Клэренс Нагин: Саясаткер, кәсіпкер және «Катрина» дауылының ізінен туған құпиялар

Кіріспе

Американдық саясаткер және бизнесмен

Кларенс Раймонд Джозеф Нагин (Clarence Raymond Joseph Nagin Jr.) (1956 жылдың 11 маусымында туған) – 2002 жылдан 2010 жылға дейін Луизиана штатының Нью-Орлеан қаласының 60-шы мэрі болған американдық бұрынғы саясаткер. Демократ Нагин 2005 жылы «Катрина» даулынан кейін халықаралық деңгейде танымал болды. Нагин алғаш рет 2002 жылдың наурыз айында қала әкімі болып сайланды. Ол 2006 жылы қайта сайланды, сайлау «Катрина» апатынан кейін Нью-Орлеан азаматтарының кем дегенде үштен екісі орын аударып кеткен кезде өтті. Заңмен белгіленген мерзімі бітіп, ол 2010 жылдың 3 мамырында лауазымынан кетті. Лауазымынан кеткеннен кейін Нагин CRN Initiatives LLC компаниясын құрды, ол төтенше жағдайларға дайындық, жасыл энергия өнімдерін әзірлеу, басылым ісі және қоғамдық сөйлеу салаларына бағытталған. Ол «Катринаның құпиялары: дауылдан кейінгі дауылдар» атты кітапты өзі жазып, басып шығарды. 2014 жылы Нагин қалалық мердігерлерден алған пара үшін және «Катринаға» дейін және кейін пара алуға байланысты ақшаны жымқыру бойынша жиырма бір айыптың жиырмасы бойынша кінәлі деп танылды және он жылға федералды түрмеге кесілді.

Ерте өмір және мансап

Нагин 1956 жылдың 11 маусымында Нью-Орлеандағы «Charity» ауруханасында қарапайым отбасында дүниеге келді. Оның балалық шағы қалалық жастарға тән болды, ол отбасын асырау үшін жеткілікті ақы табуға тырысты, баскетбол мен бейсбол ойнады. Ол Алабама штатының Тюскеги қаласындағы тарихи афроамерикандық Тускеги университетіне бейсбол бойынша стипендия алып түсті, чемпиондық командаларда ойнады. Кейін Нагин команда президенті болып сайланды және инвесторлар хоккей франшизасын алу кезінде оның өкілі ретінде сөйледі.

Саяси бағыты

Бірнеше жаңалық көздері, соның ішінде BBC News, Нагин өмірінің көп бөлігінде тіркелген республикашыл болған және Джордж Бушты қолдаған, бірақ Нью-Орлеанда лауазымға үміттенуге дейін жақында Демократиялық партияға ауысқан. 2004 жылы ол Джон Керриді президенттікке қолдады. 2006 жылғы 13 қаңтарда Tavis Smiley Show бағдарламасындағы сұхбатында Нагин бұны жоққа шығарып, "ешқашан республикашыл болмағанын" және "өмір бойы демократ" екенін айтты, ал оның бастапқыда республикашыл болғанын хабарлаған бірнеше жаңалық ұйымы мәлімдемелерін қайта қарауға мәжбүр болды. Дегенмен, ол екі партияның да кандидаттарына үнемі қаржылай көмек көрсеткен, соның ішінде 1999 және 2000 жылдары өкіл Билли Таузинге, сондай-ақ бұрынғы демократ сенаторлар Джон Брео мен Дж. Беннетт Джонстонға. Нагин 2003 жылғы губернаторлық сайлаудың екінші турында консервативті республикашыл Бобби Джиндалды консервативті демократ вице-губернатор Кэтлин Бланкодан жоғары қойды.

