Онтарио Үкіметінің Қаржылық Басқару Орталығы және оның тарихы

Кіріспе

Онтарио үкіметі министрлігі

Қазынашылық кеңесінің хатшылығы – Онтарио үкіметінің Қазынашылық кеңесі/Министрлер кабинетінің басқару кеңесінің жұмысын қолдауға міндеттелген министрлігі. Бұл кеңес үкіметтің қаржы жоспарын басқарады, оның ішінде барлық мемлекеттік шығыстарды бақылау, еңбек келісімдерін бекіту, жұмыс күштерін жоспарлау, провинциялық резервтік қорын басқару және Онтарио мемлекеттік қызметінің жұмысын басшылыққа алатын процедуралар мен директиваларды қадағалауды қамтиды. 2022 жылы министрліктің өкілеттігіне Онтарио Жабдықтау және Онтарио Төтенше жағдайларды басқаруды қадағалау кірді. Қазіргі Қазынашылық кеңесінің төрағасы – Каролина Малрони.

Тарих

Қазыналық кеңес 1886 жылы Онтарио кабинетінің комитеті ретінде құрылды. 1950 жылға дейін Кеңес сирек жиналатын және тұрақты қызметкерлері болмады. Осы кезеңдегі оның басты міндеті – арнайы жарлықтарды және Қазыналық кеңестің бұйрықтарын қарап, бекіту, ведомстволық сметалардағы тапшылықты жою болатын. Алайда, депрессия мен соғыстан кейін үкіметтің дамуы қазіргі жүйенің мемлекеттік кірістерге қатысты талаптарды қанағаттандыру мүмкіндігін тез басып тастады. Woods, Gordon and Company жеке аудиторлық фирмасы жаңа жағдайды шешу үшін Қазыналық кеңестің функцияларын толығымен қайта қарауды ұсынды. 1954 жылғы Қаржылық басқару туралы заң Кеңестің қаржы, кірістер, сметалар, шығыстар және үкіметтің жалпы әкімшілік саясатына қатысты барлық мәселелер бойынша кабинет комитеті ретіндегі рөлін бекітті. Сонымен қатар, Кеңеске куәгерлерді шақыру және қаржы басқаруға қатысты мемлекеттік қызметтен құжаттарды ұсынуды талап ету, сондай-ақ мемлекеттік қаражатты басқару және мемлекеттік қызметті тиімді басқару қағидаларын жасау құқығы берілді. Қазыналық кеңестің 1956 жылдан бері хатшысы болғанымен, 1962 жылға дейін тұрақты Қазыналық кеңес хатшылығы құрылмады. Бастапқыда Хатшылықтың екі басты функциясы болды: Қазыналық кеңеске кабинет комитеті ретінде көмектесу және министрліктер мен үкіметтік мекемелерге басқару және бюджеттік кеңес беру. 1960 жылдары ол жазбаларды басқару және мемлекеттік қызметте автоматтандырылған ақпараттық жүйелерді дамыту сияқты басқа да мемлекеттік басқару функцияларын өз мойнына алды. 1971 жылы Қазыналық кеңес Мемлекеттік қызметті басқару жөніндегі кеңейтілген жауапкершілікпен Кабинеттің Басқару кеңесі болып қайта аталды, ал Хатшылық Басқару кеңесінің Хатшылығы болып өзгертілді. Уақыт өте келе Басқару кеңесінің Хатшылығының функциялары кеңейіп, үкіметтің корпоративтік әкімшілік және ресурстарды басқару қызметтерін үйлестіру мен қамтамасыз етуді қамтыды, бұл ақпараттық және ақпараттық технологиялар, адам ресурстары, сатып алу, тұрғын үй, активтерді басқару және әкімшілік қолдау, сондай-ақ жазбаларды сақтауды басқару сияқты салаларды қамтыды. 1991 жылы Қазыналық және экономика министрлігінде Қазыналық кеңес қайта құрылды, ол Кабинеттің Басқару кеңесінің және Басқару кеңесінің Хатшылығының қаржылық басқару функцияларын атқаруға тиіс болды. Алайда, 1995 жылы бұл кеңес таратылды. Оның бюджеттік жоспарлау және бақылау функциялары Қаржы министрлігінің Бюджеттік және қаржылық саясат бөліміне берілді, ал сметалар мен шығыстар процесіне жауапкершілік Басқару кеңесіне қайтарылды. Сондай-ақ, 1991 жылы Адам ресурстарын басқару хатшылығының қызметкерлері мен міндеттері Басқару кеңесінің Хатшылығына қосылды. 1993 жылдың басында Басқару кеңесінің Хатшылығы Мемлекеттік қызметтер министрлігін өз құрамына алды. 2000 жылы Онтарио архиві Азаматтық, мәдениет және демалыс министрлігінен ауыстырылды. 2005 жылы Басқару кеңесінің Хатшылығы жойылды, ал оның корпоративтік басқару функцияларының көп бөлігі жаңадан құрылған Мемлекеттік қызметтер министрлігіне қайтарылды, ал провинциялық сметалар мен шығыстарды бақылау жауапкершілігі Қаржы министрлігіне берілді. 2014 жылы Қазыналық кеңес және Қазыналық кеңес Хатшылығы қайта құрылды. Қазыналық кеңес және Басқару кеңесі заң жүзінде екі бөлек кабинет комитеті болғанымен, Кабинеттің бірлескен кіші комитетіне айналды.

