АҚШ Қаржы министрлігінің бұрынғы ведомствосы – Мемлекеттік қарыз бюросы. 2012 ж. таратылды, қарызды басқару, қарызды өтеуге көмек көрсетумен айналысты.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Бұрынғы АҚШ мемлекеттік агенттігі
Former United States government agency
Мемлекеттік қарыз бюросы АҚШ Қазынашылық департаментінің Қаржылық қызметіне қарасты агенттік болды. АҚШ Қазынашылық министрі Тимоти Гайтнер 2012 жылы Бюроны Қаржылық басқару қызметімен біріктіріп, Қаржылық қызмет бюросын құру туралы директива берді. Конституцияның 1-бабы, 8-тармағына сәйкес, Мемлекеттік қарыз бюросы федералды үкіметтің жұмыс істеуі үшін қажетті қаражатты қарызға алуға жауапты болды және қарызды төмендету мақсатындағы қайырымдалықтар осы Бюроға түсті. Бюро сондай-ақ қарыздың есебін жүргізіп, соңғы кезде федералдық агенттіктерге әкімшілік және IT қызметтерін ұсынады. Басты операциялар Вашингтон, округ Колумбия және Паркерсбург, Батыс Вирджинияда жүзеге асырылды. Сонымен қатар, Қазынашылықтың фискалдық агенттері ретінде әрекет ететін Федералды резервтік банктер Мемлекеттік қарыз бағдарламаларын қолдау үшін маңызды жүйелерді пайдаланады және облигациялар мен жинақталған қағаздар бойынша өңдеу және клиенттерге қызмет көрсету функцияларын орындайды. Бюро басқа мемлекеттік органдарға Әкімшілік ресурстар орталығы (АРО) арқылы қайтарылатын әкімшілік және ақпараттық технологиялық қызметтерді де ұсынады. Мемлекеттік қарыз өзінің миссиясын бес бағдарлама арқылы іске асырады: Көтерме саудадағы бағалы қағаздар қызметі, Мемлекеттік агенттіктердің инвестициялық қызметі, Бөлшек саудадағы бағалы қағаздар қызметі, Қарыздың жиынтық есебі және Франчайзингтік қызметтер.
The Bureau of the Public Debt was an agency within the Fiscal Service of the United States Department of the Treasury. United States Secretary of the Treasury Timothy Geithner issued a directive that the Bureau be combined with the Financial Management Service to form the Bureau of the Fiscal Service in 2012. Under authority derived from Article I, section 8 of the Constitution, the Bureau of Public Debt was responsible for borrowing the money needed to operate the federal government, and is where donations to reduce the debt were made. It also accounted for the resulting debt and more recently, provides administrative and IT services to federal agencies. Principal operations were conducted in Washington, D. C. and Parkersburg, West Virginia. Additionally, Federal Reserve Banks, acting as Treasury's fiscal agents, operate critical systems in support of Public Debt Programs and perform a variety of processing and customer service functions in marketable and savings securities. The Bureau also provides reimbursable administrative and information technology services to other government agencies through the Administrative Resource Center (ARC). Public Debt fulfills its mission through five different programs: Wholesale Securities Services, Government Agency Investment Services, Retail Securities Services, Summary Debt Accounting, and Franchise Services.
Тарих
АҚШ-тың мемлекеттік қарызының тарихы 1776 жылға дейін жетеді, бірақ қазіргі танымал мемлекеттік қарыз 1940 жылы ресми түрде құрылды. АҚШ үкіметі қаржылық бюджетті үш жолмен қалыптастырады: ақша басып шығару, салық жинау және қарыз алу арқылы. Ақша басу өте қымбатқа түседі, ал елге ақша ағыны инфляцияны тудыруы мүмкін. Халықтан салық алу үшін, олардың жеке табыстарынан қосымша шығындарды көтеруге дайын болуы керек. Қарыз алу, кейде тапшылықты қаржыландыру үшін қажет, осылайша қарыз беруге дайын тұрғандарға қарызды толықтыру мүмкіндігі туады, олардың қарызы болашақта табыс артық болғанда қайтарылатынына сенімді. Бүгінде Мемлекеттік қарыз бюросы сақтандыру қызметтерін көрсетеді және бағалы қағаздарды нарық арқылы шығарады. Бұл қазынашылықты қайта ұйымдастыру жоспарының бөлігі болды, нәтижесінде Мемлекеттік қарыз қызметі ресми түрде Мемлекеттік қарыз бюросы болып тағайындалды. 1954 жылдан бері Мемлекеттік қарыз бюросы Паркерсбург, Батыс Вирджиния штатында орналасқан, бұл қала ұлттық төтенше жағдай туғанда Мемлекеттік қарызды орналастыру орталығы ретінде тағайындалған еді. 1957 жылы Паркерсбург жинақ облигацияларын электрондық түрде өңдеу орталығына айналды, ал 1993 жылдан 1996 жылға дейін Мемлекеттік қарыз бюросы көптеген операцияларын Паркерсбургке біріктіріп, көшірді. Бүгінде Мемлекеттік қарыз бюросының 95%-дан астамы Паркерсбургте жұмыс істейді. 2012 жылдың қазан айында Мемлекеттік қарыз бюросы мен Қаржылық басқару қызметі бірігіп, Фискалдық қызмет бюросын құрды.