2002 жылғы қала әкімі сайлауы

Нагин қала әкімі лауазымына үміткер болу үшін сайлауалды жарыстың соңғы күні тіркелді. 2002 жылдың 17 қаңтарында, қала әкімі сайлауына дейін, New Orleans Times Picayune және Gambit Weekly басылымдары Нагинді қолдады. 2002 жылдың ақпан айында өткен қала әкімі сайлауының бірінші турында Нагин 29 пайыз дауыспен жеңіске жетті. Оның қарсыластарының арасында полиция бастығы Ричард Пеннингтон, штат сенаторы Паулет Айронс және қалалық кеңес мүшесі Трой Картер болды. 2002 жылдың 2 наурызында өткен екінші кезеңде Southern Business and Development журналы Нью-Орлеанды оңтүстіктегі «қайта жандану алған қалалар» тізімінде сегізінші орынға қойды. 2004 жылы Нью-Орлеанға 10,1 миллион турист келді, бұл рекордтық көрсеткіш болды. Yahoo/National Geographic Traveler сауалнамасы қаланы отбасылық демалыс үшін ең жақсы бағыт деп таныды. 2002 жылдан бері аймақта 400 миллион доллардан астам сомаға фильмдер түсірілді, оның ішінде Джейми Фокс қатысқан «Рэй» және Шон Пенн қатысқан «Барлық патшаның адамдары» сияқты фильмдер бар. MovieMaker Magazine журналының мәліметінше, Нью-Орлеан фильм түсіру үшін төртінші орынды иеленіп, «Оңтүстік Голливуды» деген аталымды алды. Сондай-ақ, Нью-Орлеан Intel компаниясының «Ең дамыған қалалар» тізімінде 69-орыннан 38-орынға көтерілді. Қаланың веб-сайты рейтингте 4-орынға ие болды. Сенбі күні сағат 10:00-ге дейін төмен жатқан аудандарда (Сент-Чарльз, Сент-Таммани, Плэквеминс және Джефферсон округтерінде) міндетті эвакуация жарияланды, ал Сент-Бернард округінде ерікті эвакуация ұсынылды. Алайда, Нагин федералды және штаттық көмек ұсыныстарын, сондай-ақ қаланың барлық халқын эвакуациялау туралы ұсынысты қабылдамады. Округтардың хабарламаларына қоса, президент Джордж Буш Луизиана штатында төтенше жағдай жариялады. Аймақтық эвакуация жоспарына сәйкес, Катрина даулына жеткенге 50 сағат қалғанда Нью-Орлеан, сондай-ақ Джефферсон және Сент-Чарльз округтерінде ресми түрде ерікті эвакуация бұйрығы берілді. Бұл кезең-кезеңмен жасалған тәсіл және «қарсы ағын» жүйесі (барлық кіретін тас жолдардың бағыты кері қайтарылды) жолдардағы тығырындардың нашарлауын болдырмады. Жергілікті газет Нагиннің қонақүйлер мен басқа да бизнес нысандарын жабуға байланысты қаланың жауапкершілігі туралы алаңдауы себепті міндетті эвакуация бұйрығын беруден тартынғанын хабарлады. Ұлттық дауылдар орталығының басшысы Макс Мейфилдтен кешкі қоңырау алғаннан кейін Нагинге Катринаның Нью-Орлеанға қарай бет алғаны хабарланды. Ол қалалық прокурорға қаланың міндетті эвакуациясы үшін заңдық құжаттарды дайындауды тапсырды, бұл Нью-Орлеанның шамамен 300 жылдық тарихында алғашқы рет болды. 28 тамыздағы жексенбі күні сағат 9:30-да міндетті эвакуация бұйрығына қол қойылып, халыққа жеткізілді. Супердоме соңғы паналау орталығы ретінде ашылды, полиция қалған азаматтарды тегін автобуспен жүру үшін негізгі жинау орындарына баруға шақырып, қала бойынша үндіріктер арқылы хабарлады. Жексенбі кешке Нью-Орлеан тұрғындары мен қонақтарының 80%-ы эвакуацияланды немесе басқа жерге көшірілді. Дауылдан кейін қаладағы федералдық үкімет тарапынан салынған және күтіп ұсталатын бөгеттер құлады. Қаланың 80%-ын су басты, кейбір аймақтарда су деңгейі 20 футқа жетіп, үйлердің шатырларын жапты. Азық-түлік пен су тапшы болды, тонау жиі кездесті. Бұл туралы хабардар болған Нагин WWL радиосындағы сұхбатында федералдық және штаттық жауапты органдарды сынады, оның ыстық пікірлері кеңінен таралды. 2005 жылдың қазан айында өткен қалалық жиналыста Нагин: «Мен сіздердің көздеріңіздегі сұрақты көріп тұрмын, сіздер: «Мен осы керемет мүмкіндікті қалай пайдаланамын? Нью-Орлеан мексикалық жұмысшылармен толып кетпеуін қалай қамтамасыз ете аламын?» дегіңіз келеді», - деді. АҚШ-тың испандық сауда палатасы сияқты бірнеше испандық ұйымдар Нагиннің бұл мәлімдемесін сынады, бірақ қалалық жиналысқа қатысқандар көптеген жұмыс орындары дауылдан зардап шеккен жергілікті тұрғындарға берілуі керек деп мақұлдады. Бұл пікірге қарамастан, Нагин бұл қаланың ең үлкен экономикалық мүмкіндігі екенін айтып, Нью-Орлеандықтарды өзгелерге ұқсамайтын адаммен бірге жұмыс істеуге дайын болуға шақырды, өйткені баршаның көмегі қажет. Кейіннен Telemundo телеарнасындағы Жозе Диас Балартпен сұхбаттасқан Нагин испандық жұмысшылардың Нью-Орлеанда жасаған үлкен еңбегін жоғары бағалап, қала оларсыз қалпына келмейтінін айтты.

