Кіріспе

Калифорниядағы сақтандыру бағдарламасы
Калифорнияның Ақылы отбасылық демалыс (PFL) сақтандыру бағдарламасы, сонымен қатар Отбасылық уақытша мүгедектік сақтандыру (FTDI) бағдарламасы деп те аталады, 2002 жылы қабылданған заң. Бұл заң жұмыссыздық мүгедектігі бойынша төленетін өтемақыны ауыр сырқатпен ауырған отбасы мүшесіне күтім жасауға немесе жаңа туған немесе асырап алған кәмелетке толмаған баламен байланыс орнатуға жұмыстан демалыс алған адамдарға да қолданылады. Егер сіз талаптарға сай болсаңыз, сіз 8 аптаға дейін жәрдемақы ала аласыз. Төлемдер сіздің өтініштің басталу күніне дейін 5-18 ай бұрын тапқан апталық жалақыңыздың 60-70 пайызын құрайды. Төлемдер дебет картасы немесе чек арқылы жүзеге асырылады. Жәрдемақы жалақының шамамен 70 пайызына тең, аптасына белгілі бір лимит бар, жалпы сома 6 аптаға дейін төленеді. Ақылы отбасылық демалыс бағдарламасын Жұмыспен қамтуды дамыту департаментінің Мемлекеттік мүгедектік сақтандыру (SDI) бағдарламасы басқарады. Бағдарлама 2004 жылдың 1 шілдесінен бастап қолданысқа енді. PFL сақтандыру бағдарламасы SDI бағдарламасы сияқты, қызметкерлердің жарналары есебінен толық қаржыландырылады. Заңда PFL федералдық Отбасы және медициналық демалыс туралы заңға (FMLA) және Калифорния Отбасы құқықтары туралы заңға (CFRA) сәйкес демалыспен бірге алу керектігі айтылған. Аталған екі заң да он екі айлық кезеңде он екі апталық еңбекақысыз демалыс беруге құқық береді. Яғни, FMLA және CFRA отбасылық демалыстың 12 аптасына дейін жұмыс орнын қорғауды қамтамасыз етеді, ал PFL 8 аптаға дейін өтемақы төлейді.

Тарих

2002 жылы Калифорния Еңбек федерациясы, AFL-CIO және Калифорния Жұмыс және отбасы коалициясы, сол кезде жұмысшы отбасылары үшін еңбек жобасының жетекшілігімен, Ақылы отбасылық демалыс бағдарламасын енгізуді талап ететін заңды қабылдаған алғашқы штат болды. 2008 жылдың ортасына дейін, отбасылық демалыс төлемдерін ұсыну туралы заңдарды қабылдаған басқа штаттар Вашингтон және Нью-Джерси ғана болды. 2009 жылы, Калифорнияның ақылы отбасылық демалыс заңы күшіне енгеннен кейін бес жыл өткен соң, сол штаттың демократ конгрессмені Линн Вулси H.R. 2339 – маңызды өзгерістерге жауап беретін отбасылық кіріс (FIRST) заңын ұсынды. Бұл заң, қолданыстағы ақылы отбасылық демалыс заңдары бар штаттарға олардың бағдарламаларын іске асыру және басқару үшін федералды гранттар береді, сондай-ақ басқа штаттарды өздерінің ақылы отбасылық демалыс бағдарламаларын әзірлеуге ынталандырады.

Ерекшеліктер

Қызметкер мемлекеттік мүгедектік сақтандыру, жұмыссыздыққа байланысты төлемдер немесе еңбекке қабілетсіздікке байланысты төлемдер алуға құқылы болса немесе оларды қазірдің өзінде алып жатса, PFL сақтандыру жәрдемақысын ала алмайды. Жұмыс беруші қызметкер PFL жәрдемақысын алғанға дейін жинаған, бірақ қолданылмаған екі аптаға дейінгі еңбек демалысын пайдалануын талап ете алады.

Жұмыс орны қауіпсіздігі

PFL жұмыс орнының кепілдігін қамтамасыз ету шарттарын ұсынбайды. Оның орнына, ол федералды және штаттық заңдармен қамтамасыз етілген шектеулі жұмыс орнының кепілдігіне сүйенеді: жұмыс беруші тек Отбасы және медициналық демалыс туралы заңға (FMLA) немесе Калифорния отбасылық құқықтары туралы заңға (CFRA) бағынса ғана қызметкерге демалыс беруге және жұмысын сақтап тұруға міндетті. Калифорния отбасылық құқықтары туралы заңы 20-дан астам қызметкері бар компаниялардың қызметкерлеріне 12 апталық еңбекақысыз демалыс береді.

Жеңіс мөлшерлемелері

Калифорния жұмыспен қамтуды дамыту департаменті жәрдемақы төлеу сомаларын есептеуге көмектесетін құрал ұсынады. Жәрдемақылар кірістің 70%-ы төмен кірісті жұмыскерлер үшін және орташа және жоғары кірісті жұмыскерлер үшін 60%-ы деңгейінде белгіленеді, бірақ ең жоғары апталық жәрдемақы талап етілген жылға сәйкес келетін штаттың орташа апталық жалақысына байланысты. 2019 жылға бұл ең жоғары сома 1252 доллар, ал апталық жәрдемақының ең төменгі сомасы 50 доллар. Апталық ең төменгі соманы (50 доллар) алу үшін, адам базалық кезеңде кем дегенде 300 доллар (немесе тоқсан сайын 75 доллар) жалақы алуы керек, бұл кезең 12 айды қамтиды және әрқайсысы үш айдан тұратын төрт тоқсанға бөлінеді.

Білгіштік пен пайдалану үлгілері

Бағдарламаның алғашқы жылында жәрдемақы алуға 138 мың адам ғана үміткерлік білдірді. Бұл Калифорнияның 300 мың жәрдемақы алушы болжаған санынан кемі екі еседен астам. Олардың 88 пайызы жаңа туған баламен байланыс орнату үшін, ал 12 пайызы ауырған отбасы мүшесіне күтім жасау үшін өтініш берген. Жаңа балаға қатысты өтініштердің 83 пайызын және күтімге қатысты өтініштердің 70 пайызын әйелдер құрады. Өтініштердің аз болуы бағдарламаның көпшілікке жетіксіз таныс болуына байланысты болуы мүмкін, сонымен қатар бағдарламаның ұсынылатын жәрдемақысының жеткіліксіздігі де әсер еткен болуы мүмкін. 253 жұмыс беруші және 500 қызметкер арасында жүргізілген сауалнамада жұмыс берушілердің 89 пайызы бағдарламадан ешқандай айқын әсерді немесе оң әсерді сезінбегенін айтты, ал ірі жұмыс берушілер шағын жұмыс берушілерге қарағанда бағдарламаға көбірек оң баға берді, себебі олар бұрыннан-ақ ақылы отбасылық демалыс ұсынуы мүмкін. Жұмыс берушілердің 60 пайызы өздерінің науқас демалысын ПФЛ-мен үйлестіру арқылы шығындарды үнемдегенін хабарлады. 2007 жылы Калифорниядағы ересектер арасында өткізілген сауалнамада тек 28,1 пайызы ғана ПФЛ бағдарламасы туралы хабардар болды.

Әсері

2019 жылғы зерттеуде Калифорния штатындағы Ақылы отбасылық демалыс саясаты аналардың балаларды емізудің жалпы ұзақтығын шамамен 18 күнге ұзартып, кем дегенде алты ай емізу мүмкіндігін 5 пайызға арттыратыны анықталды.