Кіріспе
Вашингтондағы қылмыстар қаланың демографиялық ерекшеліктерімен, географиялық орнымен және ерекше қылмыстық сот жүйесімен тікелей байланысты. 1950 жылы округтің халқы 802 178 адамға жетті. Одан кейін қала тұрғындары азая бастады, ал 1980 жылы Вашингтон халқының төрттен бір бөлігін жоғалтты. Көшпендікке байланысты халықтың азаюы жаңа демографиялық үлгіні қалыптастырды, ол Рок Крик паркінің батысындағы бай аудандарды шығыстағы нашар қамтылған аудандардан бөліп көрсетті. Федералдық тергеу бюросы (ФБР) және АҚШ Есірткіге қарсы басқармасы (DEA) сияқты бірнеше федералды құқық қорғау органдарының штаб-пәтері орналасқанмен, 1980 және 1990 жылдардағы крек эпидемиясы қалаға зор әсер етіп, қылмыстың күрт өсуіне әкелді. 1991 жылы Вашингтондағы адам өлтіру көрсеткіші 482-ге жетті, яғни 100 000 тұрғынға шаққанда 80,6 адам өлтірілді, нәтижесінде қала АҚШ-тың «адам өлтіру астанасы» ретінде танылды. 1990 жылдардың ортасында крек-кокаин эпидемиясының аяқталуымен және экономикалық жаңғырту жобаларының басталуымен қылмыс деңгейі төмендеді. Ауданды жақсарту және жаңа бизнес инвестициялары Анакостия өзенінің шығысындағы аудандарды өзгертуге көмектесті, бұл 60 жылдан бері округ халқының алғашқы өсуіне әкелді. 2000 жылдардың ортасына қарай Вашингтондағы қылмыс деңгейі 20 жылдан астам уақыт ішіндегі ең төменгі көрсеткішке, рекордтық деңгейдің бес пайызынан кем деңгейге түсті. Көптеген ірі қалалардағыдай, қылмыс Д.С.-де де маңызды мәселе болып қала береді. Бұл тіпті қаланың солтүстік-батыс аудандарында да осылай, себебі олар көбінесе бай және көптеген ойын-сауық орындарына ие. Зорлық-зомбылық қылмыстары 8-ші ауданда да проблема болып қала береді, онда қаладағы ең жоғары кедейлік деңгейі байқалады.
Crime in Washington, D. C., is directly related to the city's demographics, geography, and unique criminal justice system. The District's population reached a peak of 802,178 in 1950. Shortly after that, the city began losing residents, and by 1980 Washington had lost one quarter of its population. The population loss to the suburbs also created a new demographic pattern, which divided affluent neighborhoods west of Rock Creek Park from the less well off neighborhoods to the east. Despite being the headquarters of multiple federal law enforcement agencies, such as the Federal Bureau of Investigation (FBI) and United States Drug Enforcement Administration (DEA), the nationwide crack epidemic of the 1980s and 1990s greatly affected the city and led to large increases in crime. The number of homicides in Washington peaked in 1991 at 482, a rate of 80.6 homicides per 100,000 residents, and the city eventually became known as the "murder capital" of the United States. The crime rate started to fall in the mid 1990s as the crack cocaine epidemic gave way to economic revitalization projects. Neighborhood improvement efforts and new business investment have also started to transform neighborhoods east of the Anacostia River, leading to the first rise in the District's population in 60 years. By the mid 2000s, crime rates in Washington dropped to their lowest levels in over 20 years, to less than a fifth of record highs. As in many major cities, crime remains a notable problem in D. C. This is true even in the city's northwestern neighborhoods, which tend to be more affluent and have more entertainment options. Violent crime also remains a problem in Ward 8, which has the city's highest concentration of poverty.