Nagin entered the race for mayor on the final day of qualifying. Shortly before the primary mayoral election, on January 17, 2002, the New Orleans Times Picayune and Gambit Weekly endorsed Nagin. In the first round of the mayoral election in February 2002, Nagin won first place with 29 percent of the vote. Some of his opponents were the Police Chief Richard Pennington, State Senator Paulette Irons, and City Councilman Troy Carter. In the runoff on Saturday, March 2, 2002,

Southern Business and Development named New Orleans number eight on the list of "comeback kids" in the south. New Orleans had back to back record tourist years, 10.1 million in 2004. A Yahoo/National Geographic Traveler poll named the city its number one family destination. Since 2002, the area had seen over $400 million of film productions, including movies like the Oscar award winning Ray, starring Jamie Foxx, and All the King's Men, featuring Sean Penn. According to MovieMaker Magazine, New Orleans was the fourth best place to film a movie and had earned the title "Hollywood South". New Orleans also jumped from 69th to 38th on Intel's list of "Most Wired Cities". The city's website went from being unranked to the 4th best in the nation. By 10:00a. m. Saturday, a mandatory evacuation was called for low lying areas in the surrounding parishes—St. Charles, St. Tammany, Plaquemines, and Jefferson—and a voluntary evacuation for St. Bernard Parish. Nagin had, however, ignored federal and state offers of help and a recommendation to evacuate the entire city. In addition to the parishes' announcements, President George W. Bush declared a federal state of emergency for Louisiana. In accordance with the regional evacuation plan, New Orleans, along with the surrounding areas of Jefferson and St. Charles parishes, were given formal voluntary evacuation orders around 50 hours from Katrina's landfall. This phased approach along with "contraflow", wherein all incoming interstate highway lanes are reversed outward, ensured that additional vehicles moving onto already congested roads would not create massive gridlock. The local newspaper reported that Nagin stopped short of ordering a mandatory evacuation because of concerns about the city's liability for closing hotels and other businesses. After receiving a late night Saturday call from Max Mayfield, head of the National Hurricane Center, Nagin was advised that Katrina was headed to New Orleans. He ordered the city attorney to prepare legal documents for a mandatory evacuation of the city, the first in New Orleans' almost 300 year history. On Sunday, August 28 at 9:30 a. m., the mandatory evacuation order was signed and communicated to the public. The Superdome was opened as a shelter of last resort, and police went throughout the city with loudspeakers alerting all remaining citizens to head to key pickup points for free bus rides. By Sunday evening 80% of New Orleanians and visitors were evacuated or relocated. After the hurricane hit, the federally built and maintained levees collapsed throughout the city. 80% of the city flooded, some areas as high as 20 feet, over rooftops. Food and water became scarce, and looting was common. After hearing reports of this, Nagin criticized the federal and state response on WWL radio, and his passionate outburst went viral. In response to a question at a town hall meeting in October 2005, Nagin said: "I can see in your eyes, you want to know, '[h]ow do I take advantage of this incredible opportunity? How do I make sure New Orleans is not overrun with Mexican workers?'" Some Hispanic groups, including the United States Hispanic Chamber of Commerce, criticized Nagin's statement, although those attending the town hall meeting reportedly applauded—many believing jobs should first go to locals displaced by the hurricane. Despite this comment, Nagin went on to say this was the city's biggest economic opportunity and urged New Orleanians to get more comfortable working beside someone who did not look like them, as everyone's help was needed. During a subsequent interview on Telemundo with Jose Diaz Balart, Nagin praised the great work Hispanic workers did in New Orleans and said the city would not have recovered without them.

