Кіріспе

Үндістан Республикасының жылдық бюджеті

Үндістанның орталық бюджеті, сондай-ақ Үндістан Конституциясының 112-бабында жыл сайынғы қаржылық есеп деп аталады, ол Қаржы министрлігі келесі қаржы жылына белгілейтін Үндістан Республикасының жылдық бюджеті болып табылады. Бюджет мемлекеттік шығындарды және күтілетін мемлекеттік кірістерді анықтау үшін Кіріс департаменті жинаған кірістер, ал мемлекеттік сектордың Шығыстар департаменті жинаған шығыстар арқылы, үкімет саясатын сақтау мақсатында экономикалық жағдайды болжауға мүмкіндік береді. Үкімет оны сәуірде жаңа қаржы жылы басталғанға дейін іске асыру үшін ақпанның бірінші күні ұсынады. 2016 жылға дейін ол ақпан айының соңғы жұмыс күнінде Қаржы министрі Парламентте ұсынатын. Қаржы министрлігінің Экономикалық істер департаментінің (ЭӘД) бюджеттік бөлімі бюджетті дайындауға жауапты басқарушы орган болып табылады. Бюджет Қаржы заң жобасы арқылы ұсынылады және Үндістанның қаржы жылының басталуымен – 1 сәуірде күшіне енуі үшін Лок Сабхада Апроприация заң жобасы қабылдалуы тиіс. Қазіргі уақытта бюджет Сансад Бхауаннан тікелей эфирде DD National, DD News және Sansad TV арналарында көрсетіледі. Ол сағат 11:00-ден 13:00-ге дейін үзіліссіз трансляцияланады, одан кейін әдетте бюджеттегі өзгерістерді, артықшылықтары мен кемшіліктерін бағалайтын комиссияның есебі жарияланады. Бюджетке қатысты қосымша құжаттар мен материалдар мемлекеттік бюджет веб-сайтында және "Орталық бюджет" мобильді қосымшасында қолжетімді. 92 жыл бойы жеке ұсынылған Темір жол бюджеті орталық бюджетпен біріктірілді. 1947 жылдан бері 73 жылдық, 14 аралық және 4 арнайы немесе шағын бюджеттер қабылданды.

Бюджетті жариялау уақыты

1999 жылға дейін Орталық бюджетті ақпан айының соңғы жұмыс күні сағат 17:00-де жариялап келді. Бұл әдет отаршылдық дәуірден қалған мұра. Бұл дәстүрдің түпкі себебі – британдықтарға өз уақыты бойынша сағат 11:30-да демалуға уақыт беру еді. Бұл олардың үндістандық саясаткерлерге қалған отаршылдық көзқарасын көрсетеді. Тағы бір себеп, 1990-жылдарға дейін бюджеттер көбінесе тек салықтарды көтерумен аяқталады. Кешкі презентация өндірушілер мен салық жинаушы органдарға баға өзгерісін есептеу үшін түндік уақытты берді. Осы рәсімді 1999 жылғы Орталық бюджетті таңғы сағат 11:00-де жариялау арқылы өзгерткен – сол кездегі қаржы министрі Яшвант Синха, ол премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи басшылығындағы Ұлттық Демократиялық Альянс (Бхарат Жаната Партиясы) үкіметінде қызмет еткен. Бұл дәстүр 2001 жылдан бастау алды.

Бюджетті жариялау күні

2017 жылы тағы да, отаршылдық дәуірдегі ақпан айының соңғы жұмыс күнінде Одақтың бюджетін ұсыну дәстүрінен аттап басып, сол кездегі Қаржы министрі (Үндістан) Арун Жетли, Нарендра Моди басқаратын НДА (Бхаратия Жаната Партиясы) үкіметінде енді 1 ақпанда ұсылатынын мәлімдеді.

