Англиядағы жоғары білімге қол жеткізуді қамтамасыз етуші OFFA ұйымының тарихы
Office for Fair Access
Англиядағы жоғары білімге тең қолжетімділікті қамтамасыз ету үшін OFFA кеңсесінің рөлі, мақсаты және басшылары туралы ақпарат. Кіргенің шарты мен бақылау.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Англиядағы жоғары білімге әділ қолжетімділікті қамтамасыз ету және оны дамытуға бағытталған жұмыста Жоғары білімге әділ қолжетімділік директорына қолдау көрсететін тәуелсіз мемлекеттік орган – Office for Fair Access (OFFA) болды. Ол Англиядағы жоғары оқу орындарын "кіру келісімдері" арқылы бекітіп, бақылайтын. Жоғары оқу орнына кіру үшін жоғары ақы төлеуді қалаған барлық ағылшын университеттері мен колледждері жоғары білім берудің әділ кіруіне қатысты директордың мақұлдауымен "кіру келісімдеріне" ие болуы керек еді. Алғашқы директор, 2004 жылы тағайындалған, сэр Мартин Харрис болды. Одан кейін 2012 жылдың ақпан айында Лес Эбдон тағайындалды. 2017 жылғы Жоғары білім және ғылыми-зерттеу туралы заңның нәтижесінде OFFA және Англияның Жоғары білім беруді қаржыландыру кеңесі жаңа Студенттер кеңсесімен алмастырылды. OFFA-ның міндеттері 2018 жылдың 31 наурызында ресми түрде тоқтатылды.
The Office for Fair Access (OFFA) was an independent public body in England that supported the Director of Fair Access to Higher Education in his or her work that was intended to safeguard and promote fair access to higher education. It approved and monitored higher education institutions in England through 'access agreements'. All English universities and colleges that wanted to charge higher fees must have had 'access agreements' approved by the Director of Fair Access to Higher Education. The first Director, appointed in 2004, was Sir Martin Harris. He was followed by Les Ebdon, whose appointment was confirmed in February 2012. As a consequence of the Higher Education and Research Act 2017, OFFA and the Higher Education Funding Council for England were replaced by the new Office for Students. OFFA's responsibilities officially ceased on the 31 March 2018.
Өмірбаян
2004 жылғы жоғары білім беру туралы заң алғаш рет оқу ақысының айнымалылығын енгізді. Ұлыбританияның кейбір бөліктері, ең әйгілісі Шотландия, қосымша төлемдерді енгізбесе, Ұлыбританиядағы көптеген университеттер мен жоғары білім беру мекемелері (ЖБМ) жаңа қаржыландыру жүйесін енгізуге ұмтылды. Бұл жүйе ЖБМ-ге 0 фунттан 3000 фунтқа дейін кез келген сомада оқу ақысын алуға мүмкіндік берді. (Бұл шектеулер 2010 жылы көтерілді.) Бұл саясат талқыланған кезде, жаңа түлектердің қарзының көлемі кейбір потенциалды студенттерді жоғары білім алудан толығымен бас тартуға итермелеуі мүмкін деген алаңдаушылық болды. Сондықтан, талқылау барысында үкімет ЖБМ-нің мұндай тоқтатуды болдырмау үшін шаралар қабылдауын қамтамасыз ету үшін реттеуші орган құруға шешім қабылдады. Заң Жоғары білім беруге тең қолжетімділік директорының және оны қолдайтын OFFA органының лауазымын құрды, сондай-ақ директорға ЖБМ реттеушіге қолжетімділікті кеңейту және қатысуды ынталандыру үшін жеткілікті шаралар қолдайтынын дәлелдей алмаса, 1200 фунт стерлингтен жоғары оқу ақысын алуға тыйым салу өкілеттігін берді. 2012 жылдың қыркүйегінен басталатын оқу жылында мекемелердің алуға болатын сомасы 9000 фунтқа дейін артты, бірақ бұл Жоғары білім беруге тең қолжетімділік директорының мақұлдауына байланысты болды.