"Шоколад қаласы" баяндамасы

Катрина Нью-Орлеанды қиратқаннан кейін көп ұзамай, кейбір аудандарды қайта құруға мораторий салу туралы шақырулар жасалды. Катрина соққаннан кейін екі апта өткен соң Нагин отбасымен қайта қосылу үшін Далласқа сапар шекті. Онде ол қаланың болашағын талқылау үшін Нью-Орлеанның жетекші бизнесмендерімен кездесуге шақырылды. Нагин кездесуде әркімнің үйіне оралуға құқығы бар екенін айтты, бірақ бұл мәлімдемені кездесуге қатысқан кейбір бизнесмендер жоққа шығарды. Нью-Орлеанды қайта құруға қатысты алғашқы ұсыныстардың көпшілігі экономикалық тұрғыдан ең тиімді аймақтарды қайта құруға бағытталған. Көптеген топтар бұл қаланың этникалық құрамын күрт өзгертуі мүмкін деген алаңдаушылық білдірді. Ең экономикалық тиімді деп есептелген жерлер теңіз деңгейінен жоғары орналасқан қалалық жерлер болатын, онда экономикалық жағдайы жақсы және ақ нәсілді азаматтар тұрды. Нью-Орлеан тұрғындарының көп бөлігі, әсіресе афроамерикандықтар, қаланың шетіндегі жерлерде тұрды, онда жер теңіз деңгейінен төмен орналасқан және экономикалық тұрғыдан тиімді емес деп саналды. Нагин мұндай ұсыныстарды жоққа шығарды және тұрғындардың алаңдаушылығына жауап ретінде Нью-Орлеанның афроамерикандықтар басымдығын сақтайтынын білдіру үшін «Шоколад қаласы» деген сөз тіркесін қолданды. Ол бұл сөз тіркесін алғаш рет 2006 жылдың 16 қаңтарында Нью-Орлеандағы Мартин Лютер Кинг күніне арналған салтанатты шарада қолданды және бұл метафораны бірнеше рет қайталап айтты. Кейбір комментаторлар, карикатуралар және тауар өндірушілер бұл сөз тіркесін пайдаланып, пародия жасады. Нагиннің Вилли Вонка кейіпіндегі сатиралық суреттері салынған футболкалар қалада және интернетте сатылды. Нагин сондай-ақ Нью-Орлеанның «көпшілігі афроамерикандықтар тұратын қала болады, себебі Құдай осылай қалайды» деді. Кейбір адамдар Нагиннің Құдайдың еркін білетіні туралы мәлімдемесі оның сөзінің нәсілдік аспектілерімен бірдей алаңдаушылық тудырды. Ол содан кейін Вашингтон қаласын айыптап, Құдайдың «бізге бір дауылдан кейін бір дауыл жібергені, ол осы елді қиратты және стресске салды» деді, бұл 2003 жылы Иракқа жасалған шабуылды Құдайдың мақұлдамағанын көрсетеді. 2006 жылдың 13 қаңтарында Public Radio International арнасындағы Tavis Smiley бағдарламасында сұхбат беру кезінде Нагин «шоколад қаласы» сөзін 1970 жылдары афроамерикандықтар Вашингтон сияқты жерлерде саяси билікті жүзеге асыра бастаған кезде пайдаланғанын айтты. Бұл термин Нагиннің бұрынғы көптеген сөздерінде және қалаға келген қонақтарды қарсы алу сөздерінде қолданылған. Бұл идеяның бастауы 1970 жылдардағы танымал фанк-топ Parliament-тің «Chocolate City» әнімен байланысты екені хабарланды.

