Александр Гамильтонның «Федералист» еңбегі: Одақты сақтаудағы қазіргі конфедерацияның жеткіліксіздігі
Federalist No. 16
Александр Гамильтонның «Федералист» еңбегі №16: Одақты сақтаудағы қазіргі конфедерацияның кемшіліктері. АҚШ Конституциясы, үкімет құрылысы талқыланады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Федералист қағазы Александр Гамильтоннан
Federalist Paper by Alexander Hamilton
Федералист № 16, «Соңғы тақырыпты жалғастыру: қазіргі Конфедерацияның Одақты сақтауға қабілетсіздігі» деген тақырыптағы Александр Гамильтонның мақаласы. Бұл «Федералистік қағаздар» (бұрынғы атауы «Федералистер») құрамына кіретін сексен бес мақаланың бірі. Мақалалардың барлығын Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон және Джон Джей жазған. Федералист қағазы № 16 алғаш рет 1787 жылдың 4 желтоқсанында «Нью-Йорк пакеті» (Нью-Йорк газеті) басылымында «Публиус» псевдонимімен жарияланды. Джеймс Мэдисонның сөзіне сәйкес, «олардың тікелей мақсаты – жаңа Конституцияны ратификациялау күмәнді және маңызды болған [Нью-Йорк] штатына қорғау және ұсыну болды». Гамильтон федералды үкіметтің штаттардың істей алмайтын істерін істей алатынын, ал ұлттық үкімет болмаса Конфедерация соғыс немесе штаттардың бөлінуіне ұшырайтынын айтты. Конфедерация мақалаларының кемшіліктерін жою арқылы Гамильтон жаңа Конституцияны ратификациялауға көмектесті (кейін Конфедерация мақалаларын алмастырды). Ол жаңа Конституцияның көпшілік үшін ең пайдалы болатынын түсіндірді. Ол мұны үкіметтің мақсаты – халық пен Одақтың қауіпсіздігі мен тыныштығын қорғайтын заңдар мен шешімдер қабылдау екенін түсіндіріп, дәлелдеді. Федералист 16-да Гамильтон жеке штаттарды бірыңғай, күшті жалпы үкімет пен армиямен біріктіру, ұлттық үкіметтің өкілеттіктерін нақты анықтау, қалған өкілеттіктерді штаттарға беру, ұлттық үкіметтің билігін үш тармаққа бөліп тексеру және теңгерім жасау, сондай-ақ халыққа есеп беретін өкілдік үкімет құру арқылы осы мәселелерді шешеді деп мәлімдеді. Федералист 16-да Гамильтон тек федералды үкімет ғана бүкіл елдің азаматтарына біркелкі әсер ететін заңдарды ұсына алатынын, ал федералды билікке кез келген штаттың араласуы айқын болады деп жазды: «Егер ұлттық үкіметтің заңдарын орындау штаттық заң шығарушы органдардың араласуын қажет етпесе, егер олар тікелей азаматтарға әрекет етсе, онда штаттық үкіметтер конституцияға қайшы келетін билікті ашық және зорлықпен қолданусыз олардың жолын тоқтата алмайды. Ешқандай жіберілген қателіктер мен жалғандықтар мақсатқа жеткізбейді. Олар әрекет етуге міндетті болады және олар ұлттық құқықтарға қол сұққандарына ешқандай күмән болмайтындай әрекет етеді».
Federalist No. 16, titled "The Same Subject Continued: The Insufficiency of the Present Confederation to Preserve the Union", is an essay by Alexander Hamilton. It is one of the eighty five articles collected in the document The Federalist Papers (formerly known as The Federalists). The entire collection of papers was written by Alexander Hamilton, James Madison, and John Jay. Federalist Paper No. 16 was first published on December 4, 1787 by The New York Packet (a New York newspaper) under the pseudonym Publius. According to James Madison, "the immediate object of them was to vindicate and recommend the new Constitution to the State of [New York] whose ratification of the instrument, was doubtful, as well as important". Hamilton argued that a federal government would be able to do things that the states could not, and that without a national government, the Confederacy would inevitably fall victim to war or a separation in the states. By addressing the failures of the Articles of Confederation, Hamilton promoted the ratification of the new Constitution (which later replaced the Articles of Confederation). He illustrates that the new constitution will be the most beneficial for the majority of people. He does this by explaining that the purpose of the government is to create laws and decisions that protect the safety and tranquility of the people and the Union. In Federalist 16, Hamilton argued that unifying the separate states with one strong general government and army would solve these issues by setting up a federal form of government that would clearly enumerate the powers of the national government, reserve other powers to the states, check and balance the national government's power by dividing it into three branches, and provide representative government that was accountable to the people. In Federalist 16, Hamilton argued that only a federal government could provide laws that would affect the entire nation's citizenry uniformly, and that any state encroachments on federal powers would be obvious, writing, "if the execution of the laws of the national government should not require the intervention of the State legislatures, if they were to pass into immediate operation upon the citizens themselves, the particular governments could not interrupt their progress without an open and violent exertion of an unconstitutional power. No omissions nor evasions would answer the end. They would be obliged to act, and in such a manner as would leave no doubt that they had encroached on the national rights."
