Кіріспе

АҚШ президенті Джон Адамстың сөйлеген сөзі

Джон Адамстың бірінші мемлекеттік жолдауы 1797 жылдың 22 қарашасында Пенсильвания штатының Филадельфия қаласындағы Конгресс залында жасалды. Жолдау жасалған кезде Филадельфияда ауру таралып жатты және Адамс кіріспе сөзінде ұлттық заң шығарушы органның отырысын басқа жерге көшіру туралы ойда болғанын, бірақ осыдан туындайтын қажетсіз шығындар мен жалпы қолайсыздықтар себепті одан бас тарғанын айтты.

Француздық агрессия

Адамс өзінің "Одақтың жағдайы" үндеуін еуропалықтардың, әсіресе француздардың американдық сауда кемелеріне жасаған агрессиясы туралы алаңдаушылық білдірумен бастады. Ол Американың халықаралық саудадағы маңыздылығының артуын баса айтып, ауыл шаруашылығы және коммерциялық балық аулау салаларындағы жетістіктерін атап өтті. 1797 жылдың шілде және тамыз айларында делегаттар Батавия Республикасына, содан кейін Францияға сапарлады. Олар 19 қыркүйекте Парижге жетіп, франко-американ қатынастарын жақсарту ниетімен келіссөздер жүргізді. Үндеу жасалған кезде Франциядағы келіссөздердің нәтижесі белгісіз болды, бірақ Адамс соғыс – Франциямен немесе басқа да Еуропа елдерімен, мысалы Ұлыбританиямен, болатынының ықтималдығы артып келе жатқанын білгенін және айтқан. Федералистер партиясы соғысқа қатысуды қолдады, бірақ Адамс франкофобияға көңіл бөлмей, 1798 жылға дейін Франциямен соғысқа түсуден сақтанды. Кейін АҚШ 1812 жылғы соғыста Ұлыбританиямен соғысқа шықты, бұл Джефферсонның шетелге салық төлеуден бас тартуының салдары болды.

Колониалды бәсекелестік және АҚШ-ты қорқыту

Француздардың халықаралық суларда американдық кемелерді қабақтап алуы француз және британ отаршылдық бәсекелестігінің шағын нұсқасы болды; атап айтқанда, француз агрессиясы олар англо-американдық одақ деп есептеген Джей келісіміне жауап ретінде болды, сондай-ақ, жеткілікті әскери қысым көрсету арқылы жас мемлекеттен алым-салық жинауға болатындығына сенім болды. Адамстың «келісімдерге деген құрмет нашарлаған» дегені – француздардың Одақтастық шартын пираттық арқылы бұзуына, ал испандардың Пинкни келісімін АҚШ-тың батыс шекарасындағы заңсыз гарнизон орнату арқылы бұзуына сілтеме жасайды. Джей шарты, Пинкни шарты, Триполи шарты, сондай-ақ Томас Пинкни келіссөздер жүргізген Туниспен келісім, Францияның 1797 жылғы наурызда АҚШ-пен ұқсас келісім жасауға тырысуы, сондай-ақ әйгілі XYZ ісі – бұл шетелдік державалардың АҚШ үкіметінен ақша мен билік алуға тырысуы, сонымен бірге жаңа мемлекетке басқа әлемдік державалардың ықпалын шектеу әрекеттері болды. Бұл келісімдер АҚШ үшін өте қолайсыз болғанымен, Вашингтон және Адамс әкімшіліктері кезеңінде жүргізілген бағыну саясаты АҚШ-тың теңіз күштерін және милициясын құру үшін уақыт беру үшін қажет болды. АҚШ-тың ішкі істеріне шетелдік араласу тек судағы бұзушылықтармен ғана шектелмеді. Адамс американдық жергілікті халықты көтеріліске итермелеуге тырысқан Испания сияқты шетелдік агенттердің әрекеттерін айыптады. Адамс 1797 жылғы Достық және сауда шартының әлі орындалмаған міндеттемелеріне үміттенді, оған Мэн және Нью-Брансуик арасындағы Сент-Круа өзенін зерттеу және американдық азаматтардың американдық революцияға дейін британдық азаматтарға болған қарыздарын төлеу кірді, сондай-ақ, әр түрлі себептермен испандықтардың соңғы франко-испан қақтығыстарында ұрланған немесе жойылған американдық кемелер үшін өтемақы төлеу міндеттемелерінің орындалмауы, кез келген елдің азаматтарын ренжітпей жалғасады деп үміттенді. Ол француз және испан әскерлерінің американдық сарбаздарды әскери қызметке алуына наразылық білдіріп, мұндай әрекеттерге дұрыс жауап беруге қатысты заңдық базаны, шетелдік аумақтардан тұтқынға алынған теңізшілердің қауіпсіз оралуын қамтамасыз етуді және консулдардың «тіркемелер мен теңіз хаттарын тексеруді талап ете алмауы» сынға алды.

Ұлттық қарыз

Адамс ұлттық қарыз және үлкен, жылдам әскерді қаржыландыру үшін қажет болған салықтар туралы Өкілдер палатасына тікелей үндеді. Ол қарыз алудан сақтандырды, себебі олар тарихи империялардың зор қарызға батуы мен экономикалық құлдырауына себеп болды деп есептеді. Ол өз сөзін шетелдік империализмге қарсы тиімді қорғану үшін әскерилендірудің қажеттігі туралы басты ойын қайталап аяқтады.