Shortly after Katrina devastated New Orleans, there were calls for moratoriums on rebuilding certain neighborhoods. Two weeks after Katrina struck, Nagin took a weekend trip to Dallas to reunite with his family. While there, he was asked to meet with leading New Orleans businessmen to discuss the city's future. Nagin says he made it clear at the meeting that everyone had a right to return home, a claim contradicted by some businessmen in attendance. Many of the initial proposals to rebuild New Orleans focused on rebuilding areas with the highest likelihood of economic return. Many groups expressed concern that this might radically change the racial make up of the city. The land deemed most economically viable was mostly city land above sea level, in which the most economically advantaged and white citizens resided; the majority of New Orleanians, especially black residents, lived in the outer edges of the city, where land was mostly below sea level and deemed less economically viable. Nagin disavowed such proposals, and in response to residents' concerns, he used the phrase "Chocolate City" to signal that New Orleans would remain a majority black city. He first used the phrase during a Martin Luther King Jr. Day celebration speech in New Orleans on January 16, 2006 and repeated the metaphor several times. This was seized upon and parodied by some commentators, cartoons, and merchandising. Various designs of T shirts with satirical depictions of Nagin as Willy Wonka were sold in the city and on the Internet. Nagin also said that New Orleans "will be a majority African American city because this was what God wants it to be." Some people found the implication of Nagin claiming to know God's will to be as troubling as the racial aspects of his speech. He then condemned Washington D. C., by saying God "sent us hurricane after hurricane after hurricane, and it's destroyed and put stress on this country", suggesting God's disapproval of the 2003 invasion of Iraq. In an interview with Tavis Smiley broadcast on Public Radio International on January 13, 2006, Nagin said he used the phrase "chocolate city" in reference to a time in the 1970s when African Americans were just starting to exercise political power in places like Washington, D. C. The term had been used in many of Nagin's previous speeches and welcoming addresses to visitors of the city. The idea reportedly originated with the song "Chocolate City" by the popular 1970s funk group Parliament.

2006 жылғы қала әкімі сайлауы

2006 жылғы сайлау кезінде Нью-Орлеан тұрғындарының кем дегенде үштен екісі әлі де орналаспаған еді. Бір үміткер Times Picayune газетіне берген сұхбатында қаланың демографиялық құрамы күрт өзгергендіктен сайлауға түсіп жатқанын айтты. Алғашқы сайлау күнін кейінге жылдыруға қарсы үш сот процесі қозғалды. 22 сәуірде өткен сайлауда Нагин 38% дауыспен көш бастады. Луизиана вице-губернаторы Митч Ландриу 29% дауыспен екінші орынға шықты. Нагин мен Ландриу 2006 жылғы 20 мамырда өткен қайта сайлауда бақ сынасты. Нагин Ландриуді 52% - 48% есебімен жеңіп шықты.

