Кіріспе

1861 жылғы азық-түлік және мал азығы заңы – АҚШ Конгресі қабылдаған, әскери департаменттерге киім, күнкөріс, отын, тұрғын үй, көлік және медициналық жабдықтар үшін қолданыстағы қаржыландырудан асып түсетін міндеттемелерді қабылдауға рұқсат беретін заң. Бұл ереже қазіргі уақытта (бұрынғы 41 АҚШ кодексінің § 11 және қайта қарастырылған заңдардың 3732-бабы) кодификацияланған. Сонымен қатар, ол Қорғаныс министрлігінің қаржыландыруында көзделгеннен артық белсенді қызметтегі Қарулы Күштердің қосымша құрамының шығындарына байланысты туындаған кемшіліктерді жабуға да рұқсат береді (АҚШ кодексінің 10-тарауы). Бұл өкілеттік Конгреске хабарлауды талап етеді және Конгресс қажетті қаражатты бөлгенге дейін нақты шығыстарға жол бермейді.

Дау

Заң президентке Конгресс қаржы бөлмеген әскери операцияларды қаржыландыруға мүмкіндік бере ме, және қаншалықты мүмкіндік береді деген мәселе даулы. 2006 жылдың қарашасында Конгресс мүшесі және президенттікке үміткер Дэннис Кучинич, Конгресс қаражатты ұстап тұрса да, Президент бұл заңды пайдаланып Ирак соғысын жалғастыра алады деп жазды. 2007 жылдың мамыр айында National Journal журналында осы пікірді қолдайтын мақала жарияланды. Жауап ретінде OmbWatch.org "1861 жылғы азық-түлік және жем-шөп заңының ауқымын зерттеу" атты материал жариялады, онда заңның тар мағынада түсіндірілуі ұсынылды:

Бұл заңды кеңінен түсіндіру Қорғаныс министрлігінің қызметкерлеріне, егер бұл қысқа мерзімді қажеттілік болса, төтенше жағдайда туындаған, әдеттегі тәртіппен алу мүмкін болмаған және алынған қаржы жылында қолданылған, қажет деп санайтын нәрсені алуға үлкен мүмкіндік береді. Бұл түсінік Конгресс пен президентке келісімге келу үшін көп, тіпті шексіз уақыт береді. Қорғаныс министрлігінің қаржылық басқару ережелерінде былай делінген: "Министрлік 41 АҚШ кодексінің 11-бабындағы өкілеттіктерді тек төтенше жағдайларда ғана қолдануға тиіс".

Атауының қателігі

Көптеген дереккөздер "Тамақ және шөптік жем туралы заң" деп атайды, бірақ АҚШ Үкіметі қолданатын атау "Шөптік жем және жемшөп туралы заң".