The Treasury Board was originally established in 1886 as a committee of the Cabinet of Ontario. Prior to 1950, the Board met infrequently and had no permanent staff. Its primary role during this period was to review and approve Special Warrants and Treasury Board Orders to meet shortfalls in departmental estimates. The development of the government in the wake of the depression and war, however, quickly overwhelmed the ability of the existing system to deal with demands on government revenues. A private firm of auditors, Woods, Gordon and Company, recommended a complete revision of the functions of the Treasury Board to deal with the new situation. The Financial Administration Act of 1954, formalized the Board's role as the committee of the cabinet on all matters relating to finance, revenues, estimates, expenditures and any other matter concerning general administrative policy of the government. The Board was also given the power to call witnesses and compel the production of documents from the public service relating to financial administration and to make regulations relating to the administration of public money and the efficient administration of the public service. Although the Treasury Board possessed a Secretary as early as 1956, a permanent Treasury Board Secretariat was not established until 1962. Initially, the Secretariat only has two broad functions: to support the Treasury Board as a committee of cabinet, and to provide management and budgetary advisory to ministries and agencies of government. Throughout 1960s, it assumed other government wide management functions such as records management and the development of automated information systems within the public service. In 1971, the Treasury Board was renamed the Management Board of Cabinet with expanded responsibilities for the management of the public service, and the Secretariat was renamed the Management Board Secretariat. Over time, the functions of the Management Board Secretariat expanded to include coordination and providing corporate administrative and resources management services for the government, in areas that included information and information technology, human resources, procurement, accommodation, assets management, and administrative support, as well as the management of record retention. In 1991, a new Treasury Board was established within the Ministry of Treasury and Economics to assume the financial management functions of the Management Board of Cabinet and the Management Board Secretariat. However, in 1995, this Board was dissolved. Its fiscal planning and controllership functions were transferred to the Fiscal and Financial Policy Division of the Ministry of Finance, while responsibility for the estimates and expenditure process were returned to Management Board. Also in 1991, the staff and responsibilities of the Human Resources Secretariat were absorbed by the Management Board Secretariat. In early 1993, the Management Board Secretariat absorbed the existing Ministry of Government Services. In 2000, the Archives of Ontario was transferred from the Ministry of Citizenship, Culture and Recreation. In 2005, the Management Board Secretariat ceased to exist, and most of its corporate management functions were reverted to a newly re established Ministry of Government Services, while responsibilities for the provincial estimates and expenditure monitoring were transferred to the Ministry of Finance. In 2014, the Treasury Board and a corresponding Treasury Board Secretariat were re established. Treasury Board and Management Board, while legislatively two separate cabinet committees, became a joint sub committee of cabinet.