Құқық қорғау органдары
Вашингтон қаласында құқық тәртібін күрделілендіретін фактор – бір-бірімен қабаттасқан федералды және қалалық агенттіктердің желісі. Колумбия округінде құқық қорғауды жүзеге асыруға жауапты негізгі мекеме – Метрополитен полиция департаменті (MPD). MPD – бұл қалалық агенттік, оны қазіргі уақытта Памела Смит басқарады, ал оны мэр тағайындайды. Метрополитен полициясында 3800 ант берген офицер қызмет етеді және ол елдегі басқа қалалық полиция бөлімдері сияқты жұмыс істейді. Алайда, Вашингтонның АҚШ астанасы ретінде ерекше мәртебесін ескере отырып, MPD үлкен шараларда көпшілікті бақылау және қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қабілетті. Өзінің атына қарамастан, MPD тек Колумбия округінің шегінде қызмет етеді және оны қоршаған Вашингтон метрополиялық аймағында юрисдикциясы жоқ. Атау MPD-ның «Джорджтаун қаласы», «Юнионтаун» (қазіргі Анакостия маңы) және «Вашингтон қаласы» (қазіргі орталық деп саналатын) бойынша юрисдикцияға ие болған кезден басталады. Колумбия округінде бірнеше басқа жергілікті полиция агенттіктері юрисдикцияға ие, соның ішінде: Колумбия округінің қорғау қызметтері полиция департаменті, ол қала үкіметіне тиесілі немесе жалға алынған барлық мүліктерге жауапты; және Вашингтон метрополиялық транзиттік басқармасы станцияларында, пойыздарында және автобустарында юрисдикцияға ие Metro Transit Police Department. Жергілікті құқық қорғау органдарымен қатар, Вашингтон қаласының аумағында дерлік барлық федералды құқық қорғау органдары юрисдикцияға ие. Ең көрінетін федералды полиция органдары – АҚШ Парк полициясы, ол қаладағы барлық саябақтарға жауапты, АҚШ Құпия қызметі және АҚШ Капитолий полициясы. Метрополитен полиция департаментінің зорлық-зомбылық қылмыстармен күресу үшін жүзеге асырған бірнеше арнайы бастамалары көпшіліктің назарын аударды. Ең бастысы – қаланың «қылмыстық төтенше жағдайларды» пайдалануы, оны полиция бастығы жариялаған кезде, қалаға офицерлердің кестесін уақытша тоқтатуға және полиция күштерін арттыру үшін қосымша жұмыс уақытын тағайындауға мүмкіндік береді. Қылмыстық төтенше жағдайлар енгізілген кезде қылмыс азаятыны айқын болғанымен, сыншылар қаланы осындай уақытша шараларға сүйенгені үшін айыптайды. 2003 жылы қала латино бандалық зорлық-зомбылықтың өсу тенденциясына қарсы күресу үшін «Бандалық араласу жобасын» бастады, бұл тенденция негізінен Колумбия Хайтс және Шоу аудандарында байқалды. Бағдарлама басталғаннан бастап 2006 жылдың қарашасына дейін бандалық зорлық-зомбылық шамамен 90% төмендеді. Қылмысты болдырмауға бағытталған ең даулы бағдарлама – зорлық-зомбылық жиі орын алатын аудандарда полиция бақылау пункттерін құру жүйесі. 2008 жылдың сәуірінен 2008 жылдың маусымына дейін қолданылған бақылау пункттері Солтүстік-Шығыс Вашингтонның Тринидад ауданында орналасқан. Бағдарлама полиция белгілеген аумаққа кіретін көліктерді тоқтату арқылы жұмыс істеді; содан кейін офицерлер осы ауданда тұрмайтын немесе іскерлік қызметі жоқ адамдарды кері қайтарды. Тұрғындардың наразылығына қарамастан, MPD бақылау пункттерін зорлық-зомбылық қылмыстарын болдырмаудың табысты құралы деп мәлімдеді. Алайда, 2010 жылдың шілдесінде федералды апелляциялық сот бақылау пункттерінің тұрғындардың конституциялық құқықтарын бұзғанын анықтады. Полиция қылмыстың төмендеуіне байланысты бұл тәжірибені жалғастыруды жоспарламады, бірақ округтің бас прокуроры Питер Никлс офицерлердің «Төртінші түзетуге сәйкес келетін ерекше жағдайларды шешудің шығармашылық жолын табуға» тырысатынын айтты. 2012 жылы DC полициясының алғашқы әйел бастығы Кэти Ланьерді мэр Винсент С. Грей жұмысқа алды.
