Кіріспе
Фрэнк Эрвин Мелтон (19 наурыз 1949 жыл - 7 мамыр 2009 жыл) – 2005 жылдың 4 шілдесінен бастап 2009 жылдың 7 мамырындағы өліміне дейін АҚШ-тың Миссисипи штатындағы Джексон қаласының мэрі болды. Афроамерикалық Мелтон қаланың алғашқы афроамерикан мэрі Харви Джонсонды жеңіп шықты. Мелтон екі мерзім қызмет еткен Джонсонға қарсы Демократиялық партияның ішкі сайлауында дауыстардың 63 пайызын алды. Мелтон Джексон қаласын есірткіге байланысты қылмыстардан тазарту, экономикалық дамуды жақсарту және қалалық инфрақұрылымды жетілдіру үшін дереу әрекетке кірісті. Мэр болып сайланғаннан бері Мелтон 1,6 миллиард доллардан астам сомаға экономикалық даму жобаларын іске қосты, нәтижесінде қалада кем дегенде 4500 жаңа жұмыс орны құрылды. Бірақ, басқалар осы жобалардың көп бөлігі оның қызметке кіріскенге дейін жоспарланғанын көрсетті. Өзінің қызметі кезеңінде ол бірнеше даулы жағдайларға қатысты, оның ішінде өкілеттіктерін асыра пайдалану және қылмыстық құқық бұзушылықтар болды.
Frank Ervin Melton (March 19, 1949 – May 7, 2009) was the mayor of Jackson, Mississippi, United States, from 4 July 2005 until his death on 7 May 2009. Melton, an African American, defeated the city's first black mayor Harvey Johnson, Jr. Melton won 63 percent of the vote in the Democratic primary against Johnson, who had served two terms. Melton quickly swept into action to rid Jackson of drug related crime, improve economic development, and improve city infrastructure. Since Melton became mayor, he touted economic development projects totaling over $1.6 billion, creating at least 4,500 jobs in the city. Others pointed out that many of those projects were in the works when he started in office. He was embroiled in several controversies during his tenure, including questionable power breaches and criminal misdemeanor activity.
Ерте өмір
Мелтон 1949 жылғы 19 наурызда Техас штатының Хьюстон қаласында Герберт Мелтон мен Маргарита Хейнс Мелтон отбасында дүниеге келді. Оның ата-анасы екеуі де Хьюстондағы Университет Пресвитериан шіркеуінің белсенді мүшелері болған. Жоғары мектепті бітіруге дейін, және бұрынғы Букер Т. Вашингтон Иглз командасының шабуыл шебері Элдридж Дикидің (Теннесси штатының университеті, Окленд Рейдерс) қадамын басып, Франк Иглз үшін танымал, оқымысты және тәртіпті квотербек болды. Мелтон Букер Т. Вашингтон орта мектебін бітірді. Ол Техас штатының Накогдочес қаласына көшіп, Стивен Ф. Остин мемлекеттік университетінде бакалавр дәрежесін алды. Университетте ол Техас штатының Психикалық денсаулық және даму департаментінде жұмыс істеді, Lufkin мемлекеттік мектебінде демалыс жөніндегі директор болып қызмет етті.