Басқарма төрағалары/президенттері

Атауы Қызмет мерзімі Саяси партия (Министрлік) Ескерту Қазынашылық кеңесінің төрағасы Джеймс Аллан1961 12 151966 11 24 PC (Робертс) Қазынашы болған кезде Чарльз МакНоттон1966 11 241971 03 01 Қазынашы болған кезде Дарси МакКью1971 03 011972 04 07 PC (Дейвис) Қазынашы болған кезде Министрлер кабинетінің басқару кеңесінің төрағасы 1972 және 2005 жылдар аралығында төраға тиісті министрлікті басқарды. Чарльз МакНоттон1972 02 021972 09 28 Эрик Винклер1972 09 281975 10 07 Джеймс Олд1975 10 071978 08 18 Үкіметтік қызметтер министрі болған кезде (23 маусым, 1977 – 21 қыркүйек, 1977) Джордж МакКейг1978 08 181985 02 08 Бетте Стивенсон1985 02 081985 05 17 PC (Миллер) Премьер-министрдің орынбасары болған кезде (8 сәуір, 1985 – 26 маусым, 1985) Джордж Эш1985 05 171985 06 26 Элинор Каплан1985 06 261986 06 16 Либералды (Петерсон) Үкіметтік қызметтер министрі болған кезде Роберт Никсон1986 06 171987 09 29 Уақытша төраға, Қазынашы болған кезде Мюррей Элстон1987 09 291990 10 01 Қаржы институттары министрі (16 тамыз, 1988 – 1 қазан, 1990) Фрэнсис Лэнкин1990 10 011991 07 31 NDP (Рей) Үкіметтік қызметтер министрі болған кезде (1 қазан, 1990 – 22 сәуір, 1991) және Денсаулық сақтау министрі (22 сәуір, 1991 – 3 ақпан, 1993) Тони Силипо1991 07 311992 09 23 Білім министрі болған кезде (15 қазан, 1991 – 3 ақпан, 1993) Дэйв Кук1992 09 231993 02 03 Әкімшілік істер министрі болған кезде (31 шілде, 1991 – 3 ақпан, 1993) Брайан Шарлтон1993 02 031995 06 26 Дэвид Джонсон1995 06 261997 10 10 PC (Харрис) Крис Ходжсон1997 10 102001 02 08 Солтүстік даму және кендер министрі (10 қазан, 1997 – 17 маусым, 1999) Дэвид Тсубоучи2001 02 082002 04 15 2002 04 152003 10 22 PC (Ивс) Джерри Филлипс2003 10 222005 06 29 Либералды (МакГинти) Министрлер кабинетінің басқару кеңесінің төрағасы 2005 және 2014 жылдар аралығында төраға кабинет комитеті ретінде басқарды, бірақ тиісті министрлікті басқармады. Грег Сорбара2005 06 292005 10 11 Қаржы министрі Двайт Дункан2005 10 112006 05 23 Уақытша, уақытша қаржы министрі Грег Сорбара2006 05 232007 10 30 Қаржы министрі Двайт Дункан2007 10 302013 02 11 Премьер-министрдің орынбасары және қаржы министрі Хариндер Тахар2013 02 112013 05 08 Либералды (Уинн) Мемлекеттік қызметтер министрі Чарльз Суза2013 05 082014 06 24 Қаржы министрі Қазынашылық кеңесінің төрағасы 2014 жылдан бастап Президент тиісті министрлікті басқарды. Деб Мэтьюс2014 06 242016 06 13 Премьер-министрдің орынбасары Лиз Сандалс2016 06 132018 01 17 Элеонора Макмахон2018 01 172018 06 26 Питер Бетленфалви2018 06 29 ҚазіргіPC (Форд) Прабмит Сингх Саркария18 маусым, 2021ҚазіргіБрэмптон Оңтүстік сайлау округінің депутаты

NameTerm of office Political party(Ministry) Note Chair of the Treasury Board James Allan1961 12 151966 11 24 PC(Robarts) While Treasurer Charles MacNaughton1966 11 241971 03 01While Treasurer Darcy McKeough1971 03 011972 04 07 PC(Davis) While Treasurer Chair of the Management Board of Cabinet Between 1972 and 2005, the Chair headed a corresponding ministry. Charles MacNaughton1972 02 021972 09 28 Eric Winkler1972 09 281975 10 07 James Auld1975 10 071978 08 18While Minister of Government Services (June 23, 1977 – September 21, 1977) George McCague1978 08 181985 02 08 Bette Stephenson1985 02 081985 05 17 PC(Miller) While Deputy Premier (April 8, 1985 – June 26, 1985) George Ashe1985 05 171985 06 26 Elinor Caplan1985 06 261986 06 16Liberal(Peterson) While Minister of Government Services Robert Nixon1986 06 171987 09 29Interim Chair, while Treasurer Murray Elston1987 09 291990 10 01Concurrently Minister of Financial Institutions (August 16, 1988 – October 1, 1990) Frances Lankin1990 10 011991 07 31NDP(Rae) While Minister of Government Services (October 1, 1990 – April 22, 1991) and Minister of Health (April 22, 1991 – February 3, 1993) Tony Silipo1991 07 311992 09 23While Minister of Education (October 15, 1991 – February 3, 1993) Dave Cooke1992 09 231993 02 03While Minister of Municipal Affairs (July 31, 1991 – February 3, 1993) Brian Charlton1993 02 031995 06 26 David Johnson1995 06 261997 10 10PC(Harris) Chris Hodgson1997 10 102001 02 08Concurrently Minister of Northern Development and Mines (October 10, 1997 – June 17, 1999) David Tsubouchi2001 02 082002 04 15 2002 04 152003 10 22PC(Eves) Gerry Phillips2003 10 222005 06 29 Liberal(McGuinty) Chair of the Management Board of Cabinet Between 2005 and 2014, the Chair presides over the Board as a committee of cabinet but did not head a corresponding ministry. Greg Sorbara2005 06 292005 10 11While Minister of Finance Dwight Duncan2005 10 112006 05 23Interim, while interim Minister of Finance Greg Sorbara2006 05 232007 10 30While Minister of Finance Dwight Duncan2007 10 302013 02 11While Deputy Premier and Minister of Finance Harinder Takhar2013 02 112013 05 08 Liberal(Wynne) While Minister of Government Services Charles Sousa2013 05 082014 06 24While Minister of Finance President of the Treasury Board Since 2014, the President headed a corresponding ministry. Deb Matthews2014 06 242016 06 13While Deputy Premier Liz Sandals2016 06 132018 01 17 Eleanor McMahon2018 01 172018 06 26 Peter Bethlenfalvy2018 06 29PresentPC(Ford)Prabmeet Singh SarkariaJune 18, 2021PresentMPP for Brampton South