Еуропалық көпұлтты компаниялардағы қызметкерлерді кеңес беру органдары
European Works Council
Еуропалық жұмыс кеңестері (EWC) – Еуропалық көпұлтты компаниялардағы қызметкерлерді білдіретін ақпараттық және консультациялық органдар. Еуроодақтың интеграциясының нәтижесі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Еуропалық ақпарат және консультациялық органдар – Еуропалық жұмыс кеңестері (ЕЖК) – еуропалық көпұлтты компаниялардағы қызметкерлерді өкілдік ететін ақпарат және консультациялық органдар.
European information and consultation bodies
European Works Councils (EWC) are information and consultation bodies representing employees in European multinational companies.
Мақсаты
Еуропалық жұмысшы кеңестерін құрудың себебі Еуропалық Одақтың экономикалық және саяси интеграциясына байланысты. Компаниялар көбірек трансұлттық болып келгенде, жергілікті ақпарат беру және консультация органдары (мысалы, жұмыс кеңестері) шешімдер қабылданатын деңгеймен тікелей байланысқа ие болмады. Еуропалық жұмысшы кеңестері Еуропаның барлық аймандарынан келген қызметкерлердің өкілдерін және Еуропалық басқарушыларды біріктіретіндіктен, олар трансұлттық компаниялардың стратегиясы және жағдайы туралы ақпарат алып, кеңесе алады.
The rationale behind the establishment of European Works Councils is related to the economic and political integration of the European Union. As companies became more transnational, the local information and consultation bodies (such as works councils) lacked a direct link to the level on which the real decisions are taken. As EWCs bring employee representatives of all over Europe together with the European management, they have an opportunity to be informed and consulted on the transnational companies strategy and status.
Құқықтық негіз
Еуропалық жұмыс кеңестері екі еуропалық директивамен реттеледі. Алғашқы ЕЖК директивасы 1994 жылы (94/45/EC) қабылданды, ал қайта қарастырылған директива 2009 жылы қабылданды (2009/38/EC; сондай-ақ "ЕЖК қайта қарастырылған директивасы" және "Трансұлттық жұмыс кеңестері директивасы" деп те аталады). Бұл директивалар Еуропалық Одақ және Еуропалық экономикалық аймақ елдерінің барлық ұлттық заңнамаларына енгізілген. 2005 жылы Еуропалық комиссия 1994 жылғы директиваны жаңарту жөніндегі жобалық ұсыныс жасады, онда 820 Еуропалық жұмыс кеңесінің бар болғанымен, бұл директиваның қолданыс аясына кіретін кәсіпорындардың 36% және барлық қызметкерлердің шамамен 60% құрайтыны айтылды. Комиссия сондай-ақ жұмыс кеңестерінің қазіргі күйінде өзгерістерді болжау және басқару, сондай-ақ басшылық пен жұмысшылар арасында нақты трансұлттық диалогты құрудағы толық рөлін орындауға лайық емес екенін мәлімдеді. "ЕЖК қайта қарастырылған директивасы" осы кеңестерге қосымша құқықтар беру және компанияларға қосымша жүктеме салудың қажеттігі талқыланғаннан кейін қабылданды. Нәтижесінде, 2009 жылы қабылданған ЕЖК қайта қарастырылған директивасында ақпарат беру, консультация және трансұлттық мәселелердің анықтамаларына қатысты маңызды өзгерістер енгізілді, қызметкерлер өкілінің оқуға құқығы қарастырылды және ЕЖК келісімдеріне қосымша талаптар қойылды.
European Works Councils are regulated by two European directives. The first EWC directive was adopted in 1994 (94/45/EC) and a revised directive was adopted in 2009 (2009/38/EC; aka "EWC Recast Directive" and "Transnational Works Council Directive"). These directives are transposed into national legislation in all European Union and European Economic Area countries. In 2005, the EU Commission issued a draft proposal to update the 1994 Directive, noting particularly that while 820 European Works Councils existed, that represented merely 36% of the enterprises falling within the scope of the directive and around 60% of total employees. It also took the position that works councils as they stood were not 'up to the task of playing their full role in anticipating and managing change and building up a genuine transnational dialogue between management and labour'. The adoption of the 'EWC Recast Directive' came after a long period of discussion on the desirability of giving these councils extra rights and putting an extra burden on companies. In the end, the EWC Recast Directive adopted in 2009 contained some important changes regarding the definitions of information, consultation and transnational issues, included a right to training for employee representative and provided some more requirements for EWC agreements.