Ерте мансап
Ол бітіргеннен кейін хабар таратуға кірісті, бастапқыда Техас штатының Лафкин қаласындағы KTRE телеарнасының спорт жаңалықтарын оқыды, ал 1977 жылы KLTV телеарнасының бас менеджері болды. Buford Television, Inc. президенті болуға дейін KLTV телеарнасында мансаптық сатыдан өтті. 1984 жылы Джексон қаласында WLBT TV Inc компаниясының төрағасы және бас директоры болды, бұл қызметте 2002 жылға дейін қалды. 2006 жылдың сәуір айында Мелтон Хиндс округінің аудандық прокуроры Фэй Питерсонды сынады, өйткені ол оның басты куәгері Кристофер Уокерді Вуд-стрит ойыншыларының көшбасшысы деп саналатын Альберт "Бэтмен" Донелсонға қарсы куәлік беруге жібермеді. Прокурор Уокерді куәгерлер тізімінен шығарды, себебі қорғау тарапы Уокердің қала әкімімен ұзақ уақыт бірге тұрғанын растайтын жазбаша мәлімдемелер ұсынды. Мелтон Уокерге несие картасының көшірмесін, көлік, ақша және басқа да көмек көрсетті. Әкім Уокерге "куәгерлерді қорғау" ұсынғанын мәлімдеді. Донелсон ақталғаннан кейін көп ұзамай Мелтон Уокермен бірге баспасөз мәслихатын өткізді, онда округтің алғашқы қара нәсілді әйел аудандық прокуроры өлтірілген кепілдік берушімен қарым-қатынаста болды деп айыптады, бірақ бұл айыптама расталмады. Осы баспасөз мәслихатынан кейін бірнеше күн өткен соң, федералды тергеушілер Уокердің сынақ мерзімін тоқтатты, өйткені ол Донелсон ісіне дейін оннан астам есірткі сынақтарынан өтпеді. 2006 жылдың көктемінде Мелтонның рұқсатсыз жасырын қару ұстағаны туралы бірнеше мақала мен суреттер жарияланды, сондай-ақ Мелтонның әрекеттерін тоқтатуға шақыратын редакциялық мақалалар көбейді, нәтижесінде Миссисипи штатының бас прокуроры Джим Худ Мелтонның әрекеттерін тергеді. 1 маусымда Худ Мелтонға тыйым салынған жерлерге қару алып жүрсе, қудаланатыны туралы ескерту хат жіберді, сондай-ақ ол полиция қызметкері емес екенін ескертті. Мелтон Джексон Free Press газетіне Худтың ескертуіне құлақ аспайтынын және қалаған жеріне қару алып жүруге жалғастыратынын мәлімдеді. 2006 жылдың шілде айының соңында ACLU нәсілдік профильдеу бөлімінің басшысы Мелтонның рейдтері мен әдістеріне байланысты нәсілдік профильдеу туралы хабарламаларды қарау үшін Джексонға келді. 2006 жылдың қыркүйегінде әкім Мелтон, оның күзетшілері және "көрсетке" деп аталған жастар тобы, көршіліктерді тазалауға көмектесу үшін Мелтонмен бірге жүргендіктен, Риджвей көшесіндегі жартылай дуплекске бұйрықсыз шабуыл жасады. Куәгерлердің айтуынша, Мелтон үлкен таяқпен жалға алынған үйдің көп бөлігіне шабуыл жасаған. Оқиға кезінде қолына жарақат алды және тігіс салғызу үшін ауруханаға баруға мәжбүр болды. Ол жасөспірімдермен бірге дуплекстің сол жағын толық бұзу үшін шұңқырмен оралған. Полиция жалға алушы Эванс Уэлшты есірткі иелігі үшін ұстады, бірақ дәлел жетіспеуіне байланысты бірнеше күннен кейін босатылды. Рейдке бұйрық берілмеді, сондай-ақ дуплекстің иесі Дженнифер Саттонға рейд жүргізу немесе оның мүлкіне зақым келтіру туралы хабарлама жіберілген жоқ. 1 қыркүйекте бұзу туралы жаңалықтар тарағаннан кейін бас прокурор мен аудандық прокурор оқиғаны тергеді. Мелтон және күзетшілер Майкл Ресио мен Маркус Райт 2006 жылдың 15 қыркүйегінде Риджвей көшесіндегі бұзуға қатысқандары үшін бірнеше қылмыстық айыптармен айыпталды, оның ішінде ұрлық, сөз байласу және кәмелетке толмаған адамды қылмыс жасауға итермелеу. Сонымен қатар, Мелтонға үш қару айыптамасы қойылды - колледж кампусына қару алып кіргені үшін қылмыс, сондай-ақ сол күні шіркеу мен қоғамдық саябаққа қатысты екі рет бұзушылық. Кейін сол жылы Мелтон қару бұзушылықтары бойынша кінәсін мойындады және қылмыстық іске қатысты