The Higher Education Act 2004 introduced the concept of variable tuition fees for the first time. Whilst some parts of the United Kingdom, most notably Scotland, did not implement top up fees, most universities and higher education institutions (HEIs) in the United Kingdom in England and sought to implement the new funding regime. That regime allowed HEIs to charge tuition fees of any amount from £0 to £3,000. (These caps were raised in 2010.) At the time this policy was being debated there was considerable concern that the amount of debt new graduates would be faced with could dissuade some potential students from entering higher education altogether. Thus, as part of the debate, the government decided to institute a regulator to ensure that HEIs took steps to ensure that such dissuasion did not occur. The Act established the post of Director of Fair Access to Higher Education and the supporting body OFFA, and gave the Director the power to prevent a HEI charging fees above £1,200 if it could not satisfy the regulator that it would make adequate provision for widening access and encouraging participation. For the academic year starting September 2012, the amount that institutions could charge increased to £9,000, subject to approval by the Director of Fair Access to Higher Education.
Құрылымы
Оның штаб-пәтері Оңтүстік Глостерширдегі Стоук Гиффордта Англияның жоғары білім беруді қаржыландыру кеңесінің (HEFCE) кеңсесінде орналасқан.
It was headquartered in Stoke Gifford in South Gloucestershire in the offices of the Higher Education Funding Council for England (HEFCE).
Қол жеткізу келісімдері
Жоғары оқу ақы төлейтін университеттер мен колледждердің жоғары білімге тең мүмкіндікпен қолжетімділікті қамтамасыз ету және оны дамыту жолдарын көрсететін құжат – қолжетімділік келісімі. Онда университет/колледж өзі белгілеген мақсаттар мен ішкі кезеңдер де қарастырылады. OFFA жабылғаннан кейін көптеген қолжетімділік келісімдері күшінде қалды және Студенттер кеңсесімен реттеліп келеді.
An access agreement was a document setting out how a university or college charging higher fees intends to safeguard and promote fair access to higher education through its outreach work, financial support etc. It also includes targets and milestones, set by the university/college itself. Many access agreements remained in force following OFFA's closure and continued to be regulated by the Office for Students.
Стипендиялар
OFFA шәкіртақыны студенттің үй шаруашылығының бағаланған табысына толық немесе ішінара байланысты берілетін ақшалай сыйлық ретінде анықтады. Бұл, алушының үй шаруашылығының бағаланған табысына байланысты емес сыйлық болып табылатын стипендиядан өзгеше. Мысалы, кейбір университеттер мен колледждер студенттің оқу жетістіктеріне немесе жергілікті аумақта тұруына байланысты стипендия ұсынады.
OFFA defined a bursary as a cash award where the student's eligibility is either wholly or partially dependent on their assessed household income. This is separate from a scholarship which it defined as an award where eligibility is not dependent on the recipient's assessed household income. For example, some universities and colleges offer scholarships based on academic criteria or whether the student lives in the local area.
Сын
OFFA-ға жиі тағылатын айыптар – стандарттарды көтерудің орнына төмендету және реформалар ең қабілетті балаларды "жетіспеушілікке" ие ету арқылы жүзеге асырылып, әділетсіздіктің бір түрін екіншісімен алмастыру еді. Оның құрылған кезінде сол кездегі оппозициялық үкіметтің бір мүшесі OFFA-ны "араласақ, манипуляциялық, саяси дұрыстықтың жемқор белгісі" деп атады. Қызметін тоқтату кезінде, бұрынғы директоры бұл сынға қарсы шығып, OFFA жұмыс істеген жылдар ішінде әлеуметтік жағдайы нашар аймақтардан жоғары білім алуға қатысу 82%-ға өскенін атап өтті.
Charges often made against OFFA were that it levelled down standards rather than raising them and that it replaced one form of unfairness with another as reforms were being achieved by "disadvantaging" the brightest children. At the time of its foundation, one member of the then shadow cabinet called OFFA “an interfering, manipulative, corrosive emblem of political correctness. At the time of its closure, the outgoing director rebuked this criticism and noted that for the period of OFFA's existence, there had been an 82% increase in the higher education participation of disadvantaged areas.