Британдық Колумбиядағы мұғалімдер кәсіби одағы (BCTF) – Канаданың провинциясындағы мемлекеттік мектеп мұғалімдерін біріктіретін ұйым. Келісімдер мен тарихы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Канадалық кәсіподақ
Canadian trade union
Британдық Колумбия мұғалімдер федерациясы (BCTF) – Канаданың Британдық Колумбия провинциясындағы барлық мемлекеттік мектеп мұғалімдерін өкілдік ететін еңбек одағы. Ол 1917 жылы ұйым ретінде құрылды.
The British Columbia Teachers' Federation (BCTF) is the labour union that represents all public school teachers in the province of British Columbia, Canada. It was established as an organization in 1917.
2005 жылғы келісімшарт бойынша дау
1992 жылдан бері Британдық Колумбия провинциясының мемлекеттік мектеп мұғалімдерімен келісімшарт келіссөздері провинциялық деңгейде жүргізіліп, Британдық Колумбия мемлекеттік мектептер жұмыс берушілер қауымдастығымен (BCPSEA) бірыңғай келісімшарт жасау бойынша келіссөздер өтті. Осы уақыттан бері әрбір келісімшарт сол кездегі үкімет тарапынан заңға айналдырылды, себебі мұғалімдер мен жұмыс берушілер келісімге келе алмады. Мұғалімдер мен BCPSEA арасындағы келіссөздер 2004 жылдың маусым айында келісімшарт мерзімі аяқталғаннан кейін басталды. BCTF мен BC Liberal үкіметі арасындағы қарым-қатынас шиеленісті болды, себебі үкіметтің жалақыны тоқтату саясаты және BCTF-тің 2001 жылғы мамыр сайлауы кезіндегі жағымсыз жарнамалық кампаниясы. Сайлауда жеңіске жеткеннен кейін BC Liberal партиясы қоғамдық білім беруді маңызды қызмет деп жариялау туралы сайлау алды уәдесін орындады, бұл ұжымдық келіссөздер кезінде BCTF-тің жұмыс шараларын шектеді, сонымен қатар оның еңбек құқықтарын да шектеді. Жаңа оқу жылының басында келісімшартқа қол жеткізілмесе, келіссөздер қиынға соғып, келісімге келу мүмкін болмайтын еді. BCPSEA және үкіметті жалақы және сыныптардың санын қатысты талаптар бойынша бас тартуға мәжбүр ету үшін 27 қыркүйекте 31 740 мұғалімнің 88 пайызы бақылаушылық және әкімшілік міндеттерден бас тарту арқылы жұмыс іс-қимылын бастауға дауыс берді. Келісімшарт келіссөздері сәтті аяқталмаса, қатаң шаралар 11 қазанда басталатын еді. Келіссөздер тоқтап, ереуілдің жақындауымен үкімет 5 қазанда бұрынғы келісімшартты оқу жылының соңына дейін – 2006 жылдың маусымына дейін ұзарту туралы заң жобасын ұсынды, одан кейін жалпы жалақыны тоқтату мәселесі қайта қаралатын болады. Ресми оппозициялық BC NDP фракциясының кешіктіру тактикасынан кейін, 7 қазанда 12-заң қабылданды. Сонымен қатар, BCPSEA Британдық Колумбия Еңбек қатынастары кеңесіне (BCLRB) кез келген ереуілді заңсыз деп тану туралы өтінішпен жүгінді. BCTF мүшелерінің 90,5 пайызы BCLRB шешіміне қарамастан, наразылық акциясын жалғастыруға дауыс берді. BCTF 2005 жылдың 7 қазанында ереуіл бастады. Олар ұжымдық келіссөздер жүргізу құқықтарының шектелуі және келісімшарттың күштеп таңуы сияқты әділ себептермен заңды бұзудың қабылдандығын айтты. BCTF-тің сыншылары жұмыс іс-қимылы олар оқытатын балаларға жаман үлгі көрсетті деп мәлімдеді. Бұл жұмыс іс-қимылы Британдық Колумбияда білім беру маңызды қызмет деп есептелгендіктен және мұғалімдерге ереуілге шығуға рұқсат берілмегендіктен заңсыз болды. Алайда, BCTF Канаданың құқықтары мен бостандықтары туралы Хартиясының және Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықаралық Еңбек Ұйымының міндетті емес шешімдеріне сәйкес білім беру маңызды қызмет емес екенін және олардың саяси наразылық білдіруге құқығы бар екенін мәлімдеді. Ереуілден кейін BCPSEA 6 қазанда BC Жоғарғы сотына BCTF-ті сотқа бағынудан бас тартқандығы үшін кінәлі деп тану туралы шағым түсірді. 9 қазанда судья Бренда Браун BCTF-ті сотқа бағынудан бас тартқан деп жариялады және мұғалімдерге 11 қазанда жұмысқа оралуға бұйрық берді. 12 қазанда аздаған мұғалімдер пикеттің сызығын кесіп, жұмысына оралды. Судья Бренда Браун сот бұйрығына қарсылық көрсетудің салдарынан 13 қазанда BCTF-ті мүшелеріне ереуіл ақысын төлеуді тоқтатуға немесе ереуілді ұзарту үшін қаражатын пайдалануға бұйырды. Осыған қарамастан, BCTF пикет желісінде қалды. 17 қазанда Британдық Колумбия Еңбек Федерациясы провинцияның астанасы Викториядағы ірі еңбек іс-қимылын ұйымдастырды. "Наразылық күні" деп аталған бұл оқиғада қаланың көптеген мемлекеттік қызметтері еңбек іс-қимылының салдарынан тоқтап қалды. Бұл оқиға заң шығарушы орган алдындағы үлкен наразылықпен аяқталды, онда шамамен 20 000 адам жиналды деп есептелді. Сол күні премьер-министр Гордон Кэмпбелл ереуіл кезінде алғаш рет ашық түрде пікір білдірді. Ол BCTF-ті заңға бағынуға шақырды және кәсіподақ "Британдық Колумбия Жоғарғы сотын мүлдем мазақ етті" деді. Ол үкіметінің BCTF заң бұзатын болса, олармен келіссөздер жүргізбейтінін қайталады. Келіссөздерді тоқтату үшін медиатор Винс Реди шақырылды және оның ұсыныстары тараптарға ұсынылды. Үкімет де, BCTF та оның ұсыныстарын қабылдады және 24 қазанда мұғалімдер жұмысына оралды.
