Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Александр Гамильтонның «Федералист» қағазы
Federalist Paper by Alexander Hamilton
«Федералист» №68 – «The Federalist Papers» еңбектерінің 68-ші мақаласы, ол 1788 жылдың 12 наурызында жарияланды. Бұл мақаланы Александр Гамильтон «Публиус» деген псевдониммен жазған болуы мүмкін, осы атпен барлық «Федералист» қағаздары жарық көрді. Олардың бәрі осы псевдониммен жазылғандықтан, кімнің қандай мақаланы жазғанын анық тексеруге болмайды. «Президентті сайлау тәртібі» деп аталатын №68 АҚШ-тың бас атқарушысын таңдау процесіне қатысты көзқарасты сипаттайды. Бұл мақалада автор Нью-Йорк халқын ұсынылып отырған конституцияның артықшылықтарына көндіруге тырысты. 68-ші нөмір – атқарушы биліктің өкілеттіктері мен шектеулерін талқылайтын 11 мақалалық серияның екіншісі және президентті таңдау әдісін сипаттайтын жалғыз мақала.
Federalist No. 68 is the 68th essay of The Federalist Papers, and was published on March 12, 1788. It was probably written by Alexander Hamilton under the pseudonym "Publius", the name under which all of the Federalist Papers were published. Since all of them were written under this pseudonym, who wrote what cannot be verified with certainty. Titled "The Mode of Electing the President", No. 68 describes a perspective on the process selecting the chief executive of the United States. In this essay, the author sought to convince the people of New York of the merits of the proposed constitution. Number 68 is the second in a series of 11 essays discussing the powers and limitations of the executive branch and the only one to describe the method of selecting the president.
Құл иеленуші мемлекеттердің мүдделері
Құл ұстаушы штаттардың мүдделері президентті сайлау тәсілі ретінде сайлаушылар алқасын таңдауға ықпал еткен болуы мүмкін. Джеймс Уилсон халықтың тікелей сайлауын қолдануды ұсынды, бірақ ол бұл идеяға қолдау таппады, соның салдарынан Конгресс президентті сайлайтын болады деп шешілді. Конституцияның толық жобасы қарастырылғанда, Гувернёр Моррис талқылауды қайта көтеріп, халықтың президентті сайлауын қалағанын айтты. Джеймс Мэдисон "жалпы халықтың сайлауы" оның пікірінше президентті сайлаудың ең дұрыс жолы екенін мойындады, бірақ ол халық саны аз құл ұстаушы штаттардың мұндай жүйеде ықпалды болмайтынын білгендіктен, сайлаушылар алқасын қолдады. Мұнда тағы бір маңызды фактор – "Бес үшінің келісімі", ол құл ұстаушы штаттарға сайлаушылар алқасы арқылы қосымша билік берді, оны олар тікелей дауыс берудің ешқандай түрінде алмас еді.
The interests of slave holding states may have influenced the choice of the Electoral College as the mode of electing the president. James Wilson proposed the use of a direct election by the people, but he gained no support for this idea, and it was decided that Congress would elect the president. When the entire draft of the Constitution was considered, Gouverneur Morris brought the debate back up and decided he wanted the people to choose the president. James Madison agreed that election by "the people at large was in his opinion the fittest" way to go about electing the president, but he knew that the less populous slave states would not be influential under such a system, so he backed the Electoral College. Another factor here was the so called Three Fifths Compromise, which gave added power to the slave holding states under the Electoral College, which they would not have had under any likely form of popular vote.
Вице-президентті таңдау
Гамильтон вице-президентті сайлаудың президент сайлауымен бірдей формада, яғни сайлаушылар алқасы арқылы жүргізілуі керек екенін айтады. Бірақ, сайлаушылар алқасының нәтижесі тең болған жағдайда дауыс беру Сенаттың қарауына беріледі. Гамильтон Сенатқа вице-президентті сайлау құқығы сайлаушылар алқасының орнына берілуі керек деген сынға да жауап береді. Гамильтон бұл пікірге қарсы екі маңызды аргумент бар екенін көрсетеді: біріншіден, вице-президент Сенаттың төрағасы ретінде Сенаттың шешімсіз дауысын шешетін болғандықтан, оның билігі Сенатқа қарыздар болып, нәтижесінде, қызметтен алынбау үшін немесе жазаланбау үшін қорқынышпен шешім қабылдай алмайды; екіншіден, вице-президенттің президент болу ықтималдығы халық пен сайлаушылар алқасы осы адамды сайлауы тиіс екенін білдіреді, себебі президентке берілген барлық билік вице-президенттің қолына өтуі мүмкін.
Hamilton notes that the selection of the vice president should follow the same form as that of the president, through selection by the Electoral College. However, the Senate is to deal with the voting in the case of an Electoral College tie. Hamilton also answers criticism that the Senate should have been given the power to select the vice president instead of the Electoral College. Hamilton notes that there are two primary arguments against that point: first, that the vice president's power as President of the Senate would mean that the tiebreaker of the Senate would be beholden to the Senate for his power and, therefore, would be unable to make the necessary decisions as a tiebreaker without fear of removal or reprisal; second, that the possibility of the vice president becoming president means that the people and the Electoral College should elect this individual because all of the powers vested in the president could fall into the hands of the vice president.
