Кіріспе

Еуропалық Одақтың заңнамалық актісі

Директива – Еуропалық Одақтың мүше мемлекеттерден белгілі бір мақсаттарға қол жеткізуді талап ететін, бірақ осы мақсаттарға қалай жету керектігін көрсетпейтін құқықтық актісі. Директиваның мақсаттары мүше мемлекеттердегі жеке тұлғаларға қолданылуы үшін, мүше мемлекеттердің жаңа немесе өзгертілген ұлттық заңдарының мақсаттары болуы тиіс. Директивалар әдетте мүше мемлекеттерге қабылданатын нақты ережелерге қатысты белгілі бір икемділік береді. Директивалар олардың мазмұнына байланысты түрлі заңнамалық процедуралар арқылы қабылдануы мүмкін. Директива жобасының мәтіні (әдетте даулы мәселелер бойынша бірлескен шешім қабылдау процедурасына бағынса) Комиссия өз және ұлттық сарапшылармен кеңескеннен кейін дайындалады. Жоба Парламентке және мүше мемлекеттердің тиісті министрлерінен құралған Кеңеске алдымен бағалау және пікір білдіру үшін, содан кейін мақұлдау немесе қабылдамау үшін ұсынылады.

Негіздемесі

Регламенттің орнына директиваны қолдануға негіздер бар: (i) ол ЕО-ның «субсидиарлық» принципіне сәйкес келеді; (ii) әртүрлі мүше мемлекеттердің әртүрлі заң жүйелері, заңдық дәстүрлері және заңдық процедуралары бар екенін мойындайды; және (iii) әрбір мүше мемлекет Брюссельдің ресми «Eurospeak» терминологиясын қабылдамай, өздерінің заң тіліндегі формулировкаларын таңдауға мүмкіндік алады. Мысалы, ЕО 2009/20/EC директивасы (барлық кемелердің ЕО порттарына кіруі үшін P&I жамылғысын талап ететін қарапайым талап) регламент ретінде де қабылдануы мүмкін еді (мүше мемлекеттердің директиваны іске асыруын талап етпей), бірақ субсидиарлық принципі басымдыққа ие болғандықтан, директива таңдалды.