Кіріспе
Есірткілерді қанаушылық пайдалану жөніндегі кеңесші кеңес (ACMD) – 1971 жылғы Есірткілерді қанаушылық пайдалану туралы заңға сәйкес құрылған, Ұлыбританияның заңмен бекітілген, ведомстволық емес мемлекеттік кеңес.
Мүшелер
ACMD-де кемінде 20 мүше болуы тиіс. Барлық мүшелер еңбекақы алмайды, бірақ шығындары өтеліп беріледі.
2011 жылғы қаңтарда тағайындалғандар
2011 жылдың қаңтар айында үкімет Консультативтік кеңеске тоғыз жаңа мүше, оның ішінде жаңа төраға тағайындады. Жаңа төраға Лес Айверсен – Оксфорд университетінің отставкадағы фармакология және нейрофармакология профессоры, маман. "қоғамға христиандық құндылықтарды қайта орнатуды" мақсат ететін Мараната қауымының көрнекті мүшесі доктор Ханс Кристиан Раабенің тағайындалуы британдық баспасөзде жарияланды. Рааб, Манчестердегі жалпы тәжірибелік дәрігер, бұрын 2009 жылғы Еуропалық парламент сайлауында Солтүстік-Батыс Англия аймағынан Христиан Халықтар Альянсының үміткері болған. CPA үміткері ретінде Рааб гомосексуализмге қатысты бірнеше даулы мәлімдеме жасады, олардың бірі: "педофильдердің арасында гомосексуалистердің үлесі пропорционалды түрде жоғары, сондай-ақ гей қозғалысы мен педофилияны қабылдауды қолдайтын қозғалыс арасында байланыс бар". Доктор Рааб бір кезде "тәжірибесіз, сәтсіз саясатты, яғни "зиянды азайту" саясатын іске асырудың қажеті жоқ" деп мәлімдеген, және "есірткіге байланысты өлімдердің алдын алудың жалғыз жолы – есірткі қолданудың алдын алу" деп жазған. 2011 жылдың 8 ақпанында доктор Рааб алғашқы отырысынан бұрын қызметтен босатылды.
Даулы отставкалар
Бристоль университетінің профессоры Дэвид Натт ACMD төрағасы болды, ол 2009 жылдың 30 қазанында заңсыз есірткілерге қатысты пікірталаста саясаткерлерді "бұрмалау" және "бағасын төмендету" үшін сынағаннан кейін қызметінен босатылды. Дэвид Натт 2010 жылдың 15 қаңтарында Дәрі-дәрмектер жөніндегі тәуелсіз ғылыми комитетті құрды. Оның жаңа комитетінің мақсаты – ACMD-ді толықтырып, ақырында алмастыру, үкіметтік араласудан таза тәуелсіз кеңес беру. 2009 жылдың ақпан айында профессор Натт үкіметті есірткілерді жіктеу мәселесінде саяси шешім қабылдады деп айыптады, экстазиді А класындағы есірткілерден төмендету туралы ғылыми кеңестерді қабылдамады. ACMD-нің экстази туралы 12 айлық зерттеуі 4000 академиялық мақаланы қарады және оның қорытындысы бойынша, экстази героин және кокаин сияқты басқа А класындағы есірткілерге қарағанда қауіпсіз емес, оны В класына төмендету керек еді. Кеңеске құлақ аспады. Сол кездегі Ішкі істер министрі Жакки Смит ғылыми қауым тарапынан да қатты сынға ілікті, ол профессор Дэвид Наттты "бір жыл ішінде аттан құлап өлгендер экстазиден көп болады" деген сөзі үшін кешірім сұрауға мәжбүр етті. Профессор Наттты Жаки Смиттен кейін Ішкі істер министрі болған Алан Джонсон жұмыстан босатты. Джонсон: "Есірткілерге қатысты үкіметтің хабарламалары айқын болуы керек және кеңесші ретінде сіз оларды қоғамдық түсінуді бұзу үшін ештеңе істемейсіз. Мен ғылыми кеңес пен саясаттың арасында қоғамдық шатасуды қабылдай алмаймын, сондықтан ACMD төрағасы ретінде маған кеңес беру қабілетіне деген сенімімді жоғалттым". 2009 жылдың қазан айында жазған мақаласында (осы мақала 2009 жылдың шілдесінде өткен лекцияға негізделген) Натт заңсыз есірткілерді зиянды әсерін нақты дәлелдеген фактілерге сәйкес жіктеу керек деген өзінің танымал пікірін қайталап, алкоголь мен темекі ЛСД, экстази және марихуанаға қарағанда көбірек зиян тигізетініне назар салды. Алкоголь кокаин, героин, барбитураттар мен метадоннан кейінгі бесінші орында, ал темекі марихуана, ЛСД және экстазиден жоғары тоғызыншы орында болуы керек, деді ол. Сондай-ақ, ол марихуана тартудың психоз ауруының "шамалы ғана қаупін" тудыратынын айтты. Наттты жұмыстан босату туралы түсіндіріп, Алан Джонсон The Guardian газетіне жазған хатында: "Оны жұмыстан босатуды сұраған себебі – ол үкімет кеңесшісі және үкімет саясатына қарсы науқанда болуға болмайды. Сіздер осындай құрметпен келтірген ат үстінде жүру экстазиден қауіптірек деген пікірлер, әрине, ғылыми емес, саяси пікірлер". Профессор Натт "Таймс" газетіне жауап ретінде былай деді: Натт жұмыстан босатылғаннан кейін денсаулық сақтау департаментінің жартылай штатты кеңесшісі және ACMD-нің аға химигі доктор Лес Кинг қызметінен кетті. Оның отставкасына көп ұзамай Беркшир денсаулық сақтау NHS Foundation Trust-тің заттарды қолдану қызметінің клиникалық директоры Марион Уокер және ACMD-де Корольдік фармацевтикалық қоғамның өкілі де отставкаға кетті. The Guardian газеті Алан Джонсонның 2009 жылдың қазан айында 40 мүшеден тұратын ACMD-ді "жедел тексеруге" тапсырғанын жариялады. Бұл органның "қызметін орындап жатыр ма" және ол әлі де халық үшін құндылыққа ие ме екенін анықтау мақсатында болды. Тексеруді Дэвид Оманд жүргізетін болды. The Guardian газетінің бұл жаңалығынан кейін бірнеше сағаттан соң The Times газетінде Натттің даулы лекциясының шын мәнінде үкіметтік нұсқауларға сәйкес келгені туралы мақала жарияланды. Тексеру туралы есеп 2011 жылдың ақпан айында жарияланды. 