Жозе Натидад Гонсалес Параc: Мексикалық саяхатшының өмірбаяны мен саяси қызметі

Кіріспе

Мексикалық саясаткер Хосе Нативидад Гонсалес Парас (30 наурыз 1949 жылы Монтеррейде туған) – Мексиканың Институционалдық-революциялық партиясына мүше саясаткер. Ол бұрынғы федералдық депутат және Нуэво-Леон штатының бұрынғы губернаторы (2003–2009). Сондай-ақ, ол Кристина Майзға үйленген. Хосе Нативидад Гонсалес Парас, Хосе Нативидад Гонсалес Гонсалес пен Мария Кристина Парас Баросионың ұлы және штат губернаторы болған Хосе Мария Парастың тікелей ұрпағы (1825–1827 және 1848–1850 жылдары). Ол Нуэво-Леон автономды университетінің заң факультетін бітірген, 1973 жылы Францияның Халықаралық мемлекеттік басқару институтында (қазіргі École nationale d'administration) мемлекеттік басқару магистрі дәрежесін, ал Париж I университетінде (Пантеон Сорбонна) саяси ғылымдар докторы ғылымын қорғады. 1967 жылы Институционалдық-революциялық партияға қосылды және Мексика колледжінде, Мексиканың Ұлттық автономды университетінде және Нуэво-Леон автономды университетінде бірнеше курстар оқыды. 1985 жылдан 1991 жылға дейін Нуэво-Леон штатының бас хатшысы қызметін атқарды, сондай-ақ Эрнесто Седильо басшылығымен Мексика Ішкі істер министрлігінде саяси даму жөніндегі орынбасары болып бірнеше жыл жұмыс істеді. 1997 жылы губернаторлыққа кандидат болып, консервативті Ұлттық әрекет партиясының бай бизнесмені Фернандо Каналес Клариондтан жеңілді. Алты жылдан кейін ол қайта кандидат болып, ең жақын қарсыласы Маурисио Фернандес Гарсаны айқын артықшылықпен жеңді.

Нуево-Леонның губернаторы

Барселонаның үлгісіне сүйене отырып, губернатор Монтеррейге 2007 жылғы Мәдениеттердің әмбебап форумын өткізу жауапкершілігін іздестірді және алды, бұл шара Барселона қаласы бұрын өз инфрақұрылымын жаңарту үшін пайдаланған еді. Форумға дайындалу жұмыстарының аясында губернатор метрополитен желісін кеңейтуге, қаланың басты алаңын қайта жаңартуға, көптеген инфрақұрылымдық жобаларға және басқа да инвестицияларға тапсырыс берді. Бұл шығындар жаңа қарыздық механизмдерді құру арқылы қаржыландырылды. Атап айтқанда, штаттың жүргізуші куәліктерін беру және көлік құралдарын тіркеумен айналысатын Транзиттік бақылау басқармасы (Instituto de Control Vehicular) тәуелсіз қызметке айналдырылды, осылайша оның кірісі облигацияларға кепіл ретінде берілді. Монтеррей – Кадереита тас жолы "Nuevo León State Highway Network" (Red Estatal de Carreteras) деп қайта аталды, оның кірісі мен активтері қосымша облигацияларды қамтамасыз ету үшін пайдаланылды. Дегенмен, штат үкіметі орталықтандырылмаған ұйымдардың міндеттемелері борыш емес екенін, демек штаттың борышы азайғанын мәлімдеді. Бұл аргумент осы басшылықтың кезеңінде орталықтандырылмаған ұйымдар құрылғанына және оппозиция үкіметті қарыз алу мақсатында ғана орталықтандыруға айыптап отырғанына қарамастан айтылды. Бұл мәселе Мексиканың Жоғарғы сотының араласуын қажет етті. Штаттың қарыз арқылы қаржыландыру көлемі соншалықты өсті, нәтижесінде елдегі ең бай үшінші штат саналатын Нуэво-Леон Мексикадағы ең көп қарызы бар төртінші штатқа айналды. Сонымен қатар, Мексикадағы қауіпсіздік жағдайының нашарлауы және есірткіге байланысты жасалған кісі өлтірулер инвесторларды Нуэво-Леон және басқа штаттардағы қаржылық тәуекелдерге қатысты сақ болуға мәжбүр етті. 2007 жылдың сәуір айында АҚШ Мемлекеттік департаменті Мексиканың бірнеше штатына, соның ішінде 2007 жылы есірткіге байланысты 50 кісі өлтірілген Нуэво-Леонға саяхаттайтын азаматтарына ескерту жасады. 2006 жылғы президенттік сайлауда PAN үміткері барлық солтүстік штаттарда жеңіске жетті, ал PRD үміткері орталық, оңтүстік және оңтүстік-шығыс штаттарының көпшілігінде жеңіске қол жеткізді. Оппозициялық PAN штаттық конгресс сайлауында жеңіп шықты, бұл штат заңнамалық органына алғаш рет штат басшылығына қарсы партияның басшылық етуіне мүмкіндік берді. Штаттың көптеген муниципалитеттері де оппозиция тарапынан жеңіліс тапты. Гонсалес губернаторлық қызметінің алғашқы төрт жылында штатта 40 зерттеу орталығының құрылуына қолдау көрсетті. Гонсалес қазіргі уақытта Монтеррей аймағында жер астындағы қала маңы пойыз салу мәселесін келіссөздер арқылы шешуде. Гонсалес басшылығымен Нуэво-Леон елдегі мүлік салығы түсімдері бойынша төртінші орында және ұлттық ЖІӨ-нің 7,3% құрайтын ЖІӨ бойынша екінші орында (федералды округтен кейін) тұр. 2003 жылы Гонсалес билікке келгеннен бері штаттың ЖІӨ-сі әр жыл сайын кемінде 4,1% өсті.