Хальва рәсімдері

Бюджеттік құжаттарды басып шығару Парламентке ұсынудан шамамен бір апта бұрын басталады, және осымен байланысты дәстүрлі "Халва рәсімі" өтеді. Осы рәсімде көп мөлшерде Халва (тәтті тағам) дайындалып, іске қатысқан қызметкерлер мен техникалық персоналға ұсынылады. Олар бюджет ұсынылғанға дейін Солтүстік блок кеңсесінде оқшауланып қалады. Халваны Қаржы министрі ұсынады. Бұл рәсім маңызды жұмысты бастамас бұрын тәтті жеудің үнді дәстүрінің бір бөлігі болып табылады.

Кіргізу кезеңі

"Құпия сақтау" – бюджеттің құпиялылығын сақтау мақсатымен белгіленген бірнеше күндік мерзім. Хәлуа рәсімі қаржы министрлігі қызметкерлері үшін "Солтүстік блоктағы" министрліктің бас кеңсесінде орналасқан Бюджет баспасында "құпия сақтау" кезеңін бастайды. Олар тек қаржы министрі 1 ақпанда бюджеттік жолдауын аяқтағаннан кейін ғана сыртқа шыға алады. Бұрынғыда бұл "құпия сақтау" кезеңі – шенеуніктердің сыртқы әлеммен байланысқа шығуға құқығы жоқ уақыт – көбірек уақыт алатын. Алайда, 2021 жылдан бастап бюджет толығымен цифрлық форматта ұсынылатындықтан, "құпия сақтау" кезеңі қысқарды. Солтүстік блокта 1980 жылдан 2020 жылға дейін 40 жыл бойы бюджеттік құжаттарды басып шығару үшін қолданылған баспахана орналасқан. Содан кейін бюджет цифрлық форматқа көшті, басылып шығарылатын құжаттар саны ең төменгі деңгейге жеткізілді, ал көп бөлігі мобильді қосымшалар немесе веб-сайт арқылы таратылды. Цифрлық форматқа көшу "құпия сақтау" кезеңінің бұрынғы екі аптаға дейін созылған мерзімін бес күнге дейін қысқартты.

Әдебиет (өшірілді)

2018 жылға дейін дәстүр бойынша қаржы министрлері бюджетті былғары портфельде алып жүретін. Бұл дәстүрді Үндістанның алғашқы қаржы министрі Р. К. Шанмухам Четти қалыптастырды.

Бахи-Хата

2019 жылдың 5 шілдесінде Н.Сітарама́н жоғарыда аталған дәстүрді бұзып, бюджетті «Бахи хата» кітабында алып келді. 2021 жылдың 1 ақпанында Қаржы министрі Н.Сітараман алғашқы қағазсыз бюджетті ұсынды. Ол дәстүрлі «бахи хата» стиліндегі қалтаға оралған цифрлық планшетті пайдаланды. Бұл Премьер-министр Нарендра Модидің «Цифрлық Үндістан» жобасын күшейтуге бағытталған қадам деп саналады.

ҚР Президентімен кездесу өтті

Дәстүр бойынша, Қаржы министрі Ұлттық бюджетті Парламентте ұсынуға барар алдында Президенттің қолдауын алу үшін Раштрапати Бхаванға Президентпен кездеседі.

Сансад-Бхауда өткен Үкімет отырысы

Үкімет кабинетінің отырысы 1 ақпан күні сағат 10-да өтеді. Кабинет мақұлдағаннан кейін, Қаржы министрі Үндістан Парламентіне мемлекеттік бюджетті ұсынады.

Бюджеттік отырыстан кейінгі

Қаржы министрі Үндістанның Ұлттық Банкі Директорлар кеңесіне сөз сөйлеп, Одақтың бюджетінің негізгі мәселелерін, соның ішінде қаржылық консолидация жол картасын және жоғары капиталдық шығыстар жоспарын атап көрсетті. Қаржы министрі бюджеттік сөйлеуде жасалған жарияламаларды да талқылады. Бюджеттен кейін Қаржы министрінің Үндістанның Ұлттық Банкі кеңесіне сөз сөйлеуі дәстүрлі практика.

