN (Managing Elector Relationships through Local Information Networks) which was a national database accessible by every local Conservative Association in the country. This was commissioned in 2005, and went live in 2008. From the mid 1990s to 2009 the Conservative Party used a programme called BlueChip which was a programme held on individual Conservative Association computers. BlueChip was not a nationally centralised database and it relied entirely on local activists maintaining it and updating it. For the 2005 General Election the party incorporated a national model called Voter Vault into the BlueChip system for the first time to direct canvassers towards voters based on demographics. Britain's Labour Party has used a variety of voter databases through the past two decades. Its most recent incarnation is the Labour Contact Creator system, an online tool accessible from anywhere with an internet connection. Party members and activists are provided with a username and password and voter contact details, preferences, interests, past voting behaviour, and demographic/socio economic information are available. The system allows voters to be selected on the basis of a MOSAIC grouping, which attempts to determine the sort of interests and activities a voter or a household might display. Maps of where key voters live and information can be cross referenced so users can find where target voters live, how often they are contacted, how they prefer to be contacted, and what responses have been provided upon making contact. The Contact Creator system is also linked with the Labour Party's other new media tools, Print Creator and Email Creator. Print Creator allows key voters identified through Contact Creator to be targeted with direct mails and leaflets about Labour Party activity. Email Creator allows the user to collect a list of email addresses on the Contact Creator system, e mail thousands of voters, and monitor the response rate from targets. The Labour Party also operates 'Membersnet', which allows party members to update their registration details, inform other members and Party HQ of rival campaign activities, create events and invite others to attend, email members, create blogs, and share best practice campaign material. The Labour Party introduced a new system to Membersnet and Contact Creator in 2013, focusing on a new user friendly interface, which allows Party Members anywhere in the UK to contact target voters and identify their voting preferences. They will then be able to enter the information gained directly into the Contact Creator system. In late 2011 Liberal Democrats began to adopt the use of a variant of NGP VAN's Voter Activation Network (VAN) software named "Connect"

In 2016 Vote Leave built a bespoke database called VICS (Voting Intention Collection System) which was an online database that local activists used for canvassing and Get Out the Vote operations. The VICS system was the first of its kind to incorporate a geographic street based reactive demographic model which directed activists towards streets likely to support leaving the European Union. As canvass returns were entered into VICS the model reacted to adjust which streets were priorities so it became more accurate based on actual canvass returns rather than relying solely on demographic modelling. The VICS system was widely credited with the success of Vote Leave's campaign.

Канадада

Канадада Канаданың консервативтік партиясы өз ішінде C VOTE дерекқорын жасады, ол бұрынғы жүйесі – Сайлаушылар туралы ақпаратты басқару жүйесін (CIMS) алмастырды. 2013 жылы C VOTE-де маңызды кемшіліктер пайда болғаннан кейін (шешімі белгісіз сайлаушыларды анықтау мүмкін болмағандықтан), консервативтік партия 2015 жылғы сайлауда CIMS-ке қайта көшті. CIMS бастапқыда Trackright-ты жасаған компаниямен әзірленген, оны Онтарионың прогрессивтік консервативтік партиясы 2011 жылғы сайлауға дейін сайлаушылар туралы ақпаратты басқару үшін пайдаланған, кейін CIMS-ке ауысты. Бұл Voter Vault бағдарламасына ұқсас. Жаңа демократиялық партия Populus деп аталатын өздерінің жеке дерекқорын пайдаланады. Бұрын НДП «НДП дауысы» деп аталатын жүйені қолданған. Либералдық партия жақында АҚШ демократтарының сайлаушыларды белсендіру желісіне (VAN) негізделген «Либералды» жүйесін енгізді. Бұрын либералдар ManagElect жүйесін қолданған.

Қолжетімділік

Сайлаушылар тізімі файлдарының болуы кейде Excel электрондық кестелерін пайдалану сияқты, сайлаушылар тізімін басқару бағдарламалық жасақтамасын қажет етеді. Саяси науқандардың әдетте үш мүмкіндігі бар:

Өз бағдарламасын жасау: Саяси науқан өз сайлаушылар тіркемесі файлдарын басқару үшін өз деректер базасын басқару жүйесін құруды таңдауы мүмкін. Бұл Microsoft Excel сияқты электрондық кесте бағдарламасында іске асырылуы мүмкін. Бұл әдіс көп уақытты алуы және белгілі бір деңгейде технологиялық білімді талап етуі мүмкін, бірақ кейбір науқандар үшін бұл жалғыз мүмкіндік болуы мүмкін. Компьютерде орналасқан бағдарламалық қамтамасыз ету: Көптеген компаниялар компьютер немесе ноутбук үшін сайлаушылар тізімін басқару бағдарламалық қамтамасыз етуін ұсынады. Әдетте, бұл бағдарламалық жасақтама компьютер сайын таратылады, сондықтан үлкен науқандар үшін қымбатқа түсуі мүмкін. Алайда, компьютерде орналасқан бағдарламалық жасақтаманы өзіңіз жасауға қарағанда пайдалану оңай, және саяси науқандар үшін көптеген біріктірілген, пайдалы шешімдерді ұсынуы мүмкін, мысалы, далалық жұмыс тізімін жасау, компьютерлік телефон арқылы байланыс және тағы басқалар. Интернетке негізделген бағдарламалық қамтамасыз ету: Көптеген компаниялар онлайн сайлаушылар тізімін басқару бағдарламалық қамтамасыз етуін ұсынады. Интернетке негізделген бағдарламалық жасақтама компьютерде орналасқан бағдарламалық жасақтаманың көптеген артықшылықтарына ие, сонымен қатар Интернет қосылысы бар кез келген компьютерден (Windows, Mac немесе Linux) қол жетімді болудың қосымша артықшылығы бар. Интернетке негізделген бағдарламалық қамтамасыз ету науқанға үлкен кеңселерді, компьютерлік және телефондық байланыс орталықтарын ашу қажеттігін жоюға көмектеседі.