Екінші мерзім

Нагиннің екінші мерзімі 2006 жылдың 1 маусымында басталды. Осы кезеңде ол жергілікті БАҚ-тың күшті сынға ұшырады. Мысалы, оның Нью-Орлеанды қайта құруды жеделдетуге бағытталған "100 күндік жоспары" сыншылардың пікірінше, кешіккен, жеткілікті егжей-тегжейлі ақпаратты қамтамаған және ілгерілеуде белсенділік танытпаған. Нагин әкімшілігінің өкілі Роб Кухиг 100 күндік уәдеден бас тартып, бұл "уақыт мерзімі" емес, тұрмыстық жағдайды жақсартуға арналған қысқа мерзімді шара екенін мәлімдеді. FEMA төлемдерінің кешігуі және қалаға жеткен федералдық қаржының тоқтап қалуы көптеген маңызды кешігулерге әкелді. Ол сондай-ақ 2006 жылы құрылған, Нью-Йорк қаласының мэрі Майкл Блумберг пен Бостон мэрі Томас Меньо басқарып отырған "Заңсыз қаруларға қарсы әкімдер коалициясының" мүшесі болды. 2006 жылы Нагин Вашингтонда кең ауқымды лоббилік жұмыстар жүргізгені және ұлттық деңгейде сөз сөйлегені үшін де сынға ілікті. Нагин әкімшілігі мұның Нью-Орлеан туралы қате түсініктерді түзету және қалпына келтіруге қолдау алу үшін қажет болғанын айтты. Сонымен қатар, 2007 жылы қаладағы зорлық қылмыстарының күрт өсуі Нагинге қосымша сын тудырды. Нагин Луизиана Ұлттық гвардиясы мен АҚШ Әділет министрлігінен көмек сұрап, оны алды. Дегенмен, жергілікті газет Нагинге қатысты сынауын тоқтатпады. Ол екі кісінің қаза болуы туралы жаңалықтар қаланың көбірек көмекке мұқтаж екенін көрсетуі керек екенін және "қасіретті болғанымен, Нью-Орлеанның имиджін сақтап тұруы керек" деген пікір білдірген кезде наразылықтар қайтадан жанданды. 2007 жылы Нагин қалпына келтіру жөніндегі сарапшы доктор Эд Блейклиді арнайы Қалпына келтіруді басқару кеңсесін басқаруға тағайындады. Рокфеллер, Форд және Билл мен Мелинда Гейтс қоры қызметкерлерді күшейту үшін гранттар ұсынды. 2007 жылдың соңы мен 2008 жылдың басында Нагин қаланың 14 миллиард долларға мұқтаж екенін көрсететін кең ауқымды жоспарлау процесін басқарды. Алайда, штат жоспардың бар болғаны 2% ғана бөліп берді және федералдық қаржыны алуға үш жылға жуық уақыт кетті. 4 және 5 жылдары Нью-Орлеан қалпына келтіруде маңызды прогреске қол жеткізді. Қалалық басқарудағы қалпына келтіру жобаларының 85% жуығы жақында аяқталды, құрылыс кезеңінде немесе соңғы жобалау сатысында болды. 2009 жылдың соңына қарай мемлекеттік және жеке сектордағы құрылыс жобаларына 20 миллиардтан астам доллар жұмсалды. Business Week Нью-Орлеанды Америкадағы үлкен экономикалық дағдарыстың кезінде өмір сүруге ең қолайлы қалалардың бірі деп атады. Money Magazine қаланың жылжымайтын мүлік нарығында ең жылдам өсіп келе жатқан алтыншы орынды алғанын мәлімдеді. Outside журналы Нью-Орлеанды Америкадағы ең жақсы 20 қаланың бірі деп таныды. АҚШ Еңбек департаменті 2010 жылдың сәуір айындағы есебінде Нью-Орлеандағы жұмыссыздық деңгейі ең төмен екенін хабарлады. 2010 жылы қызметтен кетуі алдында Нагин АҚШ Мемлекеттік хатшысы Хиллари Клинтонның тапсырмасымен Мартиникада өткен жер сілкінісінен кейін Гаитиге көмек көрсету жөніндегі штаттық және жергілікті үкіметтер конференциясына АҚШ делегациясын басқарды. Қалпына келтіру жоспары аяқталып, донор елдерге ұсынылды, нәтижесінде Гаити миллиардтаған доллар көлемінде уәде алды.

Nagin's second term began on June 1, 2006. He was intensely criticized by the local media throughout this term. For example, his "100 day plan" to accelerate the rebuilding of New Orleans was bashed for what critics said was a tardy release, lack of details and activity in moving forward. Nagin administration spokesperson Rob Couhig backed away from a 100 day promise, stating that it was not meant as a "time period," but as a short range initiative to improve quality of life issues. Delays in FEMA reimbursements and federal recovery dollars reaching the city caused many significant delays. He was also a member of the Mayors Against Illegal Guns Coalition, an organization formed in 2006 and co chaired by New York City mayor Michael Bloomberg and Boston mayor Thomas Menino. In 2006, Nagin was also criticized for devoting time to extensive lobbying in Washington, DC and a national speaking tour. Nagin's administration said this was necessary in order to correct inaccurate perceptions of New Orleans and secure recovery support. In addition during 2007, a drastic increase in the city's violent crime rate led to more criticism of Nagin. Nagin called for and got help from the Louisiana National Guard and U. S. Justice Department. However, Nagin continued to be heavily criticized by the local newspaper. He reignited complaints when he said news of two killings should keep focus on the city's needs for more help and, "while sad, keeps the New Orleans brand out there." Nagin hired recovery expert Dr. Ed Blakely in 2007 to head up a dedicated Office of Recovery Management. The Rockefeller, Ford and Bill & Melinda Gates foundations provided grants for critical staff enhancements. During the end of 2007 and into 2008 Nagin guided the city through an extensive planning process that documented a $14 billion need. However, the state only allocated 2% of the plan and it took almost three years to receive any of these federal recovery dollars. By years 4 and 5, New Orleans made significant progress toward recovery. 85% of all city managed recovery projects were either recently completed, under construction, or in final design. By the end of 2009, there were over $20 billion in public & private sector construction related projects underway. Business Week said New Orleans was one of the best cities in America to ride out the great recession. Money Magazine ranked the city as the sixth fastest growing real estate market. Outside Magazine said New Orleans was the 20th best town in American to live in. The U. S. Department of Labor in its April 2010 report said New Orleans had the lowest unemployment in the nation. Prior to leaving office in 2010, Nagin was appointed by Secretary of State Hillary Clinton to head the United States delegation to a state and local governments conference on assistance to post earthquake Haiti held in Martinique. A recovery plan was completed and presented to donor nations resulting in Haiti receiving billions in pledges.