Federalist No 68-де көрсетілген еңбектер
"Бұл басылымдарда кездесетін ең ықтимал автор" Федералды фермердің (вероятно, Ричард Генри Ли) еңбегіне сілтеме жасайды. Сайлаушылар алқасы туралы пікір білдіргенде, Федералды фермер осы ұғымды қабылдап, "Бұл лауазым иесінің (вице-президенттің) және АҚШ Президентінің сайлануы тиісті деңгейде қамтамасыз етілген сияқты" деген қорытындыға келді. "Үкімет нысандары үшін ақымақтар даулассын, ең жақсы басқарылатыны – ең жақсысы" деген сөздер Александр Поуптың "Адам туралы эссесінің" (4-тарау, 3-хат, VI-бөлім) қайта айтылуы болып табылады, оны Гамильтон президент сайлау процесін жақсы басқарудың үлгісі ретінде пайдаланады. Поуптың түпнұсқасында "That which" деген сөз "Whatever" деп ауыстырылған.
"The most plausible of these, who appear in print", references the work of the Federal Farmer (likely Richard Henry Lee). On the Electoral College, the Federal Farmer accepts the concept of the Electoral College, finding that "The election of this officer (the vice president), as well as of the President of the United States seems to be properly secured." The passage, "For forms of government let fools contest, That which is best administered is best," is a paraphrase of Alexander Pope's An Essay On Man (Chapter 4, Epistle 3, section VI), which Hamilton uses to talk about the presidential election process as a model for producing good administration. In Pope, "That which" is replaced by "Whatever".
Федерализмге қарсы құжаттар
Антифедералистік қағаздардың 72-сінде анонимді Демократиялық-Республикалық партияның авторы сайлау коллегиясының мәселесі президентті сайлау құқығында халық емес, сайлаушылардың өкілеттігімен байланысты екенін айтады. Оның ойынша, сайлау коллегиясы халықтың өздерінің басшысын таңдау мүмкіндігін жойып, оның орнына осы құқықты шағын топ адамдарға жүктейді. Автор бұдан әрі: "Барлық жартылай құдіретке ие болып, қоғамдық пікірмен сайланбаған, демек олар үшін жауапты емес және тәуелсіз президент, менің ойымша, Конгрестегі бірнеше тәжірибелі және бағынышты өкілдер арқылы өзінің жеке басқаруын ғана емес, сонымен қатар оны мұрагерлікке айналдыруы мүмкін емес пе?" – деп болжайды. Алғашқы демократиялық-республикалықтардың алаңдаушылығы – гипотетикалық түрде күшті атқарушы билік, оны Ұлыбританияның үшінші Георгімен салыстырды.
In Anti Federalist Papers 72, the anonymous Democratic Republican Party writer argues that the issues with the Electoral College deal with the ability of electors, rather than the people, to elect the president. In his eyes, the Electoral College removes the power of the people to select their leader and instead delegates that right to a small number of individuals. The writer further speculates, "Is it not probable, at least possible, that the president who is to be vested with all this demiomnipotence—who is not chosen by the community; and who consequently, as to them, is irresponsible and independent—that he, I say, by a few artful and dependent emissaries in Congress, may not only perpetuate his own personal administration but also make it hereditary?" Early Democratic Republican's fears are of a hypothetically stronger executive whom he compared to Britain's George III.
Катон No 4
Гамильтон сонымен қатар Cato No. 4-те айтылған талаптарға қарсы қорғанысқа түседі, онда «Вице-президенттің тағайындалуы қажетсіз ғана емес, сонымен қатар қауіпті [олардың Сенатта төрағалық етуі үшін]» делінген. Мэдисон вице-президенттің Сенат төрағасы болуының екі себебін келтірді. Біріншіден, оның тек бір дауысы болғандықтан, ол өзінің құрамымен тең. Екіншіден, егер президент қайтыс болса, вице-президент Конгресс пен президенттің мәселелерін біліп, оның орнын басуға басқа ешкімнен жақсы дайын болады.
Hamilton also defends against the claims made in Cato No. 4, which claimed that "The establishment of a vice president is as unnecessary as it is dangerous [for them to preside in the senate]". Madison gave two reasons for the vice president to be the Senate's presiding officer. First, since he only has one vote, he is equal to his substituents. Also, should the president die, the vice president will know the concerns of Congress and the president and be better prepared than anyone else to take the position.
Саяси партиялар
Гамильтон, Джеймс Мэдисон және сайлаушылар алқасын жасаған басқа да саяси қайраткерлер өз кандидаттарын бір-бірімен бәсекелесіп сайлайтын ұйымдасқан саяси партиялардың пайда болатынын күтпеген еді. 1796 жылға қарай федералистер мен республикашылар Гамильтон мен Мэдисонның жетекшілігімен қарқынды түрде ұйымдастырылып, сайлаушылар алқасын маңыздылығы шамалы қосымша құралға айналдырды. 1800 жылы Томас Джефферсон мен Аарон Бёрр бірдей дауыс алғанда кемшілік анықталды, бірақ Джефферсон нақты үміткер болып табылды. Бұл кемшілік АҚШ Конституциясына 12-ші түзету енгізіліп, тез жөнделді.
Hamilton, James Madison and the other designers of the electoral college never expected the emergence of organized political parties who would choose their candidates in competition with each other. By 1796, the Federalists and Republicans were rapidly being organized—with leadership provided by Hamilton and Madison—making the electoral college a minor adjunct of little importance. A flaw was discovered in 1800 when Thomas Jefferson and Aaron Burr got the same number of electoral votes, although Jefferson was the intended candidate. That flaw was soon fixed by a 12th Amendment to the US Constitution.