Since 1992, contract negotiations for BC public school teachers have been on a province wide basis, negotiating a single contract with the British Columbia Public School Employers' Association (BCPSEA). Since that time, each contract has been legislated into law by the government of the day because the teachers and the employers have failed to reach an agreement. Negotiations began between the teachers and the BCPSEA after the contract expired in June 2004. Relations between the BCTF and the BC Liberal government were acrimonious, with the government's policy of wage freezes and the BCTF's negative advertising campaign during the May 2001 election. After winning, the BC Liberals made good on an election promise to make public education an essential service, limiting the level of job action that the BCTF could take during a collective bargaining dispute, which would also limit the labour rights of the BCTF. Without a contract at the beginning of the new school year, negotiations soured and an agreement was unlikely. To pressure the BCPSEA and the government to capitulate on wage and classroom size demands, on September 27, over 88 per cent of 31,740 teachers voted to begin job action by withdrawing supervisory and administrative duties. Without successful contract negotiation, more severe action would begin on October 11. With negotiations derailed and a strike imminent, the government introduced legislation on October 5 to extend the previous contract through the end of the school year—June 2006—at which time the across the board wage freeze would be revisited. After a filibuster by the official opposition BC NDP, Bill 12 passed on October 7. Furthermore, the BCPSEA successfully applied to the British Columbia Labour Relations Board (BCLRB) to deem any strike action illegal. The BCTF held an emergency vote to carry out the strike despite the BCLRB ruling, with 90.5 per cent of the participating members voting in favour of proceeding with protest action. The BCTF began a strike on October 7, 2005. It maintained that breaking the law for a just cause (having its collective bargaining rights limited and a contract imposed) was acceptable. Critics of the BCTF claimed that the job action set a bad example for the children they teach. The job action was illegal because teaching in British Columbia was considered an essential service and teachers were not allowed to strike. The BCTF, however, maintained that under the provisions of the Canadian Charter of Rights and Freedoms and the non binding decisions of the United Nations International Labour Organization, education is not an essential service and it had the right to political protest. Following the strike action, the BCPSEA filed a complaint in the BC Supreme Court on October 6 to find the BCTF in contempt of court, and on October 9 Justice Brenda Brown declared the BCTF in contempt, ordering teachers to return to work October 11. On October 12, a small number of defiant teachers began crossing picket lines and returned to work. As a result of the continuing defiance of her court order, Justice Brenda Brown on October 13 ordered the BCTF to cease paying strike pay to its members or use its funds to prolong the strike. Regardless, the BCTF remained on the picket line. On October 17, the BC Federation of Labour spearheaded a major labour shutdown of the province's capital, Victoria. Termed a "Day of Protest" rather than a general strike, the city saw the vast majority of its public services crippled by labour action. The event culminated in a massive protest at the Legislature, where it was estimated that up to 20,000 people rallied. On the same day, Premier Gordon Campbell made his first public comments during the strike. He called on the BCTF to obey the law and said that the union has "made a complete mockery of the British Columbia Supreme Court." He reiterated his government's position that it would not negotiate with the BCTF while the BCTF was breaking the law. The mediator Vince Ready was brought in and presented proposals to end the strike. Both the government and the BCTF accepted his recommendations, and on October 24, the teachers went back to work.