While the public debt of the United States can be traced to the beginning of the nation itself in 1776, Public Debt, as it's known today, was officially created in 1940. The United States' government creates financial budgets through three methods: by printing money, collecting taxes, and by borrowing. The printing of money is costly and the introduction of money in the nation can create issues of inflation. Taxing the people requires the ability to incur the additional costs of their personal incomes to give to the urgent need of the debt. Borrowing is necessary to be able to finance deficits at times from those who can afford to supplement the debt in the belief that upon a time of surplus the debts would be paid back to those indebted to by the borrowers. Today, the Bureau of Public also make insurances and issues securities through the market. The creation was part of a Treasury reorganization plan where the Public Debt Service was officially designated the Bureau of the Public Debt. Public Debt has had a presence in Parkersburg, WV since 1954, when the city was designated a relocation site for Public Debt in the event of a national emergency. In 1957, Parkersburg became the electronic processing center for savings bonds, and from 1993 to 1996, Public Debt consolidated and transferred the majority of its operations to Parkersburg. Today, over 95% of Public Debt employees work in Parkersburg. In October 2012, the Bureau of the Public Debt consolidated with the Financial Management Service to form the Bureau of the Fiscal Service.
Бағалы қағаздар бойынша көтерме сауда қызметтері
Көтерме бағалы қағаздар қызметтері бағдарламасы үкіметтің маңызды қаржыландыру қажеттіліктерін қамтамасыз етеді және Қазынашылықтың аукцион ережелерін және мемлекеттік бағалы қағаздар нарығының регламенттерін басқарады. Көтерме бағалы қағаздар қызметтері жыл сайын триллиондаған долларлық бағалы қағаздарды сату мен шығаруға, сондай-ақ Қазынашылық және Федералды резерв жүйелерінің бағалы қағаздарды шығару мен өтеуді қолдайтын жұмысына жауапты. Бағдарламаның тағы бір міндеті – мемлекетке кепіл ретінде қандай бағалы қағаздарды ұсынуға болатынын анықтау және олардың құнын бағалау. Бұл процестің арқасында коммерциялық банктердегі мемлекеттік қаражат пен жеке сектордың үкіметпен жасасқан келісімшарттары қамтамасыз етіледі. Көтерме бағалы қағаздар қызметтері бағдарламасы Қазынашылықтың қарызды уақыт өте келе ең төмен құнмен қаржыландыру мақсатына қол жеткізуге көмектеседі, мемлекеттің қаржыландыру қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін операциялық дайындықты қамтамасыз ету және Қазынашылықтың қарыз алу мүмкіндіктерін қорғау және күшейту арқылы осы мақсатқа үлес қосады. Бұған қоса, бағдарлама ірі инвесторларды біліммен қамтамасыз етеді және олармен байланыс орнатады, ал аукцион ережелерін сақтау бағдарламасы арқылы Қазынашылық аукциондарына сенімділікті сақтайды.
The Wholesale Securities Services program ensures the government's critical financing needs are met and administers Treasury's auction rules and government securities market regulations. Wholesale Securities Services is responsible for the sale and issuance of trillions of dollars in securities each year, and the operation of Treasury and Federal Reserve systems that support the issuance and redemption of Treasury securities. Another responsibility of the program is identifying which securities can be pledged to the government for collateral and determining how these securities are valued. This process ensures that both government funds on deposit at commercial banks and private sector contracts with the government are secured. The Wholesale Securities Services program contributes to Treasury's priority of financing the debt at the lowest cost over time by guaranteeing operational readiness to meet the government's financing needs and protecting and strengthening Treasury's borrowing capabilities. It also educates and builds relationships with large investors and preserves confidence in Treasury auctions through the auction rule compliance program.