Мемлекеттердің осалдығы
Конституция ратификацияланбағанға дейін ел осал еді. Азамат соғысы басталуы мүмкін деген қауіп болды, бұл осалдықты арттырар еді. Сол кезде штаттар байланыссыз болды, үкімет құру мен тұрақты одақ орнатуды қиындатты. Егер одақ болмаса, конституцияны ратификациялау өте қиын болар еді. "Федералист" 16-да конституцияның қабылдануы үшін штаттарға белгілі бір деңгейде бақылау қажеттігі де айтылады. Егер олар барлығына пайдасы бар жаңа конституция туралы ойға тоймаса, бір штаттың тым күшті болып, елді өздерінің қалауынша басқаруға тырысуы мүмкін. Гамильтон былай түсіндіреді: "Егер штат үлкен болса, қарсылыққа қосылатын басқаларға ықпал ете алатын еді. Егер кішкентай болса, бүлікке дейін одақтар құрылар еді. Егер федералды заңдар штаттарды тек орындауға мәжбүр ететін болса және орындамаудың жалғыз жолы күш қолдану болса, онда "осы сипаттағы алғашқы соғыс, ең болмаса, Одақтың тарауымен аяқталар еді". Бұл зорлықпен аяқталудан гөрі, Конфедерацияның Ережелерімен қазіргідей, штаттардың барлығы бірдей орындамауға түрлі желеулер келтіріп, әскери шараларға мүмкіндік бермейтін жағдай, табиғи өлім болар еді". "Федералист" 16-да айтылғандай, жаңа конституция штаттардың өсіп келе жатқан санына орай бейімделеді. Американың барлық азаматтарына қауіпсіздік беретін әскерге үміт болды, сондай-ақ физикалық және рухани тұрғыдан мықты, елді қорғай алатын адамдарға мұқтаждық болды. "Федералист" 16 штаттарға ел мен үкіметтің артында тұратын үлкен және біріккен әскер құруға мүмкіндік беретін жаңа ұлттық конституцияны іске қосу қажеттігін түсіндіреді. Конституция үкіметте тұрақтылықты қамтамасыз ету және елде бірыңғай басқаруды орнату үшін жасалды, осылайша көптеген түсініспеушіліктер мен нақты ережелердің болмауына жол бермей, өздерінің қалауынша басқаруға тырысатын көптеген шағын топтардың пайда болуына бөгет қояр еді.
Before the constitution was ratified the country was vulnerable. There was a fear of a civil war, which would increase vulnerability. At that time the states were disconnected, which made it harder to establish government and a stable union. If there was no union, the ratification of the constitution would have been hard to make happen. In Federalist 16, it is also stressed that the states need some control in order for the constitution to be accepted. If they are not exposed to the thought of a new constitution that will benefit everyone, there is a possibility that one state will become excessively powerful and try to rule the country in their own way. Hamilton explains "If the State was large it would have influence with others who would join the resistance. If smaller, alliances would form prior to insurrection. Eventually if Federal laws only compelled States to compliance and the only remedy to non compliance was force, then "the first war of this kind would probably terminate in a dissolution of the Union". A more natural death than this violent death would be what is being experienced with the Articles of Confederacy where States in total join in non compliance giving various excuses of inability to comply thus precluding military action". As said in Federalist 16, the new constitution would provide for the growing number of states as a whole. There was a hope for an army that can provide safety for all who are citizens of America and a need for strong individuals, both physically and mentally, who could provide the protection. Federalist 16 explains the states need a new national constitution to be put in motion that could put together a large and cohesive army that will stand behind the country and the government. The constitution was intended to bring stability in government and give the country a unified rule so that there would not be multiple small factions that would try to rule their own way, with many misunderstandings and no concise rule.