Сот жүйесі
Колумбия округінің Жоғарғы соты Вашингтондағы барлық жергілікті азаматтық және қылмыстық істерді қарайды. Сот техникалық тұрғыдан округ үкіметінің бір бөлімі болғанымен, Жоғарғы сот АҚШ федералды үкіметімен қаржыландырылады және басқарылады. Сондай-ақ, соттың судьяларын АҚШ Президенті тағайындайды. Дегенмен, DC Жоғарғы сотын тек федералды заң бұзу туралы істерді қарайтын Колумбия округінің АҚШ округтік сотымен шатастыруға болмайды. Колумбия округінің қылмыстық қудалау жүйесі күрделі. Колумбия округінің Бас прокуроры азаматтық іс жүргізуде және ең төменгі деңгейдегі құқық бұзушылықтар, сондай-ақ жол қозғалысы ережелерін бұзу сияқты ұсақ құқық бұзушылықтарды қудалау құзыретіне ие. Барлық федералдық құқық бұзушылықтар, ауыр қылмыстар (мысалы, қарақшылық, кісі өлтіру, қасақана зорлық, ірі ұрлық және өрт сөндіру), сондай-ақ жергілікті құқық бұзушылықтардың көп бөлігі Колумбия округінің АҚШ прокурорымен қудаланады. АҚШ прокурорларын Президент тағайындайды және оларды АҚШ Әділет министрлігі бақылайды. Бұл елдің басқа аймақтарынан өзгеше, онда жергілікті прокурорлардың 93%-ы тікелей сайланады, ал қалғандары жергілікті сайланған лауазымды тұлғалар тағайындайды. Колумбия округінің прокурорлары қалалық билік тарапынан сайланбағандықтан және тағайындалмағандықтан, олар тұрғындардың қажеттіліктеріне жеткілікті жауап бермейді деген сын айтылады. Мысалы, Колумбия округінің АҚШ прокурорымен қылмыстық істер бойынша жаңа айыптаулар 34%-ға төмендеді: 2003 жылы 8016 болса, 2007 жылы 5256-ға дейін азайды. Сонымен қатар, қарастырылған ауыр қылмыстық істердің саны да жартысына жуық азайды: 2003 жылы 10 206 болса, 2007 жылы 5 534-ке дейін төмендеді. Керісінше, DC Бас прокурорының кеңсесімен тергелген және шешілген ұсақ құқық бұзушылықтар мен азаматтық істердің саны осы кезеңде өзгеріссіз қалды. АҚШ-тың Колумбия округінің прокуроры айыптаулардың азаюын бюджетінің 14%-ға қысқартылуымен байланыстырады. Бұл қысқартулар федералды прокурорлардың санын 2003 жылғы 110-нан 2007 жылы 76-ға дейін азайтты. 2008 жылы округ прокуроры лауазымын құруға бағытталған күш-жігер қайта жанданды. Округ прокуроры сайлау арқылы тағайындалады және барлық жергілікті қылмыстық істерді қарау құзыретіне ие болады, бұл қудалау процесін оңайлатуға және әділет жүйесін тұрғындарға жауапты етуге мүмкіндік береді. Алайда, мұндай кеңсе құру жөніндегі жұмыстар Конгресте тоқтап қалды.