2006 жылғы келісімшарт келіссөздері
2006 жылдың 9 маусымында кәсіподақ егер оқу жылы басталғанға дейін келісімге қол жеткізілмесе, еңбекке кедергі келтіру (ереуіл) шараларын бастауға дайын екенін, оның ішінде қызметтен толықтай бас тарту мүмкіндігі де бар екенін мәлімдеді. Дауыс берген 30 202 мүшенің 85,2 пайызы ереуілді қолдады. Кәсіподақ пен үкімет арасындағы келіссөздер көп нәтиже бермеді. Басты даулы мәселе – төлемақы болды, үкімет төрт жыл ішінде 10 пайыздық (алдында 8 пайыз) өсім ұсынды, ал кәсіподақ үш жыл ішінде 19 пайыздық (алдында 24 пайыз) өсім сұрады. 2006 жылдың 30 маусымында екі тарап бес жылдық келісімшарт бойынша жалақы мен әлеуметтік төлемдерді 16 пайызға арттыру туралы алдын ала келісімге келді. Келісім ай соңының мерзімінен бұрын қол қойылғандықтан, мұғалімдер шамамен 4000 доллар көлемінде сыйлық алуға құқылы болды.
On June 9, 2006, the union announced that if a contract was not reached before the start of the school year, it was prepared to commence labour disruption (strike) activities, including a possible full withdrawal of service. Of the 30,202 members who voted, 85.2 per cent were in favour of a strike. Talks between the union and the government proceeded without much progress. The main sticking point was compensation, with the government offering a 10 per cent increase (up from 8 per cent) over four years and the union asking for a 19 per cent increase (down from 24 per cent) over three years. Late in the day on June 30, 2006, the two sides reached a tentative agreement for a 16 per cent increase in wages and benefits over a five year contract. Because the agreement was reached before the month end deadline, teachers were eligible for a signing bonus of approximately $4,000.
2011 жылғы келісімшарт келіссөздері
Келесі келіссөздер 2011 жылы басталды, алдыңғы келісімшарттың мерзімі біткен кезде. Облыстық үкімет барлық басқа мемлекеттік сектордағы кәсіподақтар қабылдаған нөлдік нәтижеге қол жеткізуді талап етті. Сонымен қатар, үкімет кәсіби дамуды бақылауды күшейтуге, еңбек өтілімен байланысты ережелерді қысқартуға, сондай-ақ мұғалімдерді бағалау және жауапкершілікті арттыруға ұмтылды. BCTF үш жыл ішінде жалақыны 15 пайызға өсіруді талап етті (BCTF бағалауынша 560 миллион доллар, ал облыстық үкімет бағалауынша 2 миллиард доллар қажет), ақы төленетін дайындық уақытын арттыруды, әлеуметтік жәрдемақыны жақсартуды, қосымша демалыс беруді және науқас дос немесе туысқа күтім көрсету үшін жылына қосымша алты күндік демалыс беруді сұрады (кейін бұл талаптан бас тартылды). Сол кезде Британ Колумбиясындағы мұғалімдердің орташа жалақысы жылына 48 000-ден 74 000 долларға дейін болды. Жоғары біліктілік деңгейіне ие мұғалімдердің табысы 83 000 долларға дейін жетеді.
The next round of negotiations began in 2011, when the previous contract expired. The provincial government demanded the same net zero outcome accepted by all other public sector unions. Additionally, the government sought more control over professional development, reduced seniority provisions, and increased teacher evaluation and accountability. The BCTF demanded a 15 per cent wage increase over three years (costed at $560 million by the BCTF and $2 billion by the provincial government), increased paid prep time, improved benefits, additional leave, and an additional six discretionary leave days per year to care for a sick friend or relative (a request that was later dropped). At the time, teachers in BC made, on average, between $48,000 and $74,000 a year. This income increases to $83,000 for teachers with higher level qualifications.