айыптаманы жоққа шығарды. Оның қару айыптамалары бойынша кепілдік шарттары мен сынақ мерзімі оған қару ұстауға, 17 жасқа дейінгі балаларды қадағалауға, 48 сағат бұрын сынақ офицерінің рұқсатынсыз түн ортасынан кейін үйден шығуға, есірткі немесе алкогольді қолдануға, полиция жабдықтарын пайдалануға тыйым салды. Мелтон, Майкл Ресио және Маркус Райт 2007 жылдың 26 сәуірінде Риджвей көшесіндегі оқиғаға қатысты барлық айыптардан ақталды. Сот барысында прокуратура кәмелетке толмаған адамды қылмыс жасауға итермелеу айыптамасын тоқтатты. Кейбір азаматтық құқықтар лидерлері Мелтонды қорғады, соның ішінде азаматтық құқықтар лидері Медгар Эверстің ағасы Чарльз Эверс және Джексон қаласындағы алғашқы ашық белгілі нәсілдер аралық жұптың қызы Стефани Паркер Уивер. Паркер Уивер Мелтонның кінәсіздігіне Джексон тұрғындарын сендіру үшін науқанға көмектесті, қалалық әкімшілік алдында "Мелтонды кінәлі деп тануға қарсы" деген жазулары бар митингі ұйымдастырды. Ол Джексон қаласындағы көптеген консерваторлардың қолдауын да алды, олар оның қылмысқа қарсы күресу әдістерін бағалады. Белгілі бизнесмен Лиланд Спид және осындай консерваторлардың отбасылары Мелтонның қаржылық қолдауын қамтамасыз етті. Мелтон кейбір консерваторларға қаланың нәсілдік саясаттан өтетінін айтты және Демократ ретінде қалай сайланғанын түсіндірді. "Сіздің көптегеніңіз Республикалық партияны қолдайсыз", - деді ол. "Шындығында, егер сіз Джексон қаласында афроамерикалық болсаңыз, жеңіске жету үшін Демократ ретінде сайлауға түсуіңіз керек". Ол: "Мен екі партияның ешқайсысын ұнатып қалмадым" деп қосты. Кейін ол Иосиф Сталин, Джон Ф. Кеннеди және Мао Цзэдунды өзінің саяси ықпалы деп мәлімдеді, бұл оған одан да көп дау тудырды және консерваторлардың қолдауын жоғалтты. 2007 жылдың 16 қарашасында әкім Мелтон Хиндс округінің шерифі Малькольм Макмиллинді Джексон қаласының жаңа полиция бастығы етіп тағайындады, полиция бастығы Ширлин Андерсонды әкімшілігіндегі жаңа лауазымға ауыстырғаннан кейін. Шериф Макмиллиндер Хиндс округінің шерифі қызметін Джексон полиция департаментінің бастығы ретінде атқаруға шешім қабылдады, Миссисипи тарихында округ шерифі және қала полиция бастығы қызметтерін бірдей атқарушы бірінші адам болды. Қолданыстағы штат заңдарын және этика ережелерін қарастырғаннан кейін кеңесші шериф екі агенттіктің де басшысы бола алатынын және одан екі агенттіктерден де жалақы ала алатынын анықтады. Ол Джексон қалалық кеңесінде 4-2 дауыспен бекітілді. Макмиллинді полиция бастығы етіп тағайындау кезінде әкім Мелтон полиция департаментінің жұмысына араласпайтынына және әкімдік міндеттеріне назар аударуға уәде берді.
Даулар мен қылмыстық іс жүргізу
19 шілде, 2006 ж. – Джексон қаласының әкімі Фрэнк Мелтон қаланың төтенше жағдай туралы бұйрығын пайдаланып, қаланың қараусыз қалған халқына сағат 22:00-ге дейін үйде болу ережесін енгізгендігі үшін олардың жақтастарынан сынға ұшырады. Вашингтондағы Қараусыз қалғандарды қорғау ұлттық коалициясының атқарушы директоры Майкл Стоупс бұл ереже елдегі тұңғыш рет енгізіліп отырғанын мәлімдеді. Ол сондай-ақ, бұл заманауи Джим Кроу заңына тең екенін айтты. 26 шілде, 2006 ж. – Фрэнк Мелтон АҚШ Өкілдер палатасының және Ішкі қауіпсіздік комитетінің жетекші демократы Бенни Томпсонға (Миссисипи штаты) қауіпсіздік мәселесін көтерді, ол Мелтоннан АҚШ Капитолий полициясының белгісі мен куәлігін сұрап, алды. Бұл белгі Мелтонға қарулы күйінде федералдық ғимараттардағы, конгресс кеңселеріндегі және Конгресс ғимаратындағы қауіпсіздік тексерулерін айналып өтуге мүмкіндік берді. АҚШ Палатасының қарулы күштерінің сержаны Уилсон Ливингуд 17 тамыздағы Томпсонға жолданған есепте Мелтонның Капитолий полициясына Джексон полиция бөлімінің куәлігін көрсеткенін мәлімдеді. 