Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Александр Гамильтонның Федералистік мақаласы
Federalist Paper by Alexander Hamilton
Федералист №15 – Александр Гамильтонның «Федералистік мақалалар» жинағындағы он бесінші мақала. Ол 1787 жылдың 1 желтоқсанында «The Independent Journal» (Нью-Йорк) газетінде Publius псевдонимімен жарияланды, осы атпен «Федералистік мақалалардың» барлығы жарық көрген. №15 АҚШ-ты қанағаттанарлық түрде басқарудағы Конфедерациялық Ережелердің кемшіліктерін қарастырады; бұл осы тақырыптағы алты мақаланың біріншісі. Оның тақырыбы – «Қазіргі Конфедерацияның Одақты сақтауға жеткіліксіздігі».
Federalist No. 15 is an essay by Alexander Hamilton, the fifteenth of The Federalist Papers. It was published by The Independent Journal (New York) on December 1, 1787, under the pseudonym Publius, the name under which all The Federalist papers were published at the time. No. 15 addresses the failures of the Articles of Confederation to satisfactorily govern the United States; it is the first of six essays on this topic. It is titled "The Insufficiency of the Present Confederation to Preserve the Union".
Очерк реферат
Федералистік №15 азаматтарды ескертеді, штаттар ұлттық жеңілсіздікке жеткен. Штаттар арасында анархия қаупі бар, ал қарыз алу және несие беру саясаты қырқыстар тудырып жатыр. Публий штаттардың өз тыныштығы, қадір-қасиеті және беделін сақтау үшін, күштірек атқарушы билігі бар жаңа үкімет құруы керек екенін айтады. Публий Конфедерацияның Ережелеріне сәйкес, ұлттық үкіметтің штаттар орындауы үшін заңдар шығару ғана билігінде екенін көрсетеді. Ұлттық үкімет өз заңдарын күштеңдетіп орындай алмайды, себебі штаттарды түрмеге отырғызуға болмайды, ал әскер болмағандықтан ұлттық үкімет штаттардан салық жинай алмайды. "[Ү]кімет заң шығару билігін білдіреді. Заңның мәніне сәйкес, оған санкция қосылуы керек; яғни, бағынбау үшін жаза немесе айып [.]" Публий үкіметтің заңдарының артында күш болуы керек деп талас қояды. Ол оқырманға бағынбау үшін жазалау қажеттігін еске салады, себебі "адамдардың құмарлықтары осы шектеусіз ақыл мен әділдік талаптарына сәйкес келмейді". Мемлекеттерді емес, жеке адамдарды жазалау қажет, өйткені "жаман әрекеттің ар-ұятсыздығы көп адамға бөлінгенде, оның беделіне деген құрмет бір адамға түскендегіден аз әсер етеді".
Federalist No. 15 warns citizens that the states have reached national humiliation. There is impending anarchy between the states and the borrowing and lending policies are causing turmoil. Publius says that the states must make a firm stand for their tranquility, dignity, and reputation by creating a new government with a more energetic executive. Publius points out that under the Articles of Confederation, the national government only has the authority to declare laws for states to follow. The national government cannot enforce its laws because the states cannot be thrown in jail and without an army, the national government cannot enforce taxes on states. "[G]overnment implies the power of making laws. It is essential to the idea of a law that it be attended with a sanction; or, in other words, a penalty or punishment for disobedience[.]" Publius argues that government must have force behind its laws. He reminds the reader that punishment for disobedience is necessary because the "passions of men will not conform to the dictates of reason and justice without this constraint." Punishment of individuals, not states, is necessary because "regard for reputation has a less active influence when the infamy of a bad action is to be divided among a number than when it is to fall singly upon one."
Өмірбаян
Бұл кезде АҚШ-тың жағдайы өте қиын болды, себебі үлкен қарыздар, шетелдік державаның иелігіндегі аумақтар, әскери күштің жетіспеуі, ақша тапшылығы, Миссисипи өзенімен қатынасу мүмкін болмауы, сауданың дамымауы, шетелдік державалардың құрметсіздігі, мүліктің құнының төмендеуі, несие алудың қиындығы және үкіметтің елдегі билігінің әлсіздігі байқалды. Осы "ұлттық тәртіпсіздік, кедейлік және беделсіздік" Гамильтонды Америка Құрама Штаттарының азаматтарын қауіпсіздік, тыныштық, қадір-қасиет және абырой үшін күресуге шақыруға, сондай-ақ Конфедерация мақалаларын қолдаушыларға қарсы шығуға жетеледі. Гамильтон Конфедерация жақтастары федералистердің идеяларын қабылдамай, өздерінің сенімді ұсыныстарын жасамай, прогреске кедері келтірді деп мәлімдеді, себебі олар қандай да бір маңызды өзгерістер жасауға қысым сезінді. Осы мәселелердің көпшілігін шешу үшін алғашқы қадам – қазіргі үкімет жүйесін өзгерту болды.
The United States' situation at this time was dire due to large debts, territories in the possession of a foreign power, a lack of military, a lack of money, inability to navigate on the Mississippi River, lack of commerce, lack of respect from foreign powers, decrease in value of property, unavailability of credit, and lack of authority the government had over the nation. This "national disorder, poverty and insignificance" led to Hamilton urging the citizens of the United States to stand up for their safety, tranquility, dignity, and reputation while also attacking those who support the Articles of Confederation. Hamilton claimed the supporters of confederation stood in the way of progress by opposing the ideas of the federalists without providing any plausible options of their own as they were too concerned with making any major changes. In order to proceed with solving many of these issues, the first order of business was changing the current form of government.
