Барбадос Парламенті: Екі палаталы заң шығару жүйесі

Кіріспе

Барбадостың екі палаталы заң шығару органы

Барбадостың Парламенті – Барбадостың ұлттық заң шығару органы. Барбадос Конституциясының V тарауында оған заңнамалық үстемдік берілген. Парламент екі палаталы және ресми түрде екі палатадан тұрады: тағайындалған Сенат (Жоғарғы палата) және сайланған Өкілдер палатасы (Төменгі палата), сондай-ақ Барбадос Президенті, ол екеуі де жанама түрде сайланады. Екі палата да ұлттық астана Бриджтаундағы Сент-Майклдағы Парламент ғимаратында (көбінесе «Халық ғимараты» деп аталады) бөлек залдарда отырады. Сенат жиырма бір сенатордан тұрады, ал Өкілдер палатасында Палатаның Құрметті Спикерінен басқа отыз Парламент мүшесі (депутат) бар. Барбадос Кабинетінің мүшелерін Премьер-министр Өкілдер палатасынан немесе Сенаттан таңдай алады (Президент тағайындайтын Премьер-министр міндетті түрде Өкілдер палатасынан болуы керек). Теориялық тұрғыдан алғанда, жоғары заң шығару билігі барлық үш құрамдас бөлікке теңдей берілген; бірақ, қазіргі заманда практикалық тұрғыда нақты билік Өкілдер палатасында, себебі Президент көбінесе Премьер-министрдің кеңесімен әрекет етеді және Сенаттың өкілеттіктері шектеулі. Барбадос Парламенті бастапқыда Англия Парламенті үлгісінде құрылған, сондықтан парламенттің құрылымы, функциялары және рәсімдері Вестминстер үкімет жүйесіне негізделген. Екі палатаның да отырыстары әдетте айына бір рет өтеді, ал қажет болған жағдайда қосымша мәжілістер шақырылады. Өкілдер палатасы сейсенбі күндері сағат 10:30-да басталады және жергілікті радиостанция Quality 100.7 FM арқылы тікелей эфирде таратылады. Сенат отырыстары сәрсенбі күндері өтеді. 2020 жылдың ақпан айынан бастап үкімет Барбадос айналасындағы түрлі жеке ғимараттарды, соның ішінде Вортинг Корпоративтік орталығы мен конференц-орталығын (Парламенттің ресми ашылуына 2020 жылдың 15 қыркүйегінде) жалға алып, Парламентті өткізу үшін пайдаланып келеді, бірақ астаналық ғимаратқа қайта оралу мерзімі көрсетілмеген.

The Parliament of Barbados is the national legislature of Barbados. It is accorded legislative supremacy by Chapter V of the Constitution of Barbados. The Parliament is bicameral in composition and is formally made up of two houses, an appointed Senate (Upper house) and an elected House of Assembly (Lower house), as well as the President of Barbados who is indirectly elected by both. Both houses sit in separate chambers in the Parliament Buildings (commonly known as "The Public Buildings"), in the national capital Bridgetown in Saint Michael. The Senate is made up of twenty one Senators, while the House consists of thirty Members of Parliament (MPs) in addition to the Honourable Speaker of the House. Members to serve in the Cabinet of Barbados may be chosen by the Prime Minister from either the House of Assembly or Senate, (the Prime Minister alone who must be chosen by the President must come from the House of Assembly.) In theory, supreme legislative power is vested in all three components equally; in practice during modern times, real power is vested in the House of Assembly, as the President generally acts on the advice of the Prime Minister and the powers of the Senate have been limited. The Parliament of Barbados is originally patterned after the Parliament of England, so the structure, functions, and procedures of the parliament are based on the Westminster system of government. Sittings of both House and Senate are usually held once per month, with other meetings called as necessary. The House sits on Tuesdays beginning at 10:30am, and are broadcast live on the local radio station, Quality 100.7 FM. Sittings of the Senate take place on Wednesdays. As of February 2020 the government has been renting various private buildings around Barbados, including the Worthing Corporate Centre and Conference Centre (on 15 Sep 2020 for the State Opening of Parliament) to host Parliament without any firm return date mentioned as to when it might return to using the capital site.