Компаниялар
Егер ЕЭА-ның екіден астам елінде жұмыс істейтін көпұлтты компанияларда жұмысшылар санының белгілі бір шегінен асып кетсе, Еуропалық жұмысшы кеңестерін құруға болады. Қазіргі уақытта компанияның (немесе компаниялар тобының) ЕЭА-да кемінде 1000 және екі мүше мемлекетте кемінде 150 қызметкері болуы керек. Егер компания осы шекті деңгейден асып кетсе, жұмыс беруші немесе қызметкерлер Еуропалық жұмысшы кеңесін құру туралы бастама көтере алады. Мұндай бастамадан кейін арнайы келіссөздер органы Еуропалық жұмысшы кеңесінің құрамы, өкілеттіктері, отырыстардың жиілігі, отырыстарда аударма және түсіндіру қажеттігі сияқты практикалық мәселелер бойынша келіссөздер жүргізеді. Бұл келіссөздердің нәтижесінде Еуропалық жұмысшы кеңесінің жұмысының негізін құрайтын келісімге қол жеткізіледі.
European Works Councils can be established in multinationals operative in more than two EEA countries if they pass a certain threshold of number of employees. Currently, the company (or the group of companies) needs to employ at least 1000 employees in the EEA and at least 150 employees in two member states. If a company passes these thresholds, an initiative can be taken by the employer or the employees to establish a European Works Council. After such an initiative, a Special Negotiation Body enters into negotiation on the practicalities of the European Works Council: the composition, the competences, the amount of meeting, the need for translation and interpretation in the meetings and much more. This negotiation results in an EWC agreement which forms the basis for all EWC functioning.
Тарих
2005 жылы Еуропалық комиссия 1995 жылғы директиваны жаңарту туралы жобалық ұсыныс жасады. Онда 820 Еуропалық жұмысшы кеңесі бар екені айтылды, бірақ бұл директиваның қолданыс аясына кіретін кәсіпорындардың барлық 36% және қызметкерлердің шамамен 60% құрады. Комиссия сондай-ақ, қазіргі жұмысшы кеңестері өзгерістерді болжау және басқару, сондай-ақ басшылық пен жұмысшылар арасында нақты трансұлттық диалог құру үшін толыққанды рөл атқаруға дайын емес деген тұжырым жасады. Еуропалық жұмысшы кеңестері туралы алғашқы директива қабылданғалы бері 1000-нан астам EWC құрылды. Бағалаулар бойынша, олар ЕЭА-дағы 19 миллионға жуық жұмыскерді қамтиды. Көптеген EWC металлургия, химия және қызмет көрсету салаларындағы компанияларда құрылған. Географиялық тұрғыдан алғанда, көптеген EWC Германия, АҚШ, Франция және Ұлыбританиядағы компанияларда құрылған. Еуропалық жұмысшы кеңестері директивасының жаңа редакциясына сәйкес, директиваның іске асырылуын 2016 жылғы 5 маусымнан кешіктірмей бағалау жоспарланған. Бірақ бұл бағалау 2016 жылдың соңына, содан кейін 2017 жылға шегерілді. Осы аралықта ЕКП, Лёвен университеті және ETUI бірнеше бағалау зерттеулерін жариялады.
In 2005, the EU Commission issued a draft proposal to update the 1995 Directive, noting particularly that while 820 European Works Councils existed, that represented merely 36% of the enterprises falling within the scope of the directive and around 60% of employees. It also took the position that works councils as they stood were not 'up to the task of playing their full role in anticipating and managing change and building up a genuine transnational dialogue between management and labour'. Since the first Directive on European Works Councils was adopted, over a 1000 EWCs have been created. According to estimations, they would cover an estimated amount of 19 million employees in the EEA. Most EWCs are established in companies from the metal, chemical and services industries. Geographically, most EWCs are established in companies headquartered in Germany, the US, France and the UK. According to the EWC Recast Directive, the implementation of the Directive was to be evaluated no later than 5 June 2016. This evaluation was however postponed to the end of 2016 and further postponed to 2017. In the meantime, several evaluation studies have been published from the ETUC, the Leuven University; and the ETUI.