26 тамыз, 2006 ж. – Риджвейдегі оқиға туралы жоғарыдағы мәліметтерге қараңыз. 15 қараша, 2006 ж. – Мелтон шіркеуге және саябаққа қару алып кіргені үшін екі құқық бұзушылықты мойындады және Миссисипи колледжінің құқық мектебінің аумағында қарумен жасалған қылмыс бойынша айыпталудың ауырлығын жеңілдетуге қарсылық білдірмеді. 1 наурыз, 2007 ж. – Судья Томи Грин Фрэнк Мелтонды тұтқындауға ордер берді. Ордер бұрынғы сот шешімі бойынша босату мерзімін бұзғандықтан шығарылды, себебі Мелтон ресми емес белгіні тағып түнгі клубтарға рейдтерге қатысып, басқа да бұзушылықтар жасады. 7 наурыз, 2007 ж. – Фрэнк Мелтон ауруханадан ерте шығып, шерифтік департаментке хабарламастан үйіне оралды. Оның аяғына тағылған электрондық білезігі оның үйге оралғанын сот бақылауына хабарлағаннан кейін, шериф Мелтонға Хиндс округінің билігіне өзін ұстап беруін бұйырды. Бірнеше сағаттан кейін шериф сол кездегі Джексон полициясының сержанты Эрик Б. Фоксқа Мелтонды түрмеге сүйемелдеуді тапсырды. Мелтон шерифтің бұрынғы нұсқауларын орындамады. 8 наурыз, 2007 ж. – Миссисипи Жоғарғы соты Фрэнк Мелтонды тұтқындауға берілген ордерді күштен шығарды және Хиндс округінің судьясы Томи Гриннің шешіміне қатысты себептерді түсіндірмей, оны істен алуды сұрады. 24 сәуір, 2007 ж. – Фрэнк Мелтон 2006 жылдың 15 қыркүйегінде Риджвей көшесіндегі үйді бұзуға қатысты қылмыстық айыптаулар бойынша сотқа тартылды. 26 сәуір, 2007 ж. – Фрэнк Мелтон барлық айыптаулар бойынша кінәсіз деп танылды. 2 ақпан, 2009 ж. – Риджвейдегі үйді бұзу ісі бойынша Мелтонның федералдық азаматтық құқықтар жөніндегі сот процесі басталды. 24 ақпан, 2009 ж. – Мелтонның федералдық азаматтық құқықтар жөніндегі сот процесі сот алқасы судьяға үкім шығара алмайтындарын хабарлағаннан кейін тоқтатылды. Іс 11 мамырда қайта қаралуға белгіленді.
Қала әкімі сайлауына үміткер
Мелтон 2009 жылғы сайлауда қайта сайлануға түсу үшін тіркелді. Алайда, 2009 жылдың 17 наурызында Джексон қалалық демократиялық атқару комитеті бірауыздан дауыс беріп Мелтонды кандидаттыққа жібермеді, себебі ол қала тұрғыны болу талаптарына сай келмеді. Ол Джексон қаласындағы үйіне емес, әйелі Эллен тұратын Техас штатының Тайлер қаласындағы үйіне тұруға құқық берген. Бірауыздан дауыс беру нәтижесінде Мелтонның аты 2009 жылдың 5 мамырындағы алдын ала дауыс беру бюллетенінен алынып тасталды. Мелтон өзінің атын бюллетеньге қайта қою үшін Джексон қалалық демократиялық атқару комитетіне қарсы сотқа шағымданып арыз берді. 2009 жылдың 26 наурызында Джонс округінің сотының судьясы Билли Джо Ландрум Мелтонды демократиялық партиядан мэрлік кандидат ретінде қайта бекітті. Ландрум Мелтонның Джексон қаласындағы мекенжайы көрсетілген құжаттарды, соның ішінде Миссисипи штатындағы жүргізуші куәлігін, коммуналдық төлемдерін және дауыс беру тізімін ұсынғандығын айтып, ол айыптауды "нақтырақ дәлелдермен жоққа шығарды". 2009 жылдың 5 мамырында Мелтон қайта сайлануға үміткерлігінен бас тартып, дауыс беру нәтижесінде үшінші орынға ие болды.
Өлім
Сайлау түні Мелтонды жедел жәрдеммен ауруханаға жеткізді. Мелтонның күзетіндегі жүргізушісі, сержант Эрик Б. Фокс, Джексон полиция бөлімінен тағайындалған, оны ес-түссіз күйде тапты. Ол Джексон қаласындағы үйінде жүрек тоқтауынан зардап шекті. 2009 жылғы 7 мамырда, сайлауда жеңілгеннен кейін екі күн өтпей, түн ортасынан кейін қайтыс болды. Оның әйелі, доктор Эллен Мелтон, қасында болды. Ол Джексон қаласындағы Сент-Доминик Джексон мемориалдық ауруханасында көз жұмды.