Тарих

1639 жылдың 26 маусымында құрылған. Барбадос Парламенті Америкадағы үшінші ең көне заң шығару органы (Вирджиния Бас Ассамблеясы мен Бермуд Ассамблеясынан кейін), және Ұлттар Достастығындағы ең көне парламенттердің бірі. Барбадоста заң шығарушы органның құрылуын губернатор Генри Хоули енгізді, ол Барбадосқа Англия Парламенті үлгісінде басқару құрылымын жасады. Сол кездегі бірпалаталы Парламентке бастапқыда заң жүйесін құру міндеті жүктелді және ол аралдың плантаторлар тобының толық бақылауында болды. Барбадос Ассамблеясының алғашқы отырысы 1639 жылы өтті. Бастапқы орналасқан жері "Сессиялар үйі" деп аталды, ол қазір Спри-стрит деп аталатын Марлхиллде орналасқан. Капитан Генри Хоули салған ғимарат бастапқыда оның соттарына арналған болуы мүмкін. (1989 жылдың 25 маусымында қазіргі Орталық банк сыртында осы орынды еске алу үшін ескерткіш ашылды.) 1653 жылы Ассамблея Бриджтаундағы Cheapside ауданында (қазіргі Broad Street) орналасқан Мемлекеттік үйге көшті. 1668 жылы Бриджтаун әскери қоймасының жарылысынан болған үлкен өрт Мемлекеттік үйді қиратты. Келесі ғасырда колонияның сайланған өкілдері Бриджтаунның әртүрлі жерлерінде, жергілікті саудагерлер мен жер иелерінің жалға алынған таверналарында және үйлерінде жиналды. Роубак көшесіндегі Роубак тавернасы жиналуға қолайлы орын болды және оның иесі Генри Хоули болды. Ассамблеяның қаладағы түрлі таверналар арасында жылжуы гүлденген колония үшін иронияға айналды. 1674 жылы Гвинн тавернасында өткен отырыста губернатор Аткинс: "Мен арал сияқты үлкен жерде осындай құрметті Ассамблеяның жиналатынын көріп, таңғаламын, бізді қабылдауға үй болмай, тек қоғамдық таверна бар" деді (TOB 71). Барбадос Ассамблеясы көп жылдар бойы әртүрлі жерлерде жинала берді. 1724 жылы Кеңес пен Ассамблея, соттар және түрме үшін ғимарат салуды көздейтін заң қабылданды. Колеридж көшесіндегі ғимарат 1731-1732 жылдары аяқталды, бірақ Ассамблея кейде әртүрлі жеке үйлер мен таверналарда жиналатын болды. Қазіргі Парламент ғимараты 1870 жылдардың басында нео-готика стилінде "Жаңа өртелген аудан" деп белгілі болған жерде салынды, ол 1860 жылы болған үлкен өрттен қираған қаланың 10 акрлық бөлігі болды. 1968 жылы Барбадос Парламентіне саяси тәуелсіздікті және Ұлттар Достастығына мүшелікті тойлау үшін британдық Парламенттен парламенттік және конституциялық анықтамалық еңбектердің екі толық кітапханасы сыйға тартылды. Барбадос Парламентінің қазіргі түрі алғаш рет 1961 жылғы жалпы сайлаудан кейін құрылды. 1963 жылы отаршылдық дәуірдегі Заң шығару кеңесі таратылды. Оның орнына 1964 жылы Сенат құрылды (Барбадостың Ұлыбританияның колониясы мәртебесіне байланысты). Жылдар өте келе Барбадостағы басқару құрылымы өзгеріп, қазіргі палаталардың екеуі де қазіргі санына жетті.

Established on 26 June 1639. The Parliament of Barbados is the third oldest legislature in the Americas (behind the Virginia General Assembly and Bermuda House of Assembly), and is among the oldest in the Commonwealth of Nations. The genesis of a legislature in Barbados was introduced by Governor Henry Hawley, creating a structure of governance to Barbados, itself patterned after the Parliament of England). The then unicameral Parliament originally was tasked with establishing a system of laws and was completely under the domination of the island's planter class. The first meeting of the Barbados Assembly was held in 1639. The initial location known as the "Sessions House" which was situated in the Marlhill, which is now known as Spry Street. Built by Captain Henry Hawley, the building may have originally accommodated his Courts of Law. (On 25 June 1989, a monument was unveiled to commemorate the site outside of the current Central Bank.) By 1653, the Assembly moved to the State House then located in Bridgetown area known as Cheapside (then encompassing Broad Street). In 1668 the State House was destroyed by a great fire started by an explosion of the Bridgetown military magazine. Over the next century, the colony's elected officials assembled at various locations all over Bridgetown, which were rented taverns and homes of local merchants and landlords. The Roebuck Tavern located on Roebuck Street was a favourite assembly point and was also owned by Henry Hawley. The movement of the Assembly among the various taverns in the town eventually presented an irony for the thriving colony. Governor Atkins, who was attending a meeting at Gwynn's Tavern in 1674 commented, "I must confess I am a little astonished to see so honourable an Assembly to meet in a place so considerable as the island is, and have no house to receive us but a public tavern" (TOB 71). For many years the Barbados Assembly continued to meet in various places. In 1724 an Act was passed providing for a building for the Council and Assembly, Law Courts and gaol. The building located on Coleridge Street was completed in 1731–1732, yet the House of Assembly still often met at times at different private houses and taverns. The current Parliament Buildings were built in the neo Gothic style in the early 1870s on the site of what was known as the "New Burnt District", which was part of a 10 acre area in the town that was destroyed by the great fire in 1860. In 1968 the Barbados Parliament was presented two complete libraries of Parliamentary and constitutional works of reference from the British House of Commons to celebrate political Independence with membership to the Commonwealth. The Parliament of Barbados in its current form was first introduced following the 1961 general elections. In 1963 the colonial era Legislative Council was disestablished. In its place came the Senate in 1964 (due to Barbados' status as a colony of Great Britain). As the years went by, governance in Barbados continued to change in structure until both of the present chambers assumed their present numbers.

Парламент мүшелері

2024 жылдың 16 ақпанына дейін Барбадос Еңбек партиясы Ассамблея палатасында 29 орынды, ал қарсыласы Демократиялық Еңбек партиясы 1 орынды иеленеді. Сенатта Барбадос Еңбек партиясы 12 орынға, Демократиялық Еңбек партиясы 2 орынға, ал тәуелсіздер 7 орынға ие.