Бельгия және Нидерландыдағы қалалық кеңесшілер: тарихы мен қазіргі қызметі
Schepen
Бельгия және бұрынғы Нидерландтағы қалалық шенеунік – schepen/échevin/Schöffe. Қазіргі Нидерландта wethouder-ге алмастырылды. Қалалық басқарудың бөлігі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
A schepen (голландша; pl (көпшілік). schepenen) немесе échevin (французша) немесе Schöffe (немісше) – Бельгияда және бұрынғы Нидерландыдағы муниципалды лауазым иесі. Нидерландыда ол wethouder (муниципалды атқарушы орган) арқылы алмастырылды. Қазіргі Бельгияда schepen немесе échevin муниципалдық басқару құрамына кіреді. Контекстке қарай, ол шамамен алғанда, әкім, кеңесші немесе судья деп аударылуы мүмкін.
A schepen (Dutch; pl (plural). schepenen) or échevin (French) or Schöffe (German) is a municipal officer in Belgium and formerly the Netherlands. It has been replaced by the wethouder in the Netherlands (a municipal executive). In modern Belgium, the schepen or échevin is part of the municipal government. Depending on the context, it may be roughly translated as an alderman, councillor, or magistrate.
Атауы
Голландиялық "schepen" сөзі көне саксон тіліндегі "scepino" ("судья") сөзінен шыққан және неміс тіліндегі "Schöffe" ("халық судьясы") сөзімен туыс. Орта ғасырларда Францияда қолданылған латын тілінде бұл сөз "scabinus" деп аталды. Алғашқыда бұл сөз "шешім қабылдаушылар" кеңесінің мүшесін білдірген, яғни сөзбе-сөз "өкім іздеушілер" (oordeelvinders) деп аударуға болады, және олар "ding" деп аталатын міндетті түрде өткізілетін халық жиналысында отырды ("thing" ағылшын тілінде). Олардың шешімдері бастапқыда қатысушылардың көпшілігімен бекітілуі тиіс еді. Кейіннен міндетті қатысу (dingplicht) және бекіту қажеттілігі жойылды.
The Dutch word schepen comes from the Old Saxon word scepino 'judge' and is related to German Schöffe 'lay magistrate'. In early Medieval Latin used in France, it was scabinus. Originally, the word referred to member of a council of "deciders" – literally, "judgment finders" (oordeelvinders) – that sat at a mandatory public assembly called a ding ("thing" in English). Their judgments originally required ratification by a majority of the people present. Later, mandatory attendance (dingplicht) and ratification were no longer required.
Бельгия
Фландрияда шпеп – қалалық әкімдіктің атқарушы кеңесінде қызмет ететін қала әкімдері. Ол әдетте ағылшын тіліне «алдерман», «муниципалдық кеңесші» немесе «қалалық кеңесші» деп аударылады, бірақ олардың ешқайсысы толыққанды балама емес. Тарихи тұрғыдан алғанда, шпептердің әртүрлі функциялары болған. Рим дәуірінен кейіннен 19 ғасырға дейін шпеп – «өкім табушы» (oordeelvinders) болды. Олар міндетті түрде жиналатын қоғамдық мәжілісте, көбінесе шатыры жоқ ғимаратта, төрт қабырға бойында төрт орындықтан орналасқан жерде отыратын. Кейіннен аталған институттың атауы Шеппенбанк болып өзгерді. Шепендер заң шығарып (заңдар қабылдады), келісімшарттарды бекітіп, судьялар қызметін атқарды. Қазіргі заманғы шпептер көбінесе «алдерман» деп аударылады, бірақ ағылшын тілді елдердегі алдермандардан айырмашылығы, шпептер бургомистрмен бірге қалалық әкімдіктің атқарушы билігі ретінде қызмет етеді, тек сайланған кеңесшілер емес. Әр фламанд муниципалитетінде сайланған қалалық кеңес бар. Жаңадан сайланған қалалық кеңестің алғашқы отырысында кеңес мүшелері өздерінен аралап шпептерді таңдау үшін жасырын дауыс беру арқылы дауыс береді. Шпептің сайлануы үшін абсолютті көпшілік (дауыстардың жартысынан астам) қажет. Сайланғаннан кейін шпептер қала әкімімен бірге қала және қалалық істерді күнделікті басқаруға жауапты атқарушы кеңесте қызмет етеді, сондай-ақ қала кеңесшілері ретінде заң шығару өкілеттіктерін жүзеге асыруды жалғастырады. Атқарушы кеңес голланд тілінде «college van burgemeester en schepenen» деп аталады. Шпептерге көбінесе мәдениет, білім беру немесе қала құрылысы сияқты салалар беріледі. Олар өздеріне бекітілген салалар бойынша бірнеше атқарушылық міндеттерді орындайды және осылайша қала әкіміне қала немесе қаланы басқаруға көмектеседі. Қаланың шпептерінің жалпы саны оның халқына байланысты. «Schout en schepenen» тіркесі Наполеон кезеңінен бұрынғы көптеген құқықтық құжаттарда, соның ішінде некелердің азаматтық тіркелімінде кездеседі. Бұл тіркес әкімшілік және сот контекстінде қолданылған. Егер олар әкімшілік қызмет атқарса, «schout en schepenen» ағылшын тілінде «мэр және алдермандар» (немесе «мэр және кеңесшілер» сияқты ұқсас тіркес) деп аударылуы мүмкін. Егер олар сот қызметін атқарса, «schout en schepenen» ағылшын тілінде «magistrate's court» (немесе «magistrates' bench» немесе «aldermen's court» сияқты ұқсас тіркес) деп аударылуы мүмкін. Шпеп лауазымы Ансиан Режимінің соңында Наполеон реформаларымен таратылды.
In Flanders, a schepen is a town alderman who serves on the executive board in the municipal government. It is generally translated into English as "alderman", "municipal councillor" or "town councillor", though none of these is an exact equivalent. Historically, schepen had different functions. From the post Roman era until the 19th century, a schepen was a 'judgment finder' (oordeelvinders). They sat in a mandatory public assembly, the Vierschaar, often a roofless building in which 4 benches were installed along the 4 walls. Later the name of the institute of the council of Aldermen became the Schepenbank. The Schepenen legislated (made laws), ratified treaties, and acted as judges. Modern schepen are usually translated as "alderman", but unlike Anglosphere aldermen, schepenen serve together with the burgomaster as the executive power of the municipal government and not just elected councilors. Each Flemish municipality has an elected town council. During the first meeting of a newly elected town council, council members vote by secret ballot to elect the schepenen from amongst their ranks. An absolute majority (more than half the votes) is required for a schepen to be voted in. Once elected, the schepenen serve with the mayor on an executive board charged with the day to day management of town and city affairs, and also continue to exercise their legislative powers as town concillors. The executive board is referred to in Dutch as the "college van burgemeester en schepenen". Schepenen are often assigned portfolio areas such as culture, education or city planning. They have several executive responsibilities relating to their portfolios and thus assist the mayor in governing the town or city. The total number of schepenen in a town depends on its population. The phrase schout en schepenen appears in many legal documents prior to the Napoleonic period, including the civil register of marriages. This phrase was used in both administrative and judicial contexts. If they were acting in an administrative capacity, schout en schepenen may be expressed in English as "the mayor and aldermen" (or a similar phrase like "the mayor and councillors"). If they were acting in a judicial capacity, schout en schepenen may be expressed in English as "magistrate's court" (or a similar phrase like "magistrates' bench" or "aldermen's court"). The office of schepen was dissolved by the Napoleonic reforms at the end of the Ancien Régime.