Гамильтонның дәлелдері
Гамильтонның пікірінше, үкіметтегі ең ірі мәселе – мемлекеттерге жиынтық түрде заң шығару принципі болды, бұл көптеген тәуелсіз билік орындарын құрады. Бұл үкімет қабылдаған заңдар конституциялық түрде міндетті болғанымен, мемлекеттер орындау немесе орындамау мүмкіндігіне ие ұсыныстарға айналды дегенді білдірді. Мұның себебі Конфедерация жеке адамдарға емес, корпорацияларға немесе қауымдастықтарға ғана заң шығарды. Мұндай заңнама азаматтарға қатысты заңдарды күшіне енгізудің жалғыз жолы зорлық-зомбылық арқылы болатындығын білдірді, бірақ мұндай жағдай тумады. Гамильтон осы себепті мемлекеттер арасындағы шарттар мен келісімдердің құндылығы төмен және оларға сенуге болмайды деп санды. Ол сондай-ақ, елдің мемлекеттері бір-бірімен қарым-қатынаста болуы мүмкін екенін айтты. Бұл идеалды болмаса да, «тұрақты және іс жүзінде қолданылатын» болар еді, ал егер ұлттық үкіметке деген ниет сақталса, онда ол басқаша сипаттамаларға ие болуы керек. Үкіметтің өзі заңдар шығару құқығын білдіреді, ал заңдарда соттар немесе әскерилер қолдана алатын салдарлар немесе жазалар болуы керек. Алайда, Конфедерацияның Актілері бойынша заңдарды орындай алатын мұндай жүйе болған жоқ, бұл үкіметті тиімсіз етті. Гамильтонның пікірінше, үкімет адамдардың әрекеттері «ақыл мен әділдіктің» талаптарына сай келмейтіндіктен және адамдар тобы жеке әрекет ететін адамдарға қарағанда азырақ сақтықпен әрекет ететіндіктен құрылды: «Бейнеге қатысты алаңдаушылық», - деп жазады Гамильтон, «жаман әрекеттің ұяттылығы бір адамға тигенде, оны бірнеше адамға бөліскенде аз әсер етеді». Гамильтон сондай-ақ, егемендік биліктердің мәніне байланысты, адамдар өз билігіне құмар бола бастады деп санды. Мұндай құштарлықтар олардың келісімге келуге деген ниеттерін азайтады, бұл үкіметті осындай жолмен басқару мүмкін емес екенін дәлелдейді. Гамильтон өзінің сөзін Конфедерацияның Актілеріне шабуыл жасап аяқтайды, бұл жүйе бірден емес, бірте-бірте сәтсіздікке ұшырауы тиіс екенін, барлығы «жеңілдік пен ыңғайлылықтың көндіретін дауысына бағынып, әлсіз және құлазыған ғимарат біздің басымызға құлап, қираған жерімен бізді ұшырады» дейді.
In Hamilton's opinion, the biggest problem in the government was the principle of legislation for states in a collective manner which created multiple sovereigns. This meant that laws passed by the government, while constitutionally binding, became suggestions that the states could either follow or not follow. This occurred because Confederation legislated only for corporations or communities, not individual people. Such legislation meant that the only way laws involving citizens could be enforced was through violence, which would not happen. Hamilton believed that because of this, treaties or agreements between states held little value and could not be depended upon. He also believed the states of a country could stand in relation to one another. While it would not be ideal it would be "consistent and practicable", and if there was still desire for a national government, it would have to take on different characteristics. The very idea of a government implies the power to make laws, laws that contain a consequence or penalty that can be applied by a court of law or the military, however, no such system existed under the Articles of Confederation that could enforce the laws, which in effect made the government useless. For Hamilton, the government was created because the endeavors of men do not conform to the "dictates of reason and justice" and groups of men act less carefully than those acting alone: "Regard to reputation," Hamilton writes, "has a less active influence, when the infamy of a bad action is to be divided among a number than when it is to fall singly upon one." Hamilton also believed that due to the nature of sovereign powers, people became obsessed with their own power. Such obsessions would reduce their desire to compromise, proving that a government cannot be run in such a way. Hamilton ends his argument by attacking the Articles of Confederation, stating that this system was destined to fail, not immediately but slowly, with everyone "yielding to the persuasive voice of immediate interest and convenience, till the frail and tottering edifice seems ready to fall upon our heads and to crush us beneath its ruins".
Шешім
Гамильтон бірнеше билеушілерден тұратын ұлттық үкіметтің кемшіліктерін сараптап, елдің құлдырап кетпес бұрын түзету жолын ұсынды. Гамильтон, Джей және Мэдисон қорғаған Конституция мен Конфедерация Актілері билік пен байлықты әртүрлі бөліп берді, осының салдарынан халықтың белгілі бір топтары өзгерістерден зиян көретін немесе пайда көретін болар еді. Дегенмен, бұл өзгерістер АҚШ-қа ұзақ мерзімді пайда әкелу және оның құлдырауына жол бермеу мақсатында жасалды. Шындығында, өзгеріске қарсы шыққан көптеген адамдардың себебі, олардың экономикалық немесе саяси мәртебесіне жаңа тәртіп қауіп келтіргендігі болды. Қарсылықтарға қарамастан, федералистердің жаңа ұсынысы Конфедерацияны қолдаушылардан үлкен артықшылықпен жеңіске жетті.
Hamilton examined the flaws of the national government containing multiple sovereigns and proposed a way to fix the country before it was too late. The Constitution, which Hamilton, Jay and Madison were defending, and the Articles of Confederation, distributed power and wealth differently, meaning certain groups of people would be either hurt or benefited by the changes. However, the changes were meant to benefit the United States long term and prevent its collapse. In fact, the majority of people opposing the change did so because their economic or political positions were jeopardized by the new order. Despite the opposition, the Federalists new proposal won decisively over the supporters of Confederation.