Түрме жүйесі
1997 жылғы Ұлттық астананы жаңғырту және өзін-өзі басқаруды жетілдіру туралы заңға сәйкес, ауыр қылмыс жасаған сотталғандар Федералдық түрмелер бюросының (BOP) қамқорлығына берілді; Вирджиния штатының Лортон қаласында округтік үкімет басқаратын Лортон түзеу кешені 2000 жылы жабылды. Жеңіл қылмыстар үшін қысқа мерзімге сотталғандар Орталық ұстау орындасында немесе Колумбия округінің Түзету департаменті басқаратын Түзету мекемесінде жазасын өтейді. Колумбия округінде сотталған шамамен 6500 тұтқын АҚШ-тың Түрмелер бюросының мекемелеріне жіберіледі, оның ішінде 1000-нан астамы Батыс Вирджинияға, тағы 1000-ы Солтүстік Каролинаға жіберіледі. 2007 жылы Колумбия округінің соттарынан сотталған 7000-ге жуық тұтқын 33 штаттың 75 түрмесінде қамалды. 2010 жылы DC сотында сотталған 5700 тұтқын 33 штаттағы федералдық меншіктегі немесе жалға алынған мүліктерде қамалды. 2010 жылы округтік заң бойынша сотталған қылмыскерлердің барлығы 8000-ға жуық тұтқынды немесе BOP-тың жалпы санының шамамен 6% құрады және олар 90 мекемеде орналастырылды. 2013 жылы DC-де сотталған тұтқындардың 20%-ы Вашингтоннан 500 миль (805 км) астам қашықтықта қамауға алынды. 2013 жылы Кентукки штатындағы Біг Сэнди федералдық қылмыстық жаза орындауындағы тұтқындардың 33%-ы DC қылмыстары үшін сотталған. Ересектер ретінде қарастырылмаған жасөспірімдер DOC-тың (Түзету департаментінің) қамқорлығында болмайды. Жастар ретінде айыпталған ұлдар мен қыздар Солтүстік-Шығыс Вашингтондағы Маунт-Оливет жолындағы DC Жастарға қызмет көрсету орталығында (Жастарды оңалту қызметі департаменті басқаратын жастарды ұстау орталығы) ұсталады. Жаңа бастамаларды дамыту орталығы – Мэриленд штатының Мэриленд қаласында орналасқан, DC-нің сотталған жастарына арналған қауіпсіз мекемесі.
Қару туралы заңдар
Вашингтон қаласында қару-жараққа қатысты қатаң заңдар қабылданды. 1975 жылғы «Оқ ату қаруын бақылау туралы ережелер» заңы 1977 жылғы 5 ақпанға дейін тіркелгендерді қоспағанда, тұрғындарға тапанша ұстауға тыйым салған; алайда, бұл заң 2007 жылдың наурызында АҚШ-тың Колумбия округінің апелляциялық соты «Паркерге қарсы Колумбия округі» ісінде күштен шығарылды. 2008 жылдың маусымында АҚШ Жоғарғы Соты «Колумбия округіне қарсы Хеллер» ісінде бұл шешімді растады. Екі сот та қалалық тапаншаға тыйым салудың Екінші түзетуде қорғалған қару ұстау және алып жүру құқығын бұзатынын анықтады. Бұл шешім қолданыстағы аудандық заңдарды, атыс қаруын тіркеуді және шабуылдық қаруға тыйым салуды жойған жоқ. Осыдан кейін Вашингтон қаласы 2009, 2012, 2015, 2016 және 2017 жылдары бірнеше қадаммен қару-жарақ бақылауын жеңілдетті. Колумбия округінің қару-жарақ заңдарын қараңыз. Аудандық рұқсат беру процесінің бағасын төмендетті, оқ-дәріге қатысты бақылау заңдарын жеңілдетті, қайта тіркеу туралы өтінішті алып тастады және федералды соттардың бұйрығы бойынша, жасырын тасымалдау лицензиясын «міндетті түрде беру» режиміне өзгертті.