Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Жапон мемлекеттік қызметінде үш миллионнан астам қызметкер жұмыс істейді, оның ішінде 247 000 адамнан тұратын Жапонның өзін-өзі қорғау күштері ең ірі бөлімше болып табылады. Соғыстан кейінгі кезеңде бұл көрсеткіш одан да жоғары болған, бірақ 1980 жылдан бері NTT, Жапон ұлттық темір жолдары және Жапон поштасы сияқты көптеген мемлекеттік корпорациялардың жекешелендірілуі осы санды қысқартты. Мемлекеттік қызметшілердің басым көпшілігі (2,74 миллион) жергілікті органдарда жұмыс істейді, ал шамамен 585 000-ы – ұлттық мемлекеттік қызметкерлер. Ұлттық мемлекеттік қызметкерлер "арнайы" және "қалыпты" қызмет санаттарына бөлінеді. Арнайы қызмет санатындағы лауазымдарға тағайындау саяси немесе басқа да факторларға байланысты және бәсекелестік емтиханды қажет етпейді. Бұл санатқа министрлер кабинетінің мүшелері, тәуелсіз агенттіктердің басшылары, өзін-өзі қорғау күштерінің әскери қызметшілері, парламент шенеуніктерi және елшілер кіреді. Ұлттық мемлекеттік қызметтің ядросын бәсекелестік емтихан арқылы қабылданған қалыпты қызметшілер құрайды. Бұл топ жалпы қызмет және кешенді қызметке бөлінеді, соңғысы мемлекеттік қызмет элитасын құрайды.
The Japanese civil service employs over three million employees, with the Japan Self Defense Forces, with 247,000 personnel, being the biggest branch. In the post war period, this figure has been even higher, but the privatization of a large number of public corporations since the 1980s, including NTT, Japanese National Railways, and Japan Post, already reduced the number. The vast majority of civil servants (2.74 million) are employed by local governments, while around 585,000 are national government civil servants. National civil servants are divided into "special" and "regular" service categories. Appointments in the special service category are governed by political or other factors and do not involve competitive examinations. This category includes cabinet ministers, heads of independent agencies, members of the Self Defense Forces, Diet officials, and ambassadors. The core of the national civil service is composed of members of the regular service, who are recruited through competitive examinations. This group is further divided into the General Service and the Comprehensive Service, the latter forming a civil service elite.
Құрамы
2018 жылғы мәліметтер бойынша Жапонияда шамамен 3,33 миллион мемлекеттік қызметші бар. Олардың ішінде 2,74 миллионға жуығы жергілікті мемлекеттік қызметкерлер (地方公務員) болып табылады, олар жергілікті басқару органдарында және мекемелерде жұмыс істейді. Качо деңгейіндегі (課長級) лауазымдардың 87,2%-ы І деңгейлі емтихан арқылы қабылданған. Мемлекеттік қызметшілер элитасының ықпалы 1990 жылдарға дейін, экономикалық өсімнің қарқыны жоғары жылдары ерекше күшті болды. Әрбір ұлттық министрлікте немесе мекемеде бірнеше жүз элиталық қызметкер жұмыс істейді. Токио университетінің құқық факультеті – элиталық бюрократтардың ең маңызды көзі. Бұрмаланған құжаттар, парламентке айтылған жалғандықтар және жоғалған әскери тізімдер де осы мәселенің бір бөлігі болды. Карьералық, жалпы және мамандандырылған лауазымдарға тағайындалған 8461 мемлекеттік қызметшінің 3117-сі әйелдер еді. 2007 жылы «Жапония поштасы» үш компанияға бөлінді, 2017 жылға дейін жекешелендіруді жоспарлады. Коидзуми сондай-ақ Тәуелсіз әкімшілік институттарының қызметкерлерін жекешелендірілген лауазымдарға реформалады, бұл мемлекеттік қызметтің жартысын қысқартты. «Жапония поштасы» 280 000 адамды жұмысқа орналастырды, бұл мемлекеттік қызметкерлердің үштен бірін құрайды. Алайда, 2020 жылдың мәліметтері бойынша, үкімет әлі де акциялардың 57%-ын иеленді, ал 2028 жылдың наурызы жекешелендірудің мақсатты мерзімі ретінде белгіленді. 2009 жылғы жалпы сайлауда Жапонияның Демократиялық партиясы (ДПЖ) Жапонияның Либералды-демократиялық партиясының (ЛДП) көп жылдық үкіметінен кейін билікке келді. ДПЖ «саяси басшылық» саясатын қабылдады, ЛДП кезеңіндегі бюрократияның белсенділігін сынады және мемлекеттік қызметті реформалауды жоспарлады. Алайда, 2012 жылғы жалпы сайлауда ДПЖ жеңіліске ұшырады, ал ЛДП билікті қайта алды. 2014 жылы премьер-министр Абэ Шиндзо барлық жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкерлерді тағайындауды Үкімет кеңсесінде шоғырландыру арқылы бюрократиялық тәуелсіздікті қайтадан шектеді.
As of 2018, there are approximately 3.33 million civil servants in Japan. Among these, the vast majority of around 2.74 million are local civil servants (地方公務員) working for local governments and agencies. Among kachō level (課長級) positions, 87.2% were recruited by Level I examination. The elite civil servants' power was especially strong in the years of rapid economic growth, before the 1990s. Several hundred of the elite are employed at each national ministry or agency. The University of Tokyo law faculty is the single most important source of elite bureaucrats. falsified documents, obvious lies to parliament and misplaced military records. Of 8,461 civil servants hired in the career track, general, and specialized positions, 3,117 were women. Japan post was split into three companies in 2007, intending to be privatized by 2017. Koizumi also reformed Independent Administrative Institution staff as privatized officers, which reduced half of the civil service. Japan post employed 280,000 people, or one third of civil servants. However, as of 2020, the government still holds 57% of shares, and March 2028 was announced as the target date of privatization. In the 2009 general election, the Democratic Party of Japan (DPJ) came to power after many years of Liberal Democratic Party of Japan (LDP) government. DPJ set up the policy of “leadership by politics”, criticized the initiative of bureaucracy in the era of LDP, and planned to reform civil service. However, the DPJ was defeated in the 2012 general election, and the LDP regained power. In 2014, Prime Minister Abe Shinzo again reduced bureaucratic autonomy by centralizing the appointment of all senior civil servants in the Cabinet Office.