Кіріспе

1928 жылғы халықаралық келісім

Келогг–Брайанд пактісі немесе Париж пактісі – ресми түрде Ұлттық саясат құралы ретінде соғыстан бас тарту туралы жалпы шарт – 1928 жылғы бейбітшілік туралы халықаралық келісім. Оған қол қойған мемлекеттер өздері арасында туындауы мүмкін кез келген сипаттағы немесе кез келген тегі бар дауларды және қақтығыстарды шешу үшін соғыс қолданбауға міндеттелді. Келісімге 1928 жылдың 27 тамызында Германия, Франция және АҚШ қол қойды, ал көп ұзамай көптеген басқа мемлекеттер де қосылды. Франция мен АҚШ демеушілік еткен Пакт оның авторлары – АҚШ Мемлекеттік хатшысы Франк Б. Келлог және Францияның сыртқы істер министрі Аристид Брианның есімдерімен аталады. Келісім Ұлттар Лигасының шеңберінен тыс жасалды және күшінде қалуда. Ол Екінші дүниежүзілік соғыстың алдын ала алмады, бірақ 1946 жылы соғыс кезеңіндегі неміс басшыларын соттауға және жазалауға негіз болды. Сонымен қатар, 1945 жылдан кейін жарияланған соғыстар сирек болды. Пакт өзінің морализмі, заңшылдығы және сыртқы саясатқа тигізбеген әсері үшін сынға ұшырады. Келісімді күшіне енгізу механизмі болмағандықтан, көптеген тарихшылар мен саясаттанушылар оны көбінесе маңызсыз және тиімсіз деп санайды. Дегенмен, Пакт бейбітшілікке қарсы қылмыс тұжырымдамасының құқықтық негізі болды, осыған байланысты Нюрнберг және Токио трибуналдары Екінші дүниежүзілік соғыстың басталуына жауапты жоғары лауазымды басшыларды соттап, жазалады. Келогг–Брайанд пактісіндегі ұқсас қағидалар кейіннен Біріккен Ұлттар Ұйымының Хартиясына және басқа да келісімдерге енгізілді, бұл Пактқа қол қоюдан бастау алған, АҚШ-тың белсенді сыртқы саясатына жол ашты.

Тиімділігі мен мұрасы

1928 жылғы Келлог–Бриан пактісі Ұлттар Лигасынан тыс қабылданды және күшінде қалуда. Келісімге қол қойылғаннан кейін бір ай өткен соң, Женевада халықаралық дауларды бейбіт жолмен шешу жөніндегі жалпы акт қабылданды, ол қол қойған тараптарды кез келген дау туған жағдайда татуласу комиссияларын құруға міндеттеді. 1929 жылдың 9 ақпанында Мәскеуде Литвинов протоколына қол қойылды, оған сәйкес Кеңес Одағы және оның батыс көршілері, соның ішінде Румыния, басқа батыс қол қоюшылары ратификациялағанша күшінде болуына келісті. Бессарабия мәселесі Румыния мен Кеңес Одағы арасындағы келісімге келуді қиындатты және екі ел арасындағы Бессарабия дауы жалғасты. Пакттың соғысты қолданудан бас тарту, дауларды бейбіт жолмен шешуді және агрессияны болдырмау үшін ұжымдық күш қолдануды көздейтін негізгі қағидалары Біріккен Ұлттар Ұйымының Хартасына және басқа да шарттарға енгізілді. Азамат соғыстары жалғаса берсе де, 1945 жылдан бері орнаған мемлекеттер арасындағы соғыстар сирек болды, тек 1971 жылғы Үнді-Пәкістан соғысы және Таяу Шығыстағы бірнеше ірі қақтығыстар сияқты ерекше жағдайлар болды. Дегенмен, ол соғыс пен бейбітшілік арасындағы заңдық шекараны жоюға да көмектесті, өйткені қол қоюшылар соғысты жарияламастан соғыс жүргізе бастады, мысалы, 1931 жылы Жапонияның Маньчжурияға басып кіруі, 1935 жылы Италияның Эфиопияға басып кіруі, 1939 жылы Кеңес Одағының Финляндияға басып кіруі және Германия мен Кеңес Одағының Польшаға басып кіруі. Келлог–Бриан пактісі туралы көпшіліктің пікірін екі дүниежүзілік соғыс арасындағы американдық дипломатия туралы ұлттық телеарнада көрсетілген бағдарламада Эрик Севарейд «құнды қағаз» деп сипаттағандығы ең жақсы бейнелейді. Пакттың морализмі мен заңгерлігі және сыртқы саясатқа тигізбеген әсері үшін сынға ұшырағанына қарамастан, ол Американың сыртқы саясатын белсенді етуге ықпал етті. 2017 жылы олар былай деп жазды:

Оның әсері бүкіл әлемге таралып, әлем картасын өзгертіп, адам құқықтары революциясын қадағалады, экономикалық санкцияларды құқық қорғау құралы ретінде пайдалануға мүмкіндік берді және біздің күнделікті өміріміздің көптеген аспектілерін реттейтін халықаралық ұйымдардың санының өсуіне себеп болды. Хатауэй мен Шапиро 1816 жылдан 1928 жылға дейін әрбір он ай сайын орта есеппен бір әскери жаулап алу болғанын көрсетті. 1945 жылдан кейін, керісінше, мұндай қақтығыстардың саны төрт жылда бір ретке дейін азайды. Пактқа қол қойған елдерді міндеттеумен қатар, ол халықаралық құқыққа қайшы келетін әскери күш қолданудың немесе оны қолданудың, сондай-ақ одан туындайтын аумақтық иеленудің заңсыз екенін белгілейтін халықаралық нормаларды құрудың құқықтық негіздерінің бірі болып табылады. Агрессиялық соғысқа тыйым салу Біріккен Ұлттар Ұйымының Хартасымен расталды және кеңейтілді, ол 2-баптың 4-тармағында «Барлық мүшелер өздерінің халықаралық қатынастарында кез келген мемлекеттің аумақтық тұтастығына немесе саяси тәуелсіздігіне қарсы күш қолданудан немесе күш қолданудан немесе Біріккен Ұлттар Ұйымының мақсаттарына қайшы келетін кез келген басқа жолмен бас тартады» деп көрсетеді. Бір құқықтық салдары – аумақты күшпен аннексиялау заңсыз, бірақ басқа аннексия нысандарына жол берілді. Жалпы алғанда, қазір басқа елге қарсы әскери күш қолданудың немесе оны қолданумен қорқытудың заңдылығына күмән тудырады. Харта күшіне енгеннен бері күш қолданған елдер әдетте өзін-өзі қорғау немесе ұжымдық қорғаныс құқығын пайдаланды. Сонымен қатар, пакт бейбітшілікке қарсы қылмыс тұжырымының құқықтық негізі болды. Осы қылмысты жасағаны үшін Нюрнберг және Токио трибуналдары Екінші дүниежүзілік соғысты бастауға жауапты жоғары басшыларды соттап, жазалады.