Мемлекеттік агенттік инвестициялық қызметтер
Мемлекеттік агенттіктің инвестициялық қызметтер бағдарламасы үш құрамдас бөліктен тұрады: Федералды инвестициялар, Арнайы мақсаттағы бағалы қағаздар және Федералды қарыздар. Бағдарлама федералды, штаттық және жергілікті деңгейдегі мемлекеттік органдарға арналған мамандырылған инвестицияларды ұсынады. Федералды инвестициялар бөлімі федералдық агенттіктер үшін Мемлекеттік шоттар сериясының бағалы қағаздарын шығарады, қызмет көрсетеді және қайта сатып алады. Федералды инвестициялар құрамы Қазынашылық департаменті басқаратын 18 сенім қорларының (мысалы, Ішкі су жолдары сенім қоры, Тас жолдар сенім қоры және Жұмыссыздық қоры) барлық түсімдері мен төлемдері бойынша есепке алу және есеп беруді жүзеге асырады. Арнайы мақсаттағы бағалы қағаздар бөлімі арнайы мақсаттағы бағалы қағаздарды шығарады, қызмет көрсетеді және қайта сатып алады, сондай-ақ басқа федералдық агенттіктер шығарған бағалы қағаздар үшін фискалдық агент ретінде қызмет етеді. Мемлекеттік және жергілікті басқару жүйесі (SLGS) осы бағалы қағаздардың ішіндегі ең ірісі болып табылады. SLGS штаттық және жергілікті үкіметтерге салықтан босатылған қарыздарын қайта қаржыландыру үшін икемді инвестициялық баламаларды ұсынады. Федералды қарыздар бөлімі несие бағдарламаларын жүзеге асыратын федералдық агенттіктерге тікелей несиелер мен несие кепілдіктерін басқарады. Бұл несие бағдарламалары білім беру, тұрғын үй, ардагерлер және шағын бизнеске қолдау көрсетеді. Федералды қарыздар бөлімі сондай-ақ барлық негізгі және пайыздық сомаларды есепке алу мен есеп беруге жауапты.
The Government Agency Investment Services program is made up of three components: Federal Investments, Special Purpose Securities, and Federal Borrowings. The program offers specialized investments for government entities at the federal, state, and local levels. The Federal Investments area issues, services, and redeems Government Account Series securities for federal agencies. The Federal Investments component handles the accounting and reporting on all receipts and disbursements for the 18 trust funds (such as Inland Waterways Trust Fund, Highway Trust Fund and Unemployment Fund) managed by the Treasury Department. The Special Purpose Securities area issues, services and redeems special purpose securities, as well as serves as a fiscal agent for securities issued by other federal agencies. The State and Local Government Series (SLGS) is the largest of these securities. SLGS offer flexible investment alternatives for state and local governments to refinance outstanding, tax exempt debt. The Federal Borrowings area manages direct loans and loan guarantees to federal agencies operating loan programs. These loan programs support education, housing, veterans and small businesses. The Federal Borrowings area is also responsible for the accounting and reporting of all principal and interest amounts.
Бағалы қағаздар бойынша бөлшек сауда қызметтері
Бағалы қағаздар бойынша қызметтер бағдарламасы миллиондаған қазынашылық бағалы қағаздар инвесторына қызмет көрсетеді. Атап айтқанда, бұл бағдарлама АҚШ-тың жинақ облигацияларын және нарықта саудаланатын қазынашылық бағалы қағаздарын шығаруға, оларға қызмет көрсетуге және қайта өтеуге жауапты. Сонымен қатар, TreasuryDirect және Legacy Treasury Direct ұстау жүйелері Бағалы қағаздар бойынша қызметтер бағдарламасының құрамына кіреді. Legacy Treasury Direct және TreasuryDirect жүйелері жеке тұлғалар мен ұйымдарға қазынашылық бағалы қағаздарын сатып алу үшін шот ашуға және оларды қаржы мекемесінде емес, тікелей қазынашылықта сақтауға мүмкіндік береді.
The Retail Securities Services program serves millions of Treasury securities investors. Specifically, the program is responsible for the issuance, servicing and redemption of U. S. Savings Bonds and marketable Treasury securities. Additionally, the TreasuryDirect and Legacy Treasury Direct holding systems fall under the Retail Securities Services program. Legacy Treasury Direct and TreasuryDirect systems allow individuals and institutions set up accounts to purchase Treasury securities and hold them directly with Treasury, rather than with a financial institution.
Жиынтық қарызды есепке алу
Жиынтық қарызды есепке алу бағдарламасы АҚШ-тың мемлекеттік қарызын және оған байланысты пайыздық шығыстарды есепке алуға жауапты. Бағдарлама қазынашылық бағалы қағаздар бойынша мәмілелерді және олармен байланысты ақша ағындарын бақылайды және теңестіреді. Бұл ақша ағындары бағалы қағаздарды сатудан түскен қаражатты және пайыз және негізгі сома төлемдері ретінде төленген қаражатты көрсетеді. Жиынтық қарызды есепке алу мемлекеттік қарыздың құрамы және қарыздың бір тиынға дейінгі қалдығы туралы деректерді және есептерді дайындайды және жариялайды. Бағдарламаның мақсаты – федералдық қарыз туралы ақпараттың түсініктілігін, пайдалылығын және қолжетімділігін жақсарту.