Сыбайлас жемқорлық туралы айыптаулар, айыптаулар және айыптаулар

2009 жылдың 7 сәуірінде Times Picayune газеті Нагиннің 2004 жылы Гавайиге жасаған сапарына қатысты мүдделердің қақтығысына орай мәлімдеме жасады. 2004 жылы Нагиннің, сол кездегі бас технологиялық директор Грег Мефферттің және олардың отбасыларының демалысының бір бөлігі Мефферт төлегені хабарланды, бірақ бірнеше жыл өткен соң Мефферт Нагиннің билетіне төлеу үшін мердігердің кредиттік картасын қолданғаны белгілі болды. 2009 жылдың 23 сәуірінде Times Picayune газетінің Дэвид Хаммер Нагиннің NetMethods компаниясының есебінен «тағы көп сапарлар жасағанын» хабарлады. 2009 жылдың сәуір айында Нагин «қаланың даулы қылмыс камерасы бағдарламасына қатысты азаматтық сот ісінде куәлік беруге» міндеттелді. Times Picayune газеті Марк Сент-Пьердің Нагиннің 2006 жылғы қайта сайлау науқанына үлкен қаржылық көмек көрсеткені туралы ақпарат алды. Кейін Меффертке 63 қылмыстық іс қозғалды, билік өкілдері бұл «тиімді пара беру схемасы» екенін мәлімдеді. Одан кейін екі іс қозғалмай қалды, ал Мефферт ақырында сым арқылы алаяқтық жасауға құлық көрсеткені және жалған табыс салығы декларациясын ұсынғаны үшін кінәлі деп танылды. 2010 жылдың сәуір айында Нью-Орлеан жаңалықтар станциясының FOIA сұрауы нәтижесінде Нагин өзінің ресми қалалық электрондық поштасын жойғаны үшін тергелді. SunBlock Systems компьютерлік криминалистикалық фирмасы жүргізген тергеуден кейін 5400 электрондық хат қалпына келтірілді. Осы электрондық хаттардың көптегені 2013 жылғы қылмыстық істе дәлел ретінде пайдаланылды. 2012 жылдың маусым айында ірі құнды қағаздармен алаяқтық жасады деген айыппен қудаланған Фрэнк Фраделла Нью-Орлеан федералды сотында мемлекеттік лауазым иесіне пара беруге құлық көрсеткені үшін кінәлі екенін мойындады. The Times Picayune газетінің хабарлауынша, Фраделла 50 000 доллар төлеп, Нагиннің ұлдарының бизнесіне жүк көліктерімен тегін гранит жеткізіп бергенін, бұл Фраделланың қаламен келісім-шарт жасасқан компанияларына артықшылықтар беру үшін жасалған. 2013 жылдың 18 қаңтарында Нагинге сыбайлас жемқорлыққа қатысты 21 қылмыстық айып тағылды, оның ішінде сым арқылы алаяқтық, сөз байласу, пара алу, ақшаны жылыстау және қалалық мердігерлерден алған пара туралы жалған салық декларацияларын ұсыну. 21 айыптау бойынша федералды сыбайлас жемқорлыққа қатысты іс үкім шығару комиссиясымен қарастырылды. 2013 жылдың 20 ақпанында Нагин федералды сотта барлық айыптауларға кінәсіз екенін мәлімдеді. Нью-Орлеанның саяси сыбайлас жемқорлық тарихы ұзақ болғанына қарамастан, Нагин лауазымында сыбайлас жемқорлық жасағаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылған алғашқы мэр болды. Нагин 2014 жылдың 12 ақпанында қазылар алдында 21 айыптаудың 20-сы бойынша кінәлі деп танылды.

