Введение

A schepen (голландский; pl (множественное число). schepenen) или échevin (французский) или Schöffe (немецкий) — муниципальный чиновник в Бельгии и бывших Нидерландах. В Нидерландах его заменил wethouder (член муниципальной коллегии). В современной Бельгии schepen или échevin является частью муниципального правительства. В зависимости от контекста, его можно приблизительно перевести как олдермен, член городского совета или магистрат.

Имя

Голландское слово schepen происходит от старосаксонского слова scepino, означающего «судья», и связано с немецким Schöffe «мировой судья». В раннем средневековом латинском языке, использовавшемся во Франции, оно называлось scabinus. Изначально это слово обозначало члена совета «принимающих решения» – буквально, «ищущих приговор» (oordeelvinders) – который заседал на обязательной общественной ассамблее, называемой дингом («thing» на английском языке). Их решения изначально требовали утверждения большинством присутствующих. Позднее обязательное посещение (dingplicht) и утверждение перестали быть обязательными.

Бельгия

В Фландрии, *schepen* – это городской советник, входящий в исполнительный совет муниципального правительства. Обычно это понятие переводится на английский язык как "alderman", "municipal councillor" или "town councillor", хотя ни один из этих вариантов не является точным эквивалентом. Исторически, *schepen* выполняли различные функции. С пост-римской эпохи до XIX века, *schepen* был "определителем судебных решений" (*oordeelvinders*). Они заседали в обязательном общественном собрании, *Vierschaar* – часто здании без крыши, в котором вдоль четырех стен устанавливались четыре скамьи. Позже название этого института, совета советников, стало *Schepenbank*. *Schepenen* принимали законы, ратифицировали договоры и выступали в качестве судей. Современных *schepen* обычно переводят как "alderman", но, в отличие от альдерменов в англоязычных странах, *schepenen* вместе с бургомистром составляют исполнительную власть муниципального правительства, а не просто избранные советники. Каждый фламандский муниципалитет имеет избранный городской совет. На первом заседании вновь избранного городского совета члены совета тайным голосованием избирают *schepenen* из своего состава. Для избрания *schepen* требуется абсолютное большинство голосов (более половины). После избрания *schepenen* вместе с мэром входят в исполнительный совет, отвечающий за повседневное управление городскими делами, и продолжают осуществлять свои законодательные полномочия как городские советники. Исполнительный совет на нидерландском языке называется "college van burgemeester en schepenen". *Schepenen* часто отвечают за определенные направления, такие как культура, образование или городское планирование. Они несут ряд исполнительных обязанностей, связанных с этими направлениями, и тем самым помогают мэру в управлении городом. Общее количество *schepenen* в городе зависит от его численности населения. Фраза *schout en schepenen* встречается во многих юридических документах, датированных периодом до наполеоновской эпохи, в том числе в реестрах гражданских браков. Эта фраза использовалась как в административном, так и в судебном контексте. Если они действовали в административном качестве, *schout en schepenen* на английском языке можно передать как "the mayor and aldermen" (или аналогичная фраза, например, "the mayor and councillors"). Если они действовали в судебном качестве, *schout en schepenen* можно передать как "magistrate's court" (или аналогичная фраза, например, "magistrates' bench" или "aldermen's court"). Должность *schepen* была упразднена наполеоновскими реформами в конце эпохи Старого порядка.