The Summary Debt Accounting program is responsible for accounting for the public debt of the United States and related interest expenses. The program controls and reconciles Treasury securities transactions and related cash flows. These cash flows represent funds received from the sale of securities and funds disbursed as interest and principal payments. Summary Debt Accounting also produces and publishes data and reports on the composition of the public debt as well as the balance of the debt to the penny. The program is focused on improving the clarity, usefulness and availability of federal debt information.
Франчайзингтік қызметтер
Мемлекеттік қарыздың әкімшілік ресурстар орталығы (ARC) көптеген федералдық агенттіктерге қайтарылатын қаржылық, әкімшілік және IT қызметтерін ұсынады. Әкімшілік қызметтерге қаржылық есеп, саяхат және орын ауыстыру қызметтері, адам ресурстарын басқару, мемлекеттік сатып алу және инвестициялық қызметтер кіреді. Ақпараттық технологиялық қызметтерге қолданбаларды әзірлеу және хостинг, веб-сайттарды жасау, интернет-қызметтер, желіні күтіп ұстау, қауіпсіздік бойынша кеңес беру және шифрлау қызметтері жатады. ARC басқару және бюджет жөніндегі басқарма тарапынан қаржылық басқару және сондай-ақ ашық кілт инфрақұрылымы (PKI) қызметтерін ұсыну бойынша ортақ қызмет провайдері ретінде, ал ақпараттық жүйелер қауіпсіздігінің бизнес-желісі (ISSLOB) арқылы сертификаттау және аккредиттеу (C&A) жүргізу үшін ортақ қызмет орталығы ретінде таңдалды. ARC клиенттерге қолдау функцияларына емес, өздерінің мақсаттарына назар аударуға мүмкіндік береді; клиенттерге әкімшілік қызмет көрсетуге кететін шығындарды азайтады; стандарттау арқылы деректердің сапасын жақсартады; бақылауды күшейтеді және аудит талаптарына сәйкестікті қамтамасыз етеді.
Public Debt's Administrative Resource Center (ARC) provides reimbursable financial, administrative and IT services to a wide variety of federal agencies. Administrative services include financial accounting, travel and relocation services, human resources, procurement, and investment services. Information technology services include application development and hosting, website development, Internet services, network maintenance, security consulting, and encryption services. ARC was selected by the Office of Management and Budget as a Shared Service Provider for Financial Management as well as Public Key Infrastructure (PKI) services, and as a Shared Service Center to perform Certification & Accreditation (C&A) through the Information Systems Security Line of Business (ISSLOB). ARC allows customers to focus on their missions, not support functions; lowers customer administrative service costs; improves data quality through standardization; and strengthens controls and ensures audit compliance.
Бизнес-орталық үшін ақы төлемеңіз
2010 жылдың 18 маусымынан бастап Мемлекеттік қарыз бюросы федералды қаржыландырылатын бағдарламалар бойынша қате төлемдерді азайту және алдын алу үшін басқа мемлекеттік органдарға көмектеседі. Осы мемлекеттік қаржыландырылатын төлем агенттіктері үшін бірыңғай кіру нүктесі құрылуы грантқа, әлеуметтік төлемге немесе келісімшартқа үміткер болу құқығын анықтауға мүмкіндік береді. Осылайша, қате төлемдердің болуы тоқтатылады немесе толығымен болдырмайды. Қаржы дұрыс емес алушыға жіберілмейді немесе алушы оларды тиісінше пайдаланбайды, алушыларға дұрыс емес сомада (артық төлемдер мен кем төлемдерді қоса) қаржы берілмейді, сондай-ақ төлем жасалуға тиіс төлемдерді растайтын құжаттар болады, ал жасалмауы тиіс төлемдерге қатысты құжаттар қолжетімсіз болады.
As of June 18, 2010, the Bureau of Public Debt assists other government agencies in the reduction and prevention of improper payments by federally funded programs being issued. With the establishment of a single point of entry for these government funded paying agencies, determining eligibility for a grant, benefit, or contract award can be done. As a result of this streamlining improper payments will no longer occur or be avoided completely. Funds will not go to the wrong recipient or be used by a recipient in an improper manner, recipients will not receive the incorrect amount of funds (including overpayments and underpayments), and documentation will be available to support a payment that should occur and will not be available to payments that should not occur.