Кіріспе

Еврократ ("еуропалық" және "бюрократ" сөздерінің бірі) – "Еуропалық Одақтың әкімшілік комиссиясының қызметкері" немесе кеңінен айтқанда, Еуропалық Одақтың кез келген лауазымды адамы. Бұл терминді 1961 жылы журналист және Комиссияның бірінші президенті Уолтер Холлштейннің жеке көмекшісі Ричард Мейн енгізді. Еурократтардың үш негізгі түрі бар. Біріншіден, саяси тағайындалғандар, мысалы, Еуропалық комиссия мүшелері немесе Еуропалық Парламент мүшелері. Екіншіден, функциярлар немесе қызметкерлер, яғни Еуропалық институттардың көпшілігін құрайтын тұрақты штат. Функциярлардың екі санаты бар: көмекшілер және әкімшілер. Біріншілері "хатшылық" қызметтерді атқарады, ал екіншілері саясатқа қатысты немесе басқарушылық жауапкершілікке ие. Үшінші категория – келісімшарт бойынша жұмыс істейтіндер. Келісімшарт бойынша жұмыс істейтіндердің еңбек шарты функциярлармен салыстырғанда басқаша шарттарға ие. Олардың алғашқы еңбек шарты белгілі мерзімге жасалады, және тек бірнеше рет жаңарудан кейін ғана оны тұрақты түрде ұзарту мүмкін болады. Еурократтар көбінесе Еуропалық Одақтың барлық мүше мемлекеттерінен келеді. EPSO – Еуропалық институттарға жұмысқа қабылдау үшін қызметкерлерді іріктеудің негізгі органы. Бүгінде "еврократ" термині тек Еуропалық комиссияның ғана емес, барлық Еуропалық Одақ институттарының қызметкерлерін қамтиды. "Еурократ" термині кейбіреулер үшін теріс мағына білдірсе де, Еуропалық Одақ және оның институттарының мамандары Дидиер Георгагакакис пен Джей Роуэлл Еурократия тұжырымдамасын Еуропалық Одақ актерлері мен кәсіби мамандардың өзара әрекеттесуін сипаттау және талдау құралы ретінде пайдаланады.