2009 жылдың 10 қарашасында Алан Джонсонмен кездесуден кейін Кеңестің тағы үш мүшесі қызметінен кетті. Олар: доктор Джон Марсден, доктор Иан Раган және доктор Саймон Кэмпбелл. Алтыншы мүше, доктор Поли Тейлор 2010 жылдың наурыз айында, заңдастырылған жоғары мефедронды қоса алғанда, алмастыратын катинондарды заңсыз ету туралы шешім қабылданар алдында отставкаға кетті. 2010 жылдың 1 сәуірінде Эрик Карлин де тыйым салу туралы хабарланғаннан кейін, Ішкі істер министрінің шешімі "медиа мен саяси қысымға негізсіз негізделген" деп, отставкаға кетті. Ол сондай-ақ: "Біздің бұл дәрі-дәрмекті жіктеу туралы ұсынысымыз жастардың мінез-құлқына қалай әсер ететіндігі туралы аз немесе мүлдем талқыламадық. ACMD-нің жұмыс істеуіне өте қанағаттанбаумен қатар, мен негізгі қызметі ретінде жастардың санын көбейтуді қылмыстық қылмысқа айналдыруды жеңілдетуге бағытталған органның құрамына кіруді жалғастыруға дайын емеспін".
In the wake of Nutt's dismissal, Dr Les King, a part time advisor to the Department of Health, and the senior chemist on the ACMD, resigned from the body. His resignation was soon followed by that of Marion Walker, Clinical Director of Berkshire Healthcare NHS Foundation Trust's substance misuse service, and the Royal Pharmaceutical Society's representative on the ACMD. The Guardian revealed that Alan Johnson ordered what was described as a 'snap review' of the 40 strong ACMD in October 2009. This, it was said, would assess whether the body is "discharging the functions" that it was set up to deliver and decide if it still represented value for money for the public. The review was to be conducted by David Omand. Within hours of The Guardian revealing this, an article was published online by The Times arguing that Nutt's controversial lecture actually conformed to government guidelines throughout. The report of the review was published in February 2011. On 10 November 2009 three further members of the Council resigned following a meeting with Alan Johnson. They were: Dr John Marsden, Dr Ian Ragan and Dr Simon Campbell. A sixth member, Dr Polly Taylor, resigned in March 2010, shortly before the decision to make substituted cathinones including the legal high mephedrone illegal. On 1 April 2010 Eric Carlin also resigned after the announcement of the ban, saying that the decision by the Home Secretary was "unduly based on media and political pressure". He also stated "We had little or no discussion about how our recommendation to classify this drug would be likely to impact on young people's behaviour. As well as being extremely unhappy with how the ACMD operates, I am not prepared to continue to be part of a body which, as its main activity, works to facilitate the potential criminalisation of increasing numbers of young people."
Комитеттегі ғалымдардың санын қысқарту мүмкіндігі
2011 жылғы Полиция реформасы және әлеуметтік жауапкершілік туралы заң ACMD комиссиясының құрамында ғалымдар мен сарапшылар болуын міндеттейтін заңдық талапты жойды. Осы заңнан кейін комиссия құрамында міндетті түрде болуы керек болған: ветеринарлық медицинамен айналысатын маман, ветеринарлық медицинадан басқа медицинамен айналысатын маман, стоматолог, фармацевт, фармацевтикалық өнеркәсіп өкілі немесе фармацевтикалық химиядан басқа химияшы болмайды.
Қоғамдық пікір
Бұрынғы ішкі істер министрлері есірткілерді теріс пайдалану жөніндегі консультативтік кеңестің ұсыныстарына жауап бергенде, көпшілік пікірдің есірткіге тыйым салу саясатын өзгертуге қарсы екенін қайта-қайта айтқан. Алайда, Либерал-демократтар тапсырыс берген сауалнамада, "Есірткілерді заңдастыру керек пе?" деп тікелей сұраудың орнына, үш реттеуші үлгінің анықтамасын тұрғындарға ұсынғанда, көпшілік жаңа реттеу бақылауын қолдаған болып шықты.