Following Barcelona's example, the Governor sought and gained for Monterrey the responsibility of hosting the 2007 Universal Forum of Cultures, an event that the city of Barcelona had used to renew its own infrastructure before. As parts of the works for the Forum, the Governor ordered an expansion of the metropolitan subway system, the remodeling of the city's main square, numerous infrastructure works, and other investments. The cost of these was financed by creating new debt mechanisms. Among them, the Transit Control Administration (Instituto de Control Vehicular), in charge of licensing plates and licensing drivers in the State, was made autonomous so that its income could be given as an insurance to bonds. The Monterrey Cadereyta toll highway was turned into the "Nuevo León State Highway Network" (Red Estatal de Carreteras) so that its income and its assets be used to back more bonds. The State Government has argued, however, that the liabilities of decentralized organisms cannot be considered debt, and therefore the State's debt has been reduced. This argument is done despite the fact the decentralized organisms that have assumed debt where decentralized during this administration, and the opposition has accused the government of decentralizing with the sole purpose of acquiring debt. In fact, the issue sparked a controversy that had to be resolved by Mexico's Supreme Court. The financing through debt incurred by the State has risen so much that Nuevo León, the third richest state in the country, became the 4th most leveraged State in Mexico. Additionally, the rising climate of insecurity, and drug related assassinations in Mexico have made investors cautious about financial risk in Nuevo León as in other states. In April 2007, the US Department of State issued a warning for its citizens travelling to several states in Mexico including Nuevo León, which had accumulated 50 drug related assassinations in 2007. In the presidential election of 2006, the PAN candidate won in all of the Northern states and the PRD candidate won in most of the central, south and southeastern states. The opposition PAN won the State Congress, marking the first time that the State Legislature will be ruled by an opposition party to the State Executive. Most of the municipalities in the State were also won by the opposition. González has fostered the creation of 40 research centers in the state in his first four years as governor. González is currently negotiating the construction of an underground suburban train in the Monterrey area. Under the González administration Nuevo León is the fourth state in property tax revenue in the country and is the second in GDP (after the Federal District) with 7.3% of the national GDP. The state has had a GDP growth of no less than 4.1% each year since González took office in 2003.