On April 7, 2009, the Times Picayune alleged a conflict of interest with regard to a trip Nagin took to Hawaii in 2004. The vacation Nagin, then chief technology officer Greg Meffert, and their families took in 2004 was claimed to be partially paid for by Meffert, but years later it was revealed that Meffert used a contractor's credit card to pay for Nagin's plane ticket. David Hammer of the Times Picayune reported on April 23, 2009, that Nagin had taken "plenty of other trips" at the expense of NetMethods, a company owned by city vendor Mark St. Pierre. In April 2009, Nagin was obliged "to sit for a deposition as part of a civil lawsuit over the city's controversial crime camera program." The Times Picayune had obtained information that Mark St. Pierre, who allegedly paid for the holiday, had made substantial donations to Nagin's 2006 re election campaign. Meffert was later charged with 63 felony counts in what authorities say "was a lucrative kickback scheme." All but two of the counts were subsequently dropped, and Meffert eventually pleaded guilty to one count of conspiracy to commit wire fraud and one count of filing a false income tax return. In April 2010, as a result of a FOIA request from a New Orleans news station, Nagin was investigated for destroying his official city emails. After a forensic investigation by computer forensics firm SunBlock Systems, 5,400 emails were recovered. Many of these emails were subsequently used as evidence in his 2013 criminal trial. In June 2012, Frank Fradella, who was facing major securities fraud charges, pleaded guilty in New Orleans federal court to one count of conspiracy to bribe a public official. According to The Times Picayune, Fradella claims to have paid $50,000 and delivered truckloads of free granite to Nagin's sons' business in exchange for favorable treatment for Fradella's companies with city contracts. On January 18, 2013, Nagin was indicted on 21 corruption charges, including wire fraud, conspiracy, bribery, money laundering, and filing false tax returns related to bribes from city contractors. The 21 count federal corruption charges were issued by a grand jury. On February 20, 2013, Nagin pleaded not guilty in federal court to all charges. Despite New Orleans' long history of political corruption, Nagin was the first mayor to be criminally charged for corruption in office. Nagin was convicted on 20 of the 21 counts by jury on February 12, 2014.

Түрмеде қалу

Сот төрайымы Хелен Джинджер Берриган үкім шығару алдындағы тергеу жүргізуді бұйырды. 2014 жылдың 9 шілдесінде Нагин он жылға бас бостандығынан айырылып, 585 000 доллардан астам сомада өтемақы төлеуге және мүлікті тәркілеуге сотталды. 2014 жылдың 15 шілдесінде Нагиннің адвокаты Бесінші апелляциялық сотқа шағымдану туралы өтініш берді. Нагин 2019 жылдың шілдесінде өзінің ісі бойынша тағы бір шағымы бойынша жеңіліске ұшырады. 2014 жылдың 3 қыркүйегінде судья Нагинді мұқтаж деп танып, Федералдық қоғамдық қорғаушы кеңсесіне оның шағымын қарауды тапсырды. Нагин өте қиын жағдайда екенін, тек әлеуметтік жәрдемақыға сүйенетінін мәлімдеді. Нагин 2014 жылдың 8 қыркүйегінде Тесарканадағы Федералдық түзету мекемесіне, түрме лагеріне келді. Нагинге Түрмелер бюросының (BOP) #32751 034 нөмірі тағайындалды. Үкімнің шарттарына сәйкес, ең ерте 2023 жылдың 25 мамырында босатылуы мүмкін. Бірақ түрмеде COVID-19 пандемиясының таралуына жауап ретінде, билік 2020 жылдың 27 сәуірінде Нагинді үй қамауына шығарды.