Уақытша бюджет

Уақытша бюджет "есептік дауыс берумен" бірдей емес. "Есептік дауыс беру" үкімет бюджетінің тек шығыс жағымен ғана айналысады. Ал уақытша бюджет – шығыстар мен түсімдерді қамтитын толық есептесу жиынтығы. Уақытша бюджет толық қаржылық мәлімдеме ұсынады, ол толық бюджетке өте ұқсас. Заң Одақ үкіметіне салық өзгерістерін енгізуге тыйым салмайды, бірақ әдетте сайлау жылындағы үкіметтер уақытша бюджет кезінде табыс салығы заңдарына маңызды өзгерістер енгізуден қалысқан.

Уақытша бюджет пен Одақ бюджеті арасындағы айырмашылық

Уақытша бюджет сайлау жақындаған кезде үкімет үшін уақытша қаржылық жоспар болып табылады, бұл оны одақтық бюджеттен ерекшелендіреді. Бұл бюджет үкіметке мерзімі аяқталуға дейінгі қалған айлардағы шығыстарды жабу үшін парламенттің мақұлдауын алуға мүмкіндік береді. Одақтық бюджеттің бүкіл жылды қамтуынан өзгеше, уақытша бюджет жаңа үкімет қызметке кіргенге дейінгі кезеңге назар аударады. Жылдық сметалар ұсынылғанымен, түскен үкімет жаңа бюджет дайындағанда оларды өзгерте алады. Уақытша бюджет салық жүйесін өзгертуге құқылы, бірақ тарихи тұрғыдан алғанда, қызмет мерзімі шектеулі болғандықтан, маңызды салық түзетулері мен жаңа схемалардан аулақ тұрады. Ол, негізінен, одақтық бюджеттің алғашқы бөлігін көрсетеді, өткен жылғы кірістер мен шығыстарды егжей-тегжейлі сипаттайды және сайлауға дейін тек қана қажетті шығыстарды ғана көрсетеді. Бұған қоса, Сайлау комиссиясының регламенттері осы маңызды кезеңде сайлаушыларға әділетсіз ықпал етуі мүмкін маңызды саяси өзгерістерге тыйым салады.

Либерализацияға дейінгі кезең

Тәуелсіз Үндістанның алғашқы орталық бюджетін 1947 жылғы 26 қарашада Р. К. Шанмухам Четти ұсынды. Жалпы түсімдер 171,15 крор рупийді құрады, ал қаржы тапшылығы 24,59 крор рупий болды. Жалпы шығындар 197,29 крор рупийге бағаланды, оның ішінде қорғаныс шығындары 92,74 крор рупийді құрады. Мораржи Десай 1959–61 және 1963–64 қаржы жылдарына арналған бюджеттерді, соның ішінде 1962–63 жылға арналған аралық бюджетті ұсынды. 1964 жылғы 29 ақпанда және 1968 жылы ол өзінің туған күнінде Одақтың бюджетін ұсынған жалғыз қаржы министрі болды. Десай өзінің алғашқы мерзімінде бес жылдық бюджет пен бір аралық бюджет, ал екінші мерзімінде үш соңғы бюджет пен бір аралық бюджет ұсынды. Десай отставкаға кеткеннен кейін, сол кездегі Үндістанның премьер-министрі Индира Ганди Қаржы министрлігін қабылдап, бұл лауазымды атқарған алғашқы әйел болды. Хирубхай М. Пател 1977 жылғы аралық бюджетке ең қысқа баяндама жасады, ол бар болғаны 800 сөзден тұрды. Қаржы портфелін басқарған алғашқы Раджья Сабха мүшесі Пранаб Мукерджи 1982–83, 1983–84 және 1984–85 қаржы жылдарына арналған жылдық бюджеттерді ұсынды. Раджив Ганди В. П. Сингх үкіметтен кеткеннен кейін 1987–89 жылдарға арналған бюджетті ұсынды, соның нәтижесінде анасы мен әкесінен кейін бюджет ұсынған үшінші премьер-министр атанды. Н. Д. Тивари 1988–89 жылдарға арналған, С. Б. Чаван 1989–90 жылдарға арналған, ал Мадху Дандават 1990–91 жылдарға арналған бюджеттерді ұсынды. Доктор Манмохан Сингх Қаржы министрі болып тағайындалды және сайлаулардың қажеттілігіне байланысты 1991–92 жылдарға арналған аралық бюджетті ұсынды. Саяси жағдайға байланысты 1991 жылдың мамырында мерзімінен бұрын сайлаулар өтті, содан кейін Үндістан Ұлттық Конгресі қайтадан саяси билікке оралды, ал Қаржы министрі Манмохан Сингх 1991–92 жылдарға арналған бюджетті ұсынды.

Либерализациядан кейінгі кезең

П.В.Нарасимха Рао басшылығымен Манмохан Сингх 1992-1993 жылдардағы келесі жылдық бюджеттерде экономиканы ашты, шетелдік инвестицияларды ынталандырды және импорттық баж салығын 300 проценттен астамнан 50 процентке дейін төмендетті. 1996 жылғы сайлаулардан кейін Конгресс партиясына жатпайтын үкімет билікке келді. Сондықтан 1996-1997 жылдарға арналған қаржылық бюджетті сол кездегі Тамил Манила Конгресінің мүшесі П. Чидамбарам ұсынды. И.К. Гуджрал үкіметі құлап бара жатқан конституциялық дағдарыстан кейін, Чидамбарамның 1997-1998 жылдарға арналған бюджетін қабылдау үшін парламенттің арнайы сессиясы шақырылды. Бұл 1997 жылғы «арман» бюджеті талқылаусыз қабылданды. 1998 жылдың наурыз айында өткен жалпы сайлаудан кейін Бхаратия Джаната партиясы Орталық үкімет құрды. Сол кездегі қаржы министрі Яшвант Синха 1998-1999 жылдарға арналған аралық және соңғы бюджеттерді ұсынды. 1999 жылғы жалпы сайлаудан кейін Синха қайтадан қаржы министрі болып тағайындалды және 1999-2000 жылдан 2002-2003 жылға дейін төрт жылдық бюджет ұсынды. 2004 жылдың мамыр айындағы сайлауларға байланысты Жасвант Сингх аралық бюджет ұсынды. 2012-2013 жылдарға арналған Үкімет бюджетін 2012 жылдың 16 наурызында Пранаб Мукерджи ұсынды, бұл оның мансабындағы жетінші бюджеті болды. Бұл бюджеттік ұсыныстар 2012 жылғы 1 сәуірден 2013 жылғы 31 наурызға дейінгі қаржы жылына қолданылады. 2013-2014 жылдарға арналған Үкімет бюджетін 2013 жылдың 28 ақпанында П. Чидамбарам ұсынды. 2014-2015 жылдарға арналған аралық Үкімет бюджеті 2014 жылғы 17 ақпанда ұсынылды. 2014-2019 жылдарға арналған Үкімет бюджетін Арун Джайтли ұсынды. 2019-2020 жылдарға арналған аралық Үкімет бюджетін Пиюш Гоял ұсынды. 2019-2023 жылдарға арналған Үкімет бюджетін Нирмала Сітараман ұсынды.

Уақыт шкаласы

Мораржи Десай 10 бюджет ұсынған, бұл ең көп көрсеткіш, одан кейін П. Чидамбарам 9, ал Пранаб Мукерджи 8 бюджет ұсынды. Яшвант Синха, Яшвантрао Чаван және С. Д. Дешмух әрқайсысы 7 бюджет ұсынды, ал Манмохан Сингх пен Т. Т. Кришнамачари 6 бюджет, Н. Сітараман 5 бюджет ұсынды. Мораржи Десай сегіз жылдық және екі аралық бюджет ұсынды.

Одақ бюджетінің тізімі

Аға NoЖылКүніПремьер-министр ұсынғанПартия11947 4826 қараша 1947Р.К. Шанмухам ЧетиЖаухарлал Неру Үндістан Ұлттық Конгресі21948 4928 ақпан 194831949 5028 ақпан 1949Джон Матай41950 5128 ақпан 195051951 5228 ақпан 1951С.Д. Дешмух61952 53 29 ақпан 195271952 5323 мамыр 195281953 5427 ақпан 195391954 5527 ақпан 1954101955 5628 ақпан 1955111956 5729 ақпан 1956121957 58 19 наурыз 1957Т.Т. Кришнамачари131957 58 15 мамыр 1957141958 59 28 ақпан 1958Жаухарлал Неру 151959 6028 ақпан 1959Морарджи Десай161960 61 29 ақпан 1960171961 6228 ақпан 1961181962 63 14 наурыз 1962191962 6323 сәуір 1962201963 6428 ақпан 1963211964 6529 ақпан 1964Т.Т. Кришнамачари221965 6627 ақпан 1965Лал Бахадур Шастри231966 6728 ақпан 1966Сахиндра ЧаудхариИндира Ганди241967 68 20 наурыз 1967Морарджи Десай251967 68 25 мамыр 1967261968 69 29 ақпан 1968271969 70 28 ақпан 1969281970 71 29 ақпан 1970Индира Ганди 291971 7224 наурыз 1971Яшвантрао Чаван301972 7316 наурыз 1972311973 74 28 ақпан 1973321974 75 28 ақпан 1974331975 7628 ақпан 1975Чидамбарам Субраманиям341976 77 15 мамыр 1976351977 7817 маусым 1977Хирубхай М. ПательМорарджи Десай Жанат партиясы361978 79 28 ақпан 1978371979 8028 ақпан 1979Чаран Сингх381980 8118 маусым 1980Рамасвами ВенкатараманИндира Ганди Үндістан Ұлттық Конгресі391981 8228 ақпан 1981401982 8327 ақпан 1982Пранаб Мукерджи411983 8428 ақпан 1983421984 8529 ақпан 1984431985 8616 наурыз 1985В.П. СингхРаджив Ганди441986 8728 ақпан 1986461987 8828 ақпан 1987Раджив Ганди471988 8929 ақпан 1988Н.Д. Тивари481989 9028 ақпан 1989Шанкаррао Чаван491990 9119 наурыз 1990Мадху Дандавате В.П. СингхҮшінші фронт (Үндістан)501991 9224 шілде 1991Манмохан СингхП.В. Нарасимха Рао Үндістан Ұлттық Конгресі511992 9329 ақпан 1992521993 9427 ақпан 1993531994 9528 ақпан 1994541995 9615 наурыз 1995551996 9719 наурыз 1996П. ЧидамбарамХ.Д. Деве Гоуда Біріккен фронт (Үндістан)561997 9828 ақпан 1997571998 9901 маусым 1998Яшвант СинхаАтал Бихари Ваджпаи Ұлттық демократиялық альянс581999 2027 ақпан 1999592000 0129 ақпан 2000602001 0228 ақпан 2001612002 0328 ақпан 2002622003 0428 ақпан 2003Жасвант Сингх632004 05 4 ақпан 2004642004 058 шілде 2004П. ЧидамбарамМанмохан Сингх Біріккен прогрессивті альянс652005 0628 ақпан 2005662006 0728 ақпан 2006672007 0828 ақпан 2007682008 0929 ақпан 2008692009 10 16 ақпан 2009Пранаб Мукерджи702009 106 шілде 2009712010 1126 ақпан 2010722011 1228 ақпан 2011732012 1316 наурыз 2012742013 1428 ақпан 2013П. Чидамбарам752014 15 17 ақпан 2014 762014 1510 шілде 2014Арун ДжетлиНарендра Моди Ұлттық демократиялық альянс772015 1628 ақпан 2015782016 1729 ақпан 2016792017 181 ақпан 2017802018 191 ақпан 2018812019 20 1 ақпан 2019Пиюш Гоял822019 205 шілде 2019Нирмала Ситараман832020 211 ақпан 2020842021 221 ақпан 2021852022 23 1 ақпан 2022862023 241 ақпан